2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，黨史學習教育不但在黨員干部中開展，也在社會各界尤其是大學生中廣泛開展。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話等重要文獻，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，為新時代黨史研究和學習教育提供了根本遵循。在這一背景下，探討中共黨史學科建設問題無疑是有意義的。在筆者看來，抓好中共黨史學科建設的關鍵在兩個方面：一是學科定位，二是課程設置與人才培養(yǎng)。
學科定位關系學科長遠發(fā)展。近日，國務院學位委員會《關于對〈博士、碩士學位授予和人才培養(yǎng)學科專業(yè)目錄〉及其管理辦法征求意見的函》中，法學門類內(nèi)新增的一級學科有“中共黨史黨建”，引起學界熱議。實際上，對于黨史學界而言，這是多年的呼吁和期盼。我們知道，在現(xiàn)代大學教育體系中，學科是專業(yè)的安身立命之所。一個時期以來，中共黨史學科在高校呈現(xiàn)萎縮和邊緣化趨勢，亟須改變。中共黨史學科，在21世紀之前的學科目錄中，屬于法學門類政治學一級學科下的二級學科，稱為“中共黨史（含黨的建設）”。與政治學一級學科中的政治學原理、外交學、國際政治等有所不同，它與“馬克思主義基本原理與思想政治教育”被放在政治學一級學科內(nèi)主要是因為都屬于高校思想政治理論課程。進入21世紀后，馬克思主義理論學科與政治學分離，成為法學門類里新的一級學科。中共黨史（含黨的建設）依然留在政治學一級學科內(nèi)，后來學科名稱又改為“黨的建設與黨的歷史”。于是，問題產(chǎn)生了，中共黨史黨建與馬克思主義理論類專業(yè)，由于學科性質、教學與研究內(nèi)容等原因，“共同語言”較多，而與政治學其他學科交流較少。學科分立對中共黨史黨建學科無疑產(chǎn)生了一定影響。2017年，黨的建設學科與中共黨史分立，作為獨立的二級學科進入馬克思主義理論一級學科。這次學科分立對中共黨史學科的影響是很大的。因為，黨史黨建雖然在學術規(guī)范、研究方法、問題意識等方面存在差異，但在學科性質、作用與功能、歷史淵源和主導原則等方面則是高度一致的，兩者不能分離是學界共識。
如何解決這一困局？顯然，需要從學科定位入手。首先，中共黨史所屬的學科門類需要再明確。為什么提出這一問題？因為諸多學者不斷強調(diào)中共黨史的歷史學基礎或性質，有的甚至明確主張將之劃歸歷史學門類。中共黨史當然需要遵循歷史學的基本規(guī)范，當然要以求真為基礎，但僅停留于此不夠，它是有著一百年奮斗歷程、正在世界上人口最多的國家執(zhí)政的黨的歷史，它有資政育人、服務于治國理政需要的特殊功能，有講好中國共產(chǎn)黨故事、中華人民共和國故事、中國特色社會主義故事的意識形態(tài)重任。因此，近日國務院發(fā)布的學科目錄征求意見函中，把中共黨史黨建依然放在法學門類是完全正確的。
在明確法學門類的歸屬后，接下來是學科層級問題。黨史與黨建無論從歷史淵源還是現(xiàn)實關聯(lián)上講，都應該同處一個學科體系內(nèi)。中國特色社會主義制度、中國共產(chǎn)黨對國家與社會的全面領導、當代中國史研究的特殊性等決定了中華人民共和國史（簡稱“國史”）學科同中共黨史學科具有相似的特點、地位和屬性，實際上黨史學者與國史學者的交流是最頻繁的，有的時候甚至是同一研究的兩種面相而已。黨史與國史目前分處于歷史學與法學門類，也是值得商榷的。中共黨史是中國近現(xiàn)代史中最輝煌最重要的部分，2010年6月中共中央下發(fā)的關于加強黨史工作的文件，明確提出要使中共黨史成為“中國近現(xiàn)代史綱要”課程的學科支撐，事實上，中共黨史學科與中國近現(xiàn)代史基本問題學科的交叉、融合度最強。
中國共產(chǎn)黨的歷史屬于國際共產(chǎn)主義運動史的一部分，中國特色社會主義的成功使科學社會主義在21世紀煥發(fā)蓬勃生機，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了途徑，提供了中國方案、中國經(jīng)驗、中國智慧。無論從國內(nèi)還是從國際看，社會主義發(fā)展史都與中共黨史密切相關，可以相得益彰。設立中共黨史黨建一級學科，還將極大促進該學科基本理論與方法的成熟、定型。中共黨史黨建作為一個學科即使從改革開放時期算起也有40年的歷史了，經(jīng)過40年發(fā)展，其在理論與方法、基本概念與范疇、學術體系與話語體系等方面，已經(jīng)形成具有自身特色、輪廓清晰的體系，且已有學者在進行總結，有的高校例如中國人民大學還開設了相應課程。一個學科需要有基本原理做基礎，有了學科基本原理或者說較為成熟的理論與方法支撐，有了涵蓋各有關領域的二級學科的架構，中共黨史學科才能形成與中國共產(chǎn)黨的歷史與現(xiàn)實匹配的學科建設規(guī)模與影響力。
課程設置關系學科影響力和人才培養(yǎng)。中共黨史學科的發(fā)展直接和其作為高校公共政治理論課密切相關。新中國成立后，高校陸續(xù)開設中國革命史（主要是新民主主義革命史）課程，自20世紀50年代末改為中共黨史課，1986年后改為中國革命史。20世紀90年代后期，毛澤東思想概論代替了中國革命史。在2005年的方案中，“中國近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論”（最初名為“毛澤東思想、鄧小平理論與‘三個代表’重要思想概論”）兩門課程，均與中共黨史學科密切相關。但每一門課程對應一個二級學科（即“中國近現(xiàn)代史基本問題”“馬克思主義中國化”兩個新的二級學科），對黨史人才需求量下降，一定程度上造成其學科萎縮。
背景與原因搞清楚了，促進中共黨史學科發(fā)展的方向和辦法也就明確了，這就是，讓中共黨史進入高校公共政治理論課體系（具體方式可以靈活），并厘清人才培養(yǎng)的路徑與方式，整合人才培養(yǎng)學科點。在公共政治理論課體系中，設置以中國共產(chǎn)黨歷史為主的課程，也可以設立“中國共產(chǎn)黨歷史與理論”，將中國共產(chǎn)黨歷史、馬克思主義中國化理論和黨的建設有機統(tǒng)一起來。
與課程設置密切相關，整合人才培養(yǎng)體系和學科點勢在必行。欲振興黨史學科，須以中共黨史學為主培養(yǎng)包括近現(xiàn)代史綱要等課程教學在內(nèi)的人才，人才培養(yǎng)體系和學科點需要對應課程，有課程才能有人才需求，有人才需求才能有學科發(fā)展。當然，完全回歸過去的學科結構不可能也無必要，適應新的學科格局，將中國近現(xiàn)代史基本問題學科與中共黨史學科先行整合不失為一種思路?？傊ù蠼◤婑R克思主義學科群、建好建強公共政治理論課、建好建強馬克思主義學院，設立中共黨史黨建一級學科都有百利而無一弊。
（作者：楊鳳城，系中國人民大學中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長、馬克思主義學院教授，教育部長江學者特聘教授）
