習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)講話中，多次提到解放思想的重要性。在回顧改革開放的歷史進(jìn)程時(shí)，他指出：“40年來，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”在總結(jié)中國(guó)改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)他指出：“40年來，我們始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。”在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新時(shí)，他再一次指出：“創(chuàng)新是改革開放的生命。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。”
那么為什么要如此重視解放思想呢？如果我們對(duì)改革開放以來發(fā)生的思想解放歷程進(jìn)行深入分析，就不難得出正確的結(jié)論。因?yàn)榻夥潘枷氩粌H為改革開放歷史大幕的開啟立下了汗馬功勞，而且當(dāng)改革開放進(jìn)程中遇到困難時(shí)，在沖破舊觀念、舊體制的束縛方面，同樣發(fā)揮了巨大的作用。正是從這個(gè)意義上，我們說下一步中國(guó)要把改革開放的偉大事業(yè)引向深入，解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大難題，仍然需要解放思想引領(lǐng)、開辟道路。
真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論使中國(guó)開啟了改革開放的新征程
習(xí)近平在講話中談到黨的十一屆三中全會(huì)的歷史地位時(shí)有這樣一段描述，他說：“在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會(huì)沖破長(zhǎng)期‘左’的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，批評(píng)‘兩個(gè)凡是’的錯(cuò)誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，果斷結(jié)束‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國(guó)改革開放拉開了大幕。”習(xí)近平這里所說的真理標(biāo)準(zhǔn)討論，實(shí)際上就是指粉碎“四人幫”以后在中國(guó)掀起的第一次思想解放運(yùn)動(dòng)。
真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，成為第一次思想解放的先導(dǎo)。1976年，當(dāng)“四人幫”反革命集團(tuán)被粉碎后，中國(guó)未來朝著什么方向走，成為所有中國(guó)人當(dāng)時(shí)都在思考的一個(gè)重大問題。但總體看，由于十年“文革”所形成的思想理論體系深深地禁錮著絕大多數(shù)中國(guó)人的頭腦，再加上“兩個(gè)凡是”的廣泛宣傳，使許多人深陷迷茫，甚至看不到希望。在此重要?dú)v史關(guān)頭，由胡耀邦親自創(chuàng)立的《理論動(dòng)態(tài)》在這個(gè)時(shí)期發(fā)表過一系列重要文章。其中，由胡耀邦親自修改、倡導(dǎo)的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，實(shí)際上成為第一次思想解放的先導(dǎo)，為真理標(biāo)準(zhǔn)討論以及黨的十一屆三中全會(huì)確立新的思想路線作了思想上理論上的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在看來，真理標(biāo)準(zhǔn)討論直接促成放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的理論，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，提供了強(qiáng)有力的理論支撐。真理標(biāo)準(zhǔn)討論，也為撥亂反正提供了一種全新的評(píng)價(jià)視角。為中國(guó)共產(chǎn)黨在正確評(píng)價(jià)毛澤東思想、探索中國(guó)特色社會(huì)主義理論之間提供了一個(gè)相互銜接的紐帶，為改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展起到了“定海神針”的作用。
鄧小平南方講話為中國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制廓清了觀念障礙
縱觀第一次思想解放的過程可以發(fā)現(xiàn)，除了真理標(biāo)準(zhǔn)討論這個(gè)最核心的議題之外，還有人道主義的討論和社會(huì)主義生產(chǎn)目的討論?，F(xiàn)在看來，第一次思想解放影響最大的還是真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。嚴(yán)格講，后兩階段討論的內(nèi)容，并沒有真正將“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”貫穿始終。在某些方面還出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。這個(gè)逆轉(zhuǎn)的直接后果，就是后來出現(xiàn)了否定鄧小平提出的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思潮以及“姓資姓社”的爭(zhēng)論等。在改革幾乎處于停頓狀態(tài)的情況下，不僅堅(jiān)持“一個(gè)中心”受到質(zhì)疑，“姓資姓社”的爭(zhēng)論也再次升級(jí)，中國(guó)剛剛揚(yáng)帆的改革開放大船正在面臨著巨大的危機(jī)，中國(guó)似乎又在經(jīng)歷著一次新的歷史性抉擇。 在形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的情況下，1992年作為中國(guó)改革開放主要領(lǐng)導(dǎo)人的鄧小平再也坐不住了。盡管他已經(jīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，88歲高齡，按照他的話說，他成為一個(gè)普通黨員了，但他依然奔赴南方，發(fā)表了一系列重要講話，扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，把中國(guó)的改革開放航船再一次推向前進(jìn)，形成改革開放以來第二次大的思想解放。
1992年鄧小平南方講話，在筆者看來構(gòu)成第二次思想解放最關(guān)鍵的有四句話，涉及四方面最根本性的問題：一是基本路線動(dòng)搖不得，一百年不動(dòng)搖；二是計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，不決定一個(gè)國(guó)家的政治制度，資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)；三是要防止“右”，但當(dāng)前的主要危險(xiǎn)是“左”；四是不改革就死路一條，不改革就下臺(tái)。
如果說從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開啟的是一場(chǎng)市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，那么，1992年鄧小平南方談話中有關(guān)計(jì)劃與市場(chǎng)的論述，則標(biāo)志我們黨在認(rèn)知方面已經(jīng)取得了重大突破：實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段和方式，與一個(gè)國(guó)家的政治制度沒有必然聯(lián)系。而過去，我們長(zhǎng)期認(rèn)為，計(jì)劃等于社會(huì)主義，市場(chǎng)等于資本主義，這個(gè)窠臼一直無法打破。而鄧小平的南方談話，則使這一長(zhǎng)期困擾中國(guó)人的問題，徹底有了答案，這也可以說是第二次思想解放的最大成果。這一成果體現(xiàn)出的精神氣質(zhì)，從內(nèi)在邏輯上看，仍然是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的基本準(zhǔn)則。
新的思想解放，政治上要破除利益集團(tuán)的阻撓，加快制度創(chuàng)新
1992年鄧小平南方談話興起的第二次思想解放，加速了中國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程。從時(shí)間段上看，1992年后，由于我國(guó)把經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立為有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這在一定意義上決定了后來中國(guó)改革開放的基本走向：圍繞構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架展開各項(xiàng)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在此過程中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展；中國(guó)在不改變政治制度、堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)個(gè)體、私營(yíng)等各種非公有制經(jīng)濟(jì)大量涌現(xiàn)后，同時(shí)也使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并蘊(yùn)藏著大量權(quán)力尋租的空間，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代根本不可能出現(xiàn)的一些問題，諸如權(quán)錢交易、貪腐泛化等，在新的市場(chǎng)環(huán)境下都可能出現(xiàn)甚至快速蔓延。一旦約束公權(quán)力的制度籠子不能及時(shí)建立起來，就會(huì)產(chǎn)生難以想象的嚴(yán)重后果：1992年后在中國(guó)社會(huì)中逐步滋生出的利益集團(tuán)，以及由此形成的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)貪腐潛規(guī)則，成為真正威脅黨的執(zhí)政地位的最大禍根。而目前在中國(guó)社會(huì)實(shí)際上已經(jīng)形成的三大利益集團(tuán)：即以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益集團(tuán)，以壟斷行業(yè)為代表的壟斷利益集團(tuán)以及以房地產(chǎn)和資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益集團(tuán)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)利益集團(tuán)有過深刻分析：他最早提出“要沖破利益固化的藩籬”；2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”；黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步提出要防止“黨內(nèi)出現(xiàn)利益集團(tuán)”，等等。從這個(gè)意義上說，我們能不能戰(zhàn)勝利益集團(tuán)，不僅關(guān)系到中國(guó)未來改革開放能否順利推進(jìn)，甚至關(guān)乎到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固。
新的思想解放，經(jīng)濟(jì)上要破除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見
如果說破除利益集團(tuán)的阻撓，是我們?cè)谛碌乃枷虢夥胖斜仨氃谡误w制層面尋找解決問題之道，那么破除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的偏見，回歸民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家政治結(jié)構(gòu)中應(yīng)有的地位，就是我們必須在經(jīng)濟(jì)層面要解決的重大問題。
我們知道，新中國(guó)成立后，我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)乃至民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知方面出現(xiàn)過重大偏差。在“文化大革命”中甚至提出過“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”這樣的荒唐口號(hào)。那個(gè)時(shí)候，我們實(shí)行的是 “一大二公”的單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所有經(jīng)濟(jì)主體要么是國(guó)有企業(yè)，要么是集體企業(yè)，不容許任何民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的存在，帶來的后果是很嚴(yán)重的。有一組近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)很能說明問題：美國(guó)著名歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森提供的研究表明，早在1820年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已處于世界第一，占世界經(jīng)濟(jì)總量的32.9%，此后一路下滑，到1945年抗戰(zhàn)勝利后降到4%。1949年新中國(guó)成立后，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成就，但到1978年作為世界第一人口大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額卻降到了近代以來的歷史低點(diǎn)1.8%，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也被大大削弱。這中間的因素很多，但過早地讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)退出歷史舞臺(tái)，無疑是其中一個(gè)非常重要的原因。
反過來看，改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及占世界經(jīng)濟(jì)總量比重大幅反彈，也與民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起有很大的關(guān)系。例如，2017年，中國(guó)82.7萬億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)上升到15%，穩(wěn)居世界第二，這一歷史性成就無疑與民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的。當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)能夠得到快速發(fā)展，又與黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在認(rèn)識(shí)上的不斷升華也是緊密相連的。
從認(rèn)知上看，改革開放以來我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)大體上可以概括為四個(gè)階段，上了“三大臺(tái)階”：從1978年至1992年前，我們把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義的有利成分和補(bǔ)充；1992年至2002年，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；從2002年至2012年，認(rèn)為要毫不動(dòng)搖地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；2012年黨的十八大以來，中央明確提出“三個(gè)同等”，即民營(yíng)企業(yè)要與國(guó)有企業(yè)同等使用各種生產(chǎn)要素，同等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的升華，帶來了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。資料顯示，1978年后，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策出現(xiàn)松動(dòng)，中國(guó)出現(xiàn)了約14萬戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，到2018年，全國(guó)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)達(dá)到6500萬戶；1992年全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)總共為13.9萬家，到2018年已發(fā)展到2700萬家；兩者加起來達(dá)到9200萬市場(chǎng)主體，在全國(guó)目前近一億市場(chǎng)主體中，非公經(jīng)濟(jì)主體占了92%。
從民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，更是廣為人知：2018年11月，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上也講到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“56789”的貢獻(xiàn)：即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50%的國(guó)家財(cái)政收入，60%的經(jīng)濟(jì)總量、70%的創(chuàng)新增長(zhǎng)、80%的社會(huì)就業(yè)和90%的市場(chǎng)主體數(shù)量。正如習(xí)近平指出的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”。
民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，所作出的巨大貢獻(xiàn)，以及對(duì)執(zhí)政黨強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，不僅使那些要“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)退場(chǎng)”的奇談怪論淪為笑柄，而且也讓提出要研究民營(yíng)企業(yè)與執(zhí)政黨之間關(guān)系的主張，顯得多余。原因很簡(jiǎn)單，按照“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一共識(shí)，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家的巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，也得到了歷史的檢驗(yàn)。在新的改革開放格局下，我們完全可以通過新的思想解放，進(jìn)一步正本清源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中的地位作出明確的理論概括。正如習(xí)近平總書記在2018年11月民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上所指出的，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒”“國(guó)家毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變”“民營(yíng)企業(yè)家是自己人”等。
按照筆者的理解，不管民營(yíng)還是國(guó)營(yíng)，主要看五個(gè)指標(biāo)：一是提供了多少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；二是給國(guó)家創(chuàng)造了多少稅收；三是提供了多少就業(yè)；四是提供了多少促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新；五是做了多少公益事業(yè)。只要在這五個(gè)方面作出了貢獻(xiàn)，我們才能輕裝上陣，不被種種歪理邪說所困擾。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授，深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院資深研究員）
