博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)于3月26日至29日在海南博鰲舉行，開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)是本次論壇吸引全球目光的重大議題。博鰲亞洲論壇自成立之初始終致力于亞洲國(guó)家發(fā)展合作，至今已經(jīng)發(fā)展成為亞洲以及其他大洲有關(guān)國(guó)家政府、工商界、學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖就亞洲以及全球重要事務(wù)進(jìn)行對(duì)話的高層次平臺(tái)。在逆全球化、保護(hù)主義、民粹主義思潮與行為不斷抬頭的全球背景下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性地處在了十字路口。世界各國(guó)應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，還是退回封閉狀態(tài)，博鰲論壇通過(guò)呼吁構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)給出了明確的答案。
構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是世界各國(guó)追求經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然要求。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了分化現(xiàn)象，一方面，商品、資本、技術(shù)、勞動(dòng)等要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)不斷加強(qiáng)，各國(guó)之間的供給與需求不斷增多，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)近年出現(xiàn)了增長(zhǎng)動(dòng)力疲軟，市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，金融風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，貧富差距拉大等現(xiàn)象，但這些負(fù)面問(wèn)題并非世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放本身所導(dǎo)致的，而是在開(kāi)放進(jìn)程中一些不當(dāng)?shù)淖龇ㄋ鶎?dǎo)致的。
顯然，閉關(guān)鎖國(guó)、孤立封閉、以鄰為壑的做法是逆時(shí)代潮流的，是有害他國(guó)也有害本國(guó)的非理性行為。構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放，才是浩浩蕩蕩向前的歷史潮流。雖然有個(gè)別國(guó)家采取了貿(mào)易保護(hù)主義、本國(guó)利益優(yōu)先的措施，但是，世界上絕大多數(shù)國(guó)家以及國(guó)際組織還都是在積極推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，追求高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化。而且，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新發(fā)展，世界各國(guó)與國(guó)際組織推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的方式也在不斷改進(jìn)，對(duì)妨礙世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放的機(jī)制性問(wèn)題進(jìn)行改革。比如，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為世界舞臺(tái)上的重大新興力量，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)力相對(duì)下降，傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放與全球貿(mào)易投資體系主要是圍繞西方發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的，越來(lái)越不能適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)格局，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)均需進(jìn)行改革、調(diào)整和完善，以便適應(yīng)新形勢(shì)下的世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放機(jī)制。
為了適應(yīng)新形勢(shì)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)已經(jīng)作出了積極的探索和一定的改革，投票權(quán)、管理權(quán)等方面的改革，提高了新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。從國(guó)家層面而言，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都需要開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)，而不是封閉的孤立的各國(guó)經(jīng)濟(jì)。只有開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)才能讓發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。
就中國(guó)而言，既是構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極呼吁者，也是堅(jiān)定的實(shí)踐者。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，最近階段，尤其致力于打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，其中典型的決策和行動(dòng)之一就是海南全島建設(shè)自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，意味著中國(guó)從重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度決心大規(guī)模地建設(shè)世界上最高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)還致力于國(guó)內(nèi)重大戰(zhàn)略與對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行對(duì)接，內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，加大對(duì)外開(kāi)放的幅度與深度。比如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在東西南北四個(gè)方向?qū)?ldquo;一帶一路”開(kāi)放平臺(tái)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略這一重大國(guó)家戰(zhàn)略全方位與“一帶一路”國(guó)際合作倡議對(duì)接，反映出中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放在創(chuàng)造性地走實(shí)走深。
（作者：羅來(lái)軍，系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)）
