6月28日，國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢和貿(mào)易問題的重要講話中呼吁國際社會(huì)攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)。如何在當(dāng)今世界百年未有之大變局中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、打造高水平世界經(jīng)濟(jì)，是國際社會(huì)共同面臨的時(shí)代課題。在世界經(jīng)濟(jì)正遭受保護(hù)主義和單邊主義嚴(yán)重挑戰(zhàn)以及中國與世界互動(dòng)關(guān)系發(fā)生歷史性變化的時(shí)代背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)、意義重大。高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)立足于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不僅致力于塑造世界經(jīng)濟(jì)的長期增長動(dòng)力，更強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的開放、包容、平衡、普惠發(fā)展。倡導(dǎo)高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)，為只注重世界經(jīng)濟(jì)增長的單一思維注入了立體元素。
高水平開放是必由之路
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論與邏輯。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東西方兩大陣營對立局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行的市場隨之融為一體，各國相互依存大幅加強(qiáng)，人類社會(huì)由此步入了真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化階段。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）數(shù)據(jù)顯示，2017年全球名義貨物進(jìn)出口貿(mào)易額為35.70萬億美元，這一數(shù)字為戰(zhàn)后初期的1948年全球貨物貿(mào)易額的295.2倍，為1990年的5.0倍；同期，全球外商直接投資流入存量達(dá)31.5萬億美元，為1990年的14.3倍，而1970年流入存量僅為59.49億美元。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與邏輯來看，分工專業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步、人力資本積累以及體制機(jī)制改革和創(chuàng)新是勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的四種相互關(guān)聯(lián)的源泉，因而是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期增長和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。在長期經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展上，對外開放正是這些因素的催化劑。首先，對外開放有助于實(shí)現(xiàn)“得自貿(mào)易的收益”，直接推動(dòng)了市場規(guī)模擴(kuò)大以及由此帶來的分工專業(yè)化；其次，對外開放促進(jìn)了國際競爭與合作，既有助于激發(fā)自主研發(fā)的潛能，也有助于通過吸引先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化配置；再次，對外開放有助于人文交流與合作，為人才培養(yǎng)和人力資本的積累提供更廣泛的空間；最后，對外開放也能給一國國內(nèi)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)揮“倒逼”作用，從而打破束縛自身發(fā)展的制度性障礙。
由此可見，開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和國家繁榮發(fā)展，是被古今中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐所證明的深刻道理。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，只有開放才能為世界經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的動(dòng)力，高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)需要更高水平的對外開放。當(dāng)前國際社會(huì)正面臨開放與保護(hù)兩股力量的正面碰撞與激烈較量，世界經(jīng)濟(jì)再次來到十字路口，探索高水平開放的行動(dòng)方案和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都要迫切。
多邊主義是根本保障
20世紀(jì)90年代以來，全球市場逐步融為一個(gè)整體，無論是原料、資本、勞動(dòng)力，還是信息、管理和組織等均實(shí)現(xiàn)了國際化，生產(chǎn)要素跨越國界在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，氣候變化、生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源短缺、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題日益增多，一國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和危機(jī)也會(huì)迅速傳導(dǎo)到其他國家和地區(qū)，從而引起更大范圍的破壞和沖擊。在這些全球性問題面前，任何一國都不可能僅僅依靠自身力量妥善應(yīng)對和解決。在此背景下，基于多邊主義而建立的多邊經(jīng)貿(mào)體制和區(qū)域貿(mào)易安排在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定平衡發(fā)展方面發(fā)揮了更加重要的作用。
當(dāng)然，也要看到現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排存在一些弊端，不能適應(yīng)國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。一方面，隨著新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，現(xiàn)行多邊體制界定的利益分配格局變得越來越不合時(shí)宜，不能反映這些國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，這成為多邊機(jī)制產(chǎn)生合法性危機(jī)的主要來源。另一方面，一些新的全球性問題與挑戰(zhàn)日益凸顯，現(xiàn)行多邊體制不能與時(shí)俱進(jìn)地制定新的規(guī)則和方案進(jìn)行有效應(yīng)對。在當(dāng)前保護(hù)主義和單邊主義挑戰(zhàn)加大的背景下，擺在世界各國面前的緊迫任務(wù)是要采取有效措施加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，對WTO進(jìn)行必要改革，使WTO能夠更加有效地踐行其開放市場、促進(jìn)發(fā)展的宗旨，推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境向好發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)力引擎
長期以來，中國是世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的貢獻(xiàn)者和開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者。新的歷史時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演更加重要的角色。過去40年來，中國經(jīng)濟(jì)平均增長率達(dá)9.5%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年中國商品進(jìn)出口總值高達(dá)4.62萬億美元，以人民幣計(jì)超過30萬億元，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第一位并創(chuàng)歷史新高。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，多年來中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，中國經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“火車頭”。
近年來，中國推出了一系列改革開放的重大戰(zhàn)略舉措，不斷推動(dòng)更高水平對外開放，為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。2018年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上宣布了大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四項(xiàng)舉措；2018年11月，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上宣布了激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展等新舉措。在G20大阪峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布中國將進(jìn)一步開放市場、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、持續(xù)改善營商環(huán)境、全面實(shí)施平等待遇和大力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)談判，這些重大舉措將使中國加快形成對外開放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并將為高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新動(dòng)能。中國將一如既往地做全球共同開放的推動(dòng)者，堅(jiān)定反對保護(hù)主義、單邊主義，維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。同時(shí)，中國將繼續(xù)以“共商共建共享”為原則與世界各國共建“一帶一路”，共同建設(shè)更加開放、更加包容、更可持續(xù)的高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全球共同繁榮。
（作者：徐秀軍，系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
