共建一帶一路倡議致力于世界共同發(fā)展
（智利）喬治·海涅
共建“一帶一路”倡議的目標(biāo)不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動世界共同發(fā)展的龐大發(fā)展計劃，給非洲、亞洲和拉美等地區(qū)國家?guī)砑訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興能源行業(yè)的機(jī)遇。今天，共建“一帶一路”已經(jīng)延伸到拉美和加勒比地區(qū)，相關(guān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，必將有助于雙方共同發(fā)展。
日前舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引了150多個國家、92個國際組織總計6000多位各界代表參會。智利總統(tǒng)皮涅拉等來自拉美國家的代表也赴北京參加此次論壇，凸顯了拉美地區(qū)參與共建“一帶一路”的熱情。共建“一帶一路”倡議的目標(biāo)不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動世界共同發(fā)展的龐大發(fā)展計劃，給非洲、亞洲和拉美等地區(qū)國家?guī)砑訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興能源行業(yè)的機(jī)遇。
2018年1月，在圣地亞哥舉行的中國—拉共體論壇第二屆部長級會議通過了關(guān)于共建“一帶一路”倡議的特別聲明。聲明認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議為中國同拉美和加勒比國家開展互利合作提供新的理念，注入新的活力，搭建新的平臺。目前，烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、智利、厄瓜多爾、特立尼達(dá)和多巴哥等16個拉美和加勒比國家同中國簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。
長期以來，大多數(shù)拉美和加勒比國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都以出口導(dǎo)向型為主，與一些主要出口市場的距離較遠(yuǎn)，影響到一些拉美經(jīng)濟(jì)體商品出口的競爭力。遺憾的是，一些拉美國家沒有將加大物流運(yùn)輸領(lǐng)域的投資列為優(yōu)先事項(xiàng)。數(shù)據(jù)表明，拉美和加勒比地區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最少的地區(qū)之一，其基建投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例略高于2.5%，明顯低于東亞地區(qū)8%的水平。
目前，中國對拉美地區(qū)的投資以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。這是中國具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域——中國企業(yè)具有資本、技術(shù)等優(yōu)勢，也有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有能力較好地完成基建項(xiàng)目。今天，共建“一帶一路”已經(jīng)延伸到拉美和加勒比地區(qū)，相關(guān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，必將有助于雙方共同發(fā)展。
巴拿馬是一個典型的例子。該國是拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家，也是人均收入最高的國家之一，其經(jīng)濟(jì)主要依賴運(yùn)河航運(yùn)、自貿(mào)區(qū)、旅游等服務(wù)業(yè)。2017年6月，巴拿馬與中國建交。不久之后，巴拿馬就成為拉美和加勒比地區(qū)首個同中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的國家。雙方開展合作具有堅實(shí)基礎(chǔ)。中國是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，也是巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)最大的商品供應(yīng)國。隨著中國對拉美和加勒比地區(qū)的貿(mào)易和投資不斷增加，巴拿馬將成為中國商品進(jìn)入拉美的門戶。
中拉加強(qiáng)數(shù)字連接是另一個例子。近年來，南南貿(mào)易規(guī)模不斷增大。然而，目前還沒有一條跨越南太平洋的互聯(lián)網(wǎng)光纜，導(dǎo)致亞洲與南美之間的電子通信必須繞道北美。隨著亞洲和南美之間電子商務(wù)的爆發(fā)式增長，現(xiàn)有的光纜容量將很快耗盡。智利擁有較高的數(shù)字聯(lián)通性，可成為拉美和加勒比地區(qū)與亞洲進(jìn)行數(shù)字連接的門戶。2016年2月，智利交通通信部與中國國家發(fā)改委簽署了中智信息科技合作諒解備忘錄，確定雙方共同研究建設(shè)連接中國與智利的跨太平洋光纜項(xiàng)目。這條跨太平洋光纜有望使亞洲和拉美地區(qū)連接得更加緊密。
“一帶一路”倡議是當(dāng)今世界的一項(xiàng)重要發(fā)展倡議，吸引了來自不同地區(qū)的眾多國家廣泛參與。值得一提的是，它不僅對發(fā)展中國家有著強(qiáng)烈的吸引力，意大利等發(fā)達(dá)國家也紛紛加入共建“一帶一路”。產(chǎn)生這種合作熱情的原因很簡單——“一帶一路”倡議提供了一個滿足當(dāng)今世界許多國家發(fā)展需求的合作平臺。
（作者為美國威爾遜中心公共政策研究員、智利前駐華大使，本報駐美國記者胡澤曦書面采訪整理）
共建一帶一路是維護(hù)多邊主義的重要倡議
（法國）卡洛琳·伽拉特羅斯—盧滕貝格
“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目充分考慮參與國家的需求和建議，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，顯著惠及當(dāng)?shù)孛裆?。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的層面，尤其是在推動自由貿(mào)易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發(fā)揮重大作用，它所帶來的成果令人期待。共建“一帶一路”倡議也開拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。
當(dāng)前，世界格局處在不斷調(diào)整和變革中。共建“一帶一路”倡議作為中國向世界提供的公共產(chǎn)品，使亞洲、歐洲和非洲相互連接，形成一個長期、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。這種互聯(lián)互通規(guī)?？涨埃哂猩钸h(yuǎn)意義。5年多來，“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目充分考慮參與國家的需求和建議，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，顯著惠及當(dāng)?shù)孛裆?。?dāng)前，越來越多國家積極地參與共建“一帶一路”，希望在其中找到自己的位置，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
我是法國里昂人，很高興看到里昂成為法國境內(nèi)首列中歐班列的起點(diǎn)。里昂至武漢的鐵路運(yùn)輸距離只有海運(yùn)的1/3，中歐班列將有效推動法中兩國的貿(mào)易往來。法國一直支持以多邊方式來治理世界。共建“一帶一路”是維護(hù)多邊主義的重要倡議。法國看好共建“一帶一路”，希望參與其中。相互尊重、互惠互利、和諧對話是法中兩國的共同目標(biāo)。
3月24日至26日，中國國家主席習(xí)近平對法國進(jìn)行了國事訪問。在習(xí)近平主席此訪期間，中法簽署第三方市場合作第三輪示范項(xiàng)目清單，并啟動了第三方市場合作基金，合力打造兩國“一帶一路”合作支點(diǎn)。第三方市場合作是法國參與共建“一帶一路”的一個重要方面。法國和中國將根據(jù)市場需求，建立技術(shù)和資金互補(bǔ)的伙伴關(guān)系。法國希望與中國在第三國特別是發(fā)展中國家，在可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域展開合作。這不僅符合法中兩國的利益，也給其他國家?guī)戆l(fā)展機(jī)遇。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的層面，尤其是在推動自由貿(mào)易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發(fā)揮重大作用，它所帶來的成果令人期待。在這方面，最有發(fā)言權(quán)的是那些已經(jīng)參與其中的國家。“一帶一路”合作給這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇，幫助這些國家提高了生產(chǎn)能力。相關(guān)國家秉持共商共建共享原則，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。共建“一帶一路”倡議也開拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦得很成功，歐盟和中國簽署的一些重大項(xiàng)目也在不斷推進(jìn)落實(shí)。在共建“一帶一路”框架下，歐盟采取了現(xiàn)實(shí)、多維度和更積極主動的做法來維護(hù)歐中經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系。隨著歐中貿(mào)易和投資關(guān)系的發(fā)展調(diào)整，中國和歐盟合作推進(jìn)共建“一帶一路”的可能性也將變大。
我很高興看到本屆高峰論壇強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，并著手研究綠色絲綢之路建設(shè)的路徑和方案。未來3年，中國將向共建“一帶一路”國家環(huán)境部門官員提供1500個培訓(xùn)名額，這一做法展現(xiàn)了中國在環(huán)境保護(hù)方面的擔(dān)當(dāng)，也給相關(guān)國家?guī)硐Ｍ?。歐盟希望與中國一道，為應(yīng)對全球氣候變化作出更多努力，讓地球變得更加綠色、繁榮。
（作者為法國“求實(shí)地緣”智庫主任，本報記者李琰采訪整理）
制圖：蔡華偉
