2019年以來，涇陽縣公安局堅(jiān)持以“矛盾不上交、平安不出事，服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，以中張派出所為試點(diǎn)，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，突出打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治，積極探索基于轄區(qū)社會(huì)治安特點(diǎn)的“楓橋式”基層警務(wù)模式，推行矛盾調(diào)解“閉環(huán)化”、治安防控“網(wǎng)格化”、服務(wù)群眾“零距離”，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)發(fā)案率大幅下降，矛盾化解成功率、轄區(qū)群眾滿意度明顯提升。
涇陽縣政府黨組成員、縣局黨委書記、局長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出黨建引領(lǐng)，以中心警務(wù)室為陣地，以多級(jí)多元調(diào)解矛盾、立體化治安防控體系建設(shè)、深化“放管服”改革為抓手，著力構(gòu)建民意導(dǎo)向的基層警務(wù)新模式，全力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”涇陽樣板。經(jīng)過前期的積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，中張派出所逐步形成了符合縣域?qū)嶋H的“楓橋式”基層警務(wù)模式，取得了顯著成效。
矛盾調(diào)解全流程“閉環(huán)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”
中張派出所堅(jiān)持“多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多元共治”的工作思路，建立了鎮(zhèn)、所、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，綜合行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解等多途徑的調(diào)解機(jī)制。根據(jù)矛盾的調(diào)解難易程度，分別經(jīng)由中心警務(wù)室協(xié)同村內(nèi)賢達(dá)調(diào)解；依托派出所警調(diào)中心聯(lián)系司法所、律師、村組志愿調(diào)解隊(duì)進(jìn)行調(diào)解；根據(jù)矛盾具體涉及的領(lǐng)域，協(xié)調(diào)公安、司法、民政、自然資源等相關(guān)部門參與，綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行調(diào)解；未能成功調(diào)解的，由司法所牽頭負(fù)責(zé)，引導(dǎo)進(jìn)入民事訴訟渠道，實(shí)現(xiàn)全流程“閉環(huán)”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”。自2019年4月新型警務(wù)模式運(yùn)行以來，已成功調(diào)解因莊基、耕種、日常生活瑣事引起的各類矛盾糾紛27起，未出現(xiàn)因矛盾升級(jí)引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件、個(gè)人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件等。
安全防范全轄區(qū)“入網(wǎng)”，著力實(shí)現(xiàn)“安全不出事”
中張派出所以4個(gè)中心警務(wù)室為中心向外輻射，將全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、160個(gè)村民小組納入“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，統(tǒng)籌群防群治力量，借助現(xiàn)代科技，前移工作陣地，將網(wǎng)格內(nèi)的小安全匯聚為全域的大安全。派出所警力突出鎮(zhèn)村主干道、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位，采取車巡、步巡等多種形式，開展“拉網(wǎng)式”巡邏，不斷強(qiáng)化社會(huì)面治安防控。4個(gè)中心警務(wù)室突出網(wǎng)格內(nèi)的治安防控，警務(wù)室民警牽頭組織并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，18名村警具體負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格，通過有效整合村級(jí)巡邏隊(duì)、“紅袖標(biāo)”志愿巡邏隊(duì)、治安積極分子等群防群治力量開展治安防控，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)內(nèi)有格，格內(nèi)有人，人負(fù)其責(zé)”的工作局面。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)村民做到鄰里守望，建立專門安全防范“微信群”，定期召開警民懇談會(huì)、警情通報(bào)會(huì)，組織開展平安宣傳進(jìn)村組等活動(dòng)，進(jìn)一步提高村民防范意識(shí)，擴(kuò)大防控覆蓋面，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。自新警務(wù)模式運(yùn)行以來，發(fā)案率同比下降57%。
服務(wù)群眾全業(yè)務(wù)“升級(jí)”，努力做到“服務(wù)不缺位”
中張派出所始終堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，推進(jìn)由“大廳辦”向“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“加急辦”“有困難上門辦”提檔升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。一是前移日常業(yè)務(wù)，將有條件的戶籍業(yè)務(wù)前移至4個(gè)中心警務(wù)室辦理，熱情接受群眾咨詢，并向群眾發(fā)放《辦事指南》，引導(dǎo)群眾使用“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，讓群眾辦事不出村，一次就辦好。二是實(shí)行特事特辦，充分利用周末、節(jié)假日時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行動(dòng)不便的老人、殘疾人提供上門辦證服務(wù)，解決群眾實(shí)際困難。三是開通綠色通道服務(wù)。針對(duì)學(xué)生高考、中考等特殊時(shí)期，采取提前到崗、延遲下班等措施延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，并專設(shè)“綠色通道”，確保學(xué)生隨到隨辦，切實(shí)做到“急群眾之所急”。四是暢通警民溝通渠道。利用微信群、入戶走訪宣傳等途徑公布戶籍民警聯(lián)系電話，隨時(shí)接受辦證群眾的咨詢與預(yù)約，分流辦證高峰群眾，減少群眾等待時(shí)間，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)效。
