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調(diào)查研究三問

李雪勤

調(diào)查研究是我們深入現(xiàn)場進(jìn)行考察,探索客觀事物的真相、性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的活動。重視和加強(qiáng)調(diào)查研究,是我們共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論的必然要求。那么,怎樣才能搞好調(diào)研呢?這里圍繞三個問題結(jié)合自己的實踐試做回答。

一問:如何做好調(diào)研準(zhǔn)備?

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。一旦領(lǐng)導(dǎo)要求或者工作需要開展調(diào)研,我們就要做好調(diào)研準(zhǔn)備。一是確定調(diào)研主題。每次外出調(diào)研,除了摸情況、拉大網(wǎng)式的調(diào)研以外,一般還要有一個調(diào)研主題。同時心里也要有一個大致的調(diào)研報告提綱,這樣提問題才有針對性。二是組織調(diào)研小組。除了大型調(diào)研以外,我們研究室一般外出調(diào)研,往往由2—3人組成一個調(diào)研小組。當(dāng)然,如果是為了培養(yǎng)和鍛煉人才,那么多一兩個人也沒有關(guān)系。如果是一個大課題,那么就不限人數(shù)了。如果調(diào)研主題明確,調(diào)研提綱也大致清楚,甚至可以事先做好分工。三是事先發(fā)出通知。這樣可以讓地方的同志有個準(zhǔn)備的階段。

當(dāng)然,開展調(diào)研,通常需要有大致的選題。如何確定選題?需要做到“四個圍繞”:一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和關(guān)注的問題選題。我們是為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的參謀助手,因此,選題必須以領(lǐng)導(dǎo)的要求為標(biāo)準(zhǔn)、以領(lǐng)導(dǎo)的滿意為目標(biāo)。比如,有一次在新疆開座談會,有同志說當(dāng)前脫離群眾的問題相當(dāng)嚴(yán)重,建議中央領(lǐng)導(dǎo)專門就這個問題作一重要講話。后來我們在收集大量資料的基礎(chǔ)上,認(rèn)為當(dāng)前脫離群眾的問題最突出,解決這個問題也最有針對性。我們就建議圍繞這個主題起草領(lǐng)導(dǎo)講話,得到了領(lǐng)導(dǎo)的同意。二是圍繞本單位中心任務(wù)、特別是當(dāng)前工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題選題。三是圍繞與群眾利益密切相關(guān)、受到普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題選題。比如,我們針對基層干部作風(fēng)和村干部腐敗問題進(jìn)行調(diào)研,形成的《加強(qiáng)“三資”監(jiān)管是預(yù)防村干部腐敗的關(guān)鍵》的調(diào)研報告,得到領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)發(fā)各地。四是圍繞新出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或社會爭議較大的問題選題。

二問:調(diào)研中如何有效開展座談?

在調(diào)研工作中,經(jīng)常會采取座談的形式。那么,怎么在調(diào)研中組織座談?一是控制會議規(guī)模。一般的座談會,人數(shù)多了不行,少了也不行。根據(jù)我們的經(jīng)驗,人數(shù)控制在8—10人比較合適。這樣每個人可以發(fā)言15—20分鐘。如果調(diào)研課題比較小,人數(shù)還可以多一點(diǎn),但發(fā)言的時間要控制在10分鐘以內(nèi)。毛澤東同志1941年在《農(nóng)村調(diào)查的序言和跋》中說過:“開調(diào)查會每次人不必多,三五個七八個人即夠。必須給予時間,必須有調(diào)查綱目,還必須自己口問手寫,并同到會人展開討論。因此,沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做、也一定做不好的。”二是主導(dǎo)座談進(jìn)程?,F(xiàn)在大家往往按照提供的名單順序先后發(fā)言,這是一種方法。也可以在講清楚意圖和時間要求后,請大家自主發(fā)言。座談過程中,一定要按照調(diào)研主題進(jìn)行提問和引導(dǎo),不要把調(diào)研座談會開成漫談會。三是注意做好記錄。四是盡量多聽少說。

此外,在調(diào)研中掌握一些小竅門,有益調(diào)研工作。具體有以下幾點(diǎn):一是進(jìn)行個別訪談。個別訪談的好處是,訪談?wù)邲]有心理負(fù)擔(dān),可以把大家在一起時不好說的內(nèi)容都跟你說,能夠談得深、談得透。個別訪談的不足是,如果每個人都作個別訪談的話,就太占時間。二是重視實地察看。到一個地方,除了召開調(diào)研座談會以外,還可以去幾個地方看一看。三是及時梳理消化。如果時間允許,最好是白天調(diào)研,晚上抽空整理材料、提煉觀點(diǎn),及時把當(dāng)天的重要收獲摘錄下來,充實和調(diào)整調(diào)研報告的提綱。同時,還可以把需要繼續(xù)了解的問題拉出清單,以便第二天繼續(xù)提問或者請他們提供材料。這樣可以“趁熱打鐵”,也便于“拾遺補(bǔ)闕”。四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。要加強(qiáng)調(diào)研組內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作。一個調(diào)研小組2—3人,可以分分工。帶隊領(lǐng)導(dǎo)主要是主導(dǎo)調(diào)研進(jìn)程,在開展座談時主持會議。會議記錄要盡量全面,特別是要注意記好插話,這往往是精彩的東西。

三問:如何主持或者參與他人主持的調(diào)研會?

有時在調(diào)研中需要召開調(diào)研會議,而且我們往往會碰到有的人發(fā)言離題、有的人發(fā)言啰唆、有的人觀點(diǎn)有問題的情況。碰到這樣的情況,如果我們作為調(diào)研座談會主持人該怎么辦?第一種情況是發(fā)言人的發(fā)言離題。這就需要我們通過提問、解釋、介紹等方式進(jìn)行引導(dǎo),把發(fā)言人的話題引導(dǎo)到你所設(shè)定的主題上來。第二種情況是發(fā)言人啰唆。就是有的人發(fā)言邊念稿子邊插話,非常啰唆,還要超過時間。這時你就要善于控制好情緒,不要急躁,盡量讓他講完。然后,再提醒后面發(fā)言的同志注意把握時間。這是一種涵養(yǎng)。第三種情況是發(fā)言人的觀點(diǎn)不太正確。特別是在召開專家學(xué)者座談會時,有的專家的觀點(diǎn)可能會有點(diǎn)問題。這時候主持人就要把握?。喝绻皇且话愕膯栴},就不要打斷他的發(fā)言,這是對發(fā)言人的尊重,也是我們保障他們暢所欲言的應(yīng)有權(quán)利;如果觀點(diǎn)有嚴(yán)重問題,但只要不是政治反動的問題,我們就要通過問話、探討等方式進(jìn)行引導(dǎo),但態(tài)度要和氣,不要有盛氣凌人的感覺。

如果在參加別人主持的調(diào)研座談會時,我們要注意兩個方面的問題。一是要注意時間觀念。我們召開一個座談會,一般安排在3個小時之內(nèi),往往會找8—10人參加,一般要求每人發(fā)言時間為15—20分鐘。這樣,大家就都要看一看會場的總體情況,看一看自己的發(fā)言時間大概應(yīng)該控制在多少分鐘以內(nèi),以便給主持人留出總結(jié)的時間。二是要提高隨機(jī)應(yīng)變的能力。有的同志發(fā)言時往往照本宣科念稿子。有時我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志會說,稿子你不要念了,能不能講一講還有什么需要反映的問題。這個時候,有的同志隨機(jī)應(yīng)變,反應(yīng)敏捷,很快就能夠把事情一二三四講清楚,思路清晰,邏輯嚴(yán)密,既結(jié)合了稿子,也有稿子里沒有的內(nèi)容,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(作者為中紀(jì)委研究室原主任)

[責(zé)任編輯:張迪]
標(biāo)簽: 調(diào)查研究