中美貿(mào)易沖突應(yīng)對博弈中的理論反思
一般來說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)由于基本上繼承了近代科技的傳統(tǒng)，把研究對象完全數(shù)學(xué)化，所以基本上是一門沒有反思的學(xué)科。[21]那么，對于由現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念引申出的經(jīng)濟(jì)政策來說，更多的是政府推出來實施就是，很少有研究者再對這些經(jīng)濟(jì)政策實施及過程進(jìn)行認(rèn)真研究與總結(jié)，以及理論反思。由于在這場中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生前后缺少反思性，所以這場貿(mào)易沖突的應(yīng)對博弈把其缺陷展現(xiàn)得淋漓盡致。
首先，在中美貿(mào)易戰(zhàn)開打之前，理論準(zhǔn)備不足，理性的、專業(yè)的討論沒有成為主流意見[22]，而是讓流言蜚語滿天飛。這樣，既無法把握住這場中美貿(mào)易戰(zhàn)問題的實質(zhì)，更無法知曉特朗普政府挑起這場中美貿(mào)易戰(zhàn)的底線在哪里，以及特朗普政府在博弈中所采取的策略是什么，從而使我們在中美貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對博弈中很難找到好的應(yīng)對方式，甚至還可能造成對局勢的錯判和誤判。盡管也有不少極端的言論，比如中國奉行不計成本、不擇手段、不勝無歸的“三不”策略與美國進(jìn)行決戰(zhàn)，要不惜一切代價掌握核心技術(shù)等，但是這些言論也都沒有成為主流意見。主流意見是有理有節(jié)地以戰(zhàn)止戰(zhàn)。比如，清華大學(xué)李稻葵的相關(guān)報告建議[23]，確定戰(zhàn)略定力，以斗促合，苦練內(nèi)功。社會科學(xué)院余永定的建議是[24]，以戰(zhàn)止戰(zhàn)，有理有利有節(jié)，從容應(yīng)對。余永定認(rèn)為這是應(yīng)對特朗普的“瘋?cè)藨?zhàn)略”最好的方式。所以，中國政府在第一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對博弈中，更多的是從中國思維方式角度來以戰(zhàn)止戰(zhàn)。比如，在中國這種以利益為上的社會里，出現(xiàn)任何問題大多會以利益來擺平，而且以這種方式行為政府大都會屢戰(zhàn)屢勝。所以，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對博弈中，中國政府假定特朗普是一個以利為上的商人，是一個見錢眼開的業(yè)余政客，面對巨大的利益，特朗普也如中國商人一樣，一切都可商量。在此基礎(chǔ)上，中國政府開始與特朗普接觸，開出了購買2500億美元美國商品的合作協(xié)議，后來在第二輪協(xié)商談判時，也開出購買美國商品700億美元的清單。但特朗普政府對此并沒有照單收之。還有，美國開出征收中國500億美元商品25%的關(guān)稅清單之后，中國開出同等金額的征稅清單，主要指向美國農(nóng)產(chǎn)品，有人分析這可以指向特朗普的票倉，以為這樣會傷害到特朗普票倉農(nóng)民的利益，選民會迫使特朗普退出這場貿(mào)易戰(zhàn)。結(jié)果是貿(mào)易戰(zhàn)打響之后，特朗普的選民支持率快速上升。所以，在中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪的博弈中，中國政府以中國思維來處理與美國的貿(mào)易摩擦，結(jié)果促使中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級。
可以看到，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一輪博弈中，由于中方對這場貿(mào)易戰(zhàn)根源的本質(zhì)認(rèn)識不清，中方更多的是站在國人角度來思考美國選民的行為及特朗普的博弈策略，而把這場貿(mào)易博弈建立在幾個不合適的假定的基礎(chǔ)上。比如，一是假定只要貿(mào)易額相等，那么中國出口美國的商品與美國出口中國的商品在兩國經(jīng)濟(jì)和國際供應(yīng)鏈中就具有同等重要性。但實際情況并非如此，中國減少對美國大豆的進(jìn)口，不僅沒有使美國大豆出口下降，反而使其訂單大增。因為，當(dāng)中國大豆進(jìn)口轉(zhuǎn)向拉丁美洲時，肯定會抬高拉丁美洲這些國家的大豆價格，而美國大豆的價格優(yōu)勢就會吸引其他需求進(jìn)入美國市場。所以，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打之后，特朗普的選民支持率不是下降而是上升。二是假定特朗普完全是一個理性的商人，利益將成為其中美貿(mào)易戰(zhàn)博弈的準(zhǔn)繩。但實際上這樣的判斷對特朗普是否準(zhǔn)確令人質(zhì)疑。今年5月，美國得州大學(xué)國際關(guān)系教授波比斯古（Ionut Popescu）在《外交事務(wù)》發(fā)表了一篇文章，題目為《特朗普不需要大戰(zhàn)略：為何計劃被高估了》[25]。該文章認(rèn)為，目前特朗普的行為最令人批評的是，特朗普做什么都缺乏所謂“大戰(zhàn)略”，即為國家利益訂立長遠(yuǎn)、連貫、一致的規(guī)劃，并以現(xiàn)實方法達(dá)到這些目標(biāo)。傳統(tǒng)的思維基本上就是如此。但在波比斯古看來，這種傳統(tǒng)思維在實踐上存在嚴(yán)重缺陷，因為現(xiàn)實社會畢竟不是實驗室，精英、領(lǐng)袖在變化迅速的國際環(huán)境中準(zhǔn)確地分別不同威脅和機(jī)會，并預(yù)測這些威脅和機(jī)會在未來如何變化根本就不可能，要保持長期、連貫、一致的規(guī)劃更是不可能。所以，面對著瞬息萬變的國際環(huán)境時如何做出即時反應(yīng)、調(diào)整行為力度、適應(yīng)不斷變化的狀況，才是一國外交政策成功的最重要因素。這種策略被稱為“應(yīng)變策略”（Emergent Strategy）。所以，波比斯古認(rèn)為，特朗普那種個人意志強(qiáng)烈、無視美國人權(quán)和自由理念的取向，言論出爾反爾的行為，正是“應(yīng)變策略”的體現(xiàn)。這種分析盡管我們不能夠完全認(rèn)可，但對認(rèn)識特朗普在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的博弈策略而言應(yīng)該是一個很好的視角。
其次，在中美貿(mào)易戰(zhàn)打響第一槍、對美國開出征收2000億美元關(guān)稅清單之后，中國政府的應(yīng)對方式雖有一點轉(zhuǎn)變，但仍未走出以往的思維模式。比如，更多的與非美元國家合作及簽訂更多的貿(mào)易協(xié)議，以為能夠結(jié)成一個非美合作關(guān)系，讓特朗普回到談判桌上來，改變其單邊主義的貿(mào)易政策。同時，在輿論方面大力宣傳特朗普這種逆全球化的貿(mào)易政策對美國企業(yè)及人民會造成多少損害，對全球經(jīng)濟(jì)會造成多少損害，而很少提及中國的問題及所造成的影響。這樣一種思路同樣值得認(rèn)真反思。因為，特朗普單邊貿(mào)易主義的政策會對他國造成多少影響，估計每個國家都會做出自己的評估，并以此找到應(yīng)對的方式。即使特朗普政府也是如此。比如，坎貝爾《思慮中國》這篇文章對中美關(guān)系的反思[26]，其重點就放在了“美國政府應(yīng)該更加關(guān)注自身的實力，并將對華政策建立在更切合實際的預(yù)期之上”。但是，對中國政府則不一樣了，更多地關(guān)注外部會發(fā)生什么，而不是中國應(yīng)該如何來應(yīng)對。如果我們僅關(guān)注外部會發(fā)生什么，對別人會造成多少影響，而不把焦點放在中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊及影響，那么要找到一套好的應(yīng)對方式是不可能的?？梢哉f，這些都是前兩輪中美貿(mào)易戰(zhàn)博弈中我們明顯不足的地方。還有，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，中國輿論工具從一個極端走到另外一個極端，同樣會給市場帶來不少的困惑，值得認(rèn)真反思。
中美貿(mào)易沖突對中國的影響與沖擊
中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)對世界經(jīng)濟(jì)特別是對中國經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生多大影響？國際投行摩根斯坦利最近發(fā)布的研究報告指出[27]，美國對中國價值500億美元的產(chǎn)品施加25%的額外關(guān)稅，后續(xù)再追加價值2000億美元的10%關(guān)稅，對中國GDP的直接影響為0.3%；然后還有連鎖效果，也就是間接影響，預(yù)計會有0.2%～0.3%，加起來為0.5%～0.6%，即可能讓中國的GDP增長由目前的6.8%下降到6.2%；也會導(dǎo)致美國GDP下降約0.3%～0.4%，使2018年美國經(jīng)濟(jì)增長速度下降10%以上。新加坡星展銀行估計[28]，如果中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，對周邊參與全球供應(yīng)鏈較深的國家，同樣會造成較大沖擊。就2018年而言，對新加坡GDP增長的影響將達(dá)到0.8%，馬來西亞0.6%，韓國0.4%；到2019年則會增加1倍以上。也就是說，中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響與沖擊是巨大的。它將造成國際秩序的顛覆及“后貿(mào)易戰(zhàn)時代”的到來。
還有，中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)對中國金融市場的影響更大。因為，貿(mào)易商品的價格機(jī)制需要調(diào)整，這將給市場帶來一系列的不確定性。面對這種不確定性，無論企業(yè)還是消費者，都會采取不同的應(yīng)對方式，最后的結(jié)果無人知曉，一切都在市場博弈中。比如，中美貿(mào)易戰(zhàn)還沒有開打，國內(nèi)股市就開始大跌，上海綜合指數(shù)由1月份的3587點，下跌到7月6日的2691點，下跌幅度達(dá)25%。股市快速下跌，將影響企業(yè)融資，減弱企業(yè)的投資意愿，從而對中國經(jīng)濟(jì)造成較大影響。
同時，它正在沖擊人民幣匯率。從6月15日開始，人民幣就開始持續(xù)貶值，7月20日人民幣中間價狂瀉605點，創(chuàng)2015年8.11匯率改革以來最大單日跌幅，當(dāng)天在岸人民幣（CNY）及離岸人民幣（CNH）兌美元分別跌穿6.81及6.83關(guān)口。7月27日人民幣兌美元的匯率跌到6.84。如果以今年最高時的6.24計算，今年人民幣累計下跌達(dá)9.6%。如果人民幣再貶值下跌到2016年的最低點6.96的話，那么該匯率水平將比今年的最高點下跌了11.5%，并且達(dá)到2008年5月以來的最低水平。根據(jù)計算，人民幣兌美元匯率在這個價格水平上，正好是一個巧合數(shù)字。如果以2017年出口美國的5050億美元來計算，出口商品價格可降低約580億美元，而美國對中國500億美元出口商品征收25%的關(guān)稅，其他4550億美元的商品征收10%的關(guān)稅，那么整體關(guān)稅增加成本也是580億美元。
現(xiàn)在的問題是，人民幣是否會繼續(xù)貶值？或當(dāng)前人民幣貶值的壓力到底有多大？如果人民幣會繼續(xù)大幅貶值，那么人民幣貶值預(yù)是不是開始形成？如果這樣，對中國金融體系的沖擊與影響會有多大？……
可以說，這次人民幣持續(xù)大幅貶值，盡管原因是多方面的，但中美貿(mào)易戰(zhàn)的開打應(yīng)該是最為重要的方面。這場中美貿(mào)易戰(zhàn)打響的根源在于兩種經(jīng)濟(jì)體系的對壘、兩國貿(mào)易政策的完全異質(zhì)性的對壘，所以兩國之間想通過貿(mào)易談判來結(jié)束這場貿(mào)易戰(zhàn)是非常困難的事情。美國總統(tǒng)特朗普的政策決策的完全不確定性，更增加了結(jié)束這場貿(mào)易戰(zhàn)的不確定性。中美貿(mào)易戰(zhàn)有可能成為一種常態(tài)。這自然會全面增加人民幣貶值的壓力。
這次人民幣匯率持續(xù)貶值，除了中美貿(mào)易戰(zhàn)所導(dǎo)致的市場情緒波動外，還與美元最近的強(qiáng)勢有關(guān)。美元匯價從今年4月開始明顯扭轉(zhuǎn)了近年來的頹勢，至今年6月美聯(lián)儲第七次加息（自2015年底以來）后，美元匯率指數(shù)更是由93攀升至最高的95.531（6月底），累計上漲了2.7%；人民幣兌換美元匯率同期貶值超過3%?，F(xiàn)在的問題是美元會不會繼續(xù)升值？7月17日，美聯(lián)儲主席鮑威爾在美國國會參議院出席聽證會，明確表示美聯(lián)儲目前計劃持續(xù)加息，今后按每3個月加息一次的步伐進(jìn)行。從鮑威爾在國會參議院聽證會的言論可以看到，鮑威爾基本上看好美國經(jīng)濟(jì)，也看好特朗普的國內(nèi)減稅政策。既然美國經(jīng)濟(jì)在未來三年內(nèi)都會向好，那么美聯(lián)儲的貨幣政策也會按部就班地進(jìn)行。盡管美國總統(tǒng)特朗普對美聯(lián)儲也開始指手畫腳，但特朗普這樣做不僅沒有多少作用，反而更會增加鮑威爾按部就班地加息的決心，美元強(qiáng)勢是一種趨勢。而美元的強(qiáng)勢，肯定會增加非美元貨幣及人民幣的貶值壓力。可以說，在中美貿(mào)易戰(zhàn)還在進(jìn)行的時刻，美元強(qiáng)勢、人民幣貶值都可能會給中國金融市場增加更多的不確定性。尤其對持有1.8萬億美元外債的國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)來說，其風(fēng)險會更大。更為重要的是，美元強(qiáng)勢、人民幣弱勢這種格局若是持續(xù)，則會增加中國金融市場的風(fēng)險、中國股市的風(fēng)險，甚至有可能刺破當(dāng)前中國金融市場的一些泡沫。
還有，就國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢來看，近期內(nèi)人民幣貶值的壓力仍然很大。比如，7月份公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力在全面放緩，這與美國經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁形成鮮明的對照。另外，中美貿(mào)易戰(zhàn)肯定會導(dǎo)致今年下半年中國出口減少。如此一來，中國與美國的貨幣政策明顯呈反向走勢。美聯(lián)儲的貨幣政策在逐漸地正?；蚴站o，而中國央行則不斷地降低存款準(zhǔn)備金率，不斷地向市場釋放流動性。特別是7月23日國務(wù)院會議的召開，更意味著中國貨幣政策開始轉(zhuǎn)向。也就是說，國內(nèi)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤桑矔黾尤嗣駧懦掷m(xù)貶值的壓力。
正是在這種情況下，人民幣貶值預(yù)期又開始全面升溫。在香港人民幣離岸市場，不少國際投行認(rèn)為人民幣會繼續(xù)貶值。比如，新加坡大華銀行報告指出[29]，已經(jīng)把在岸人民幣今年第三季的預(yù)測由6.42下調(diào)至6.85，年底預(yù)測由6.45調(diào)低到6.95。其報告顯示，近期人民幣持續(xù)下跌，證明人民銀行將允許人民幣進(jìn)一步貶值，估計到明年年中人民幣將貶值到7.1水平。就目前人民幣匯率水平來看，離7已經(jīng)只有一步之遙了。如果人民幣匯率還是如早幾個星期那樣劇烈波動，則人民幣匯率很容易突破7的大關(guān)（只相差2.3%）。如果這種情況出現(xiàn)，人民幣匯率的貶值預(yù)期肯定會形成。這對處于中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)口上的中國經(jīng)濟(jì)是一個非常嚴(yán)重的事件。人民幣的貶值看上去可以成為中國對抗中美貿(mào)易戰(zhàn)的一種方式，但它容易造成市場恐慌，導(dǎo)致內(nèi)資及外資一起逃出中國，造成國內(nèi)資金緊張、國內(nèi)貨幣政策進(jìn)一步寬松、通貨膨脹泛起、人民幣繼續(xù)貶值、企業(yè)償債更加困難，并形成惡性循環(huán)，使國內(nèi)金融市場風(fēng)險全面增加。也就是說，把人民幣匯率作為一種對抗中美貿(mào)易戰(zhàn)的方式，是一種險招，其結(jié)果可能是敵人毫發(fā)無損，而自己卻受傷嚴(yán)重。因此，穩(wěn)定人民幣匯率是應(yīng)對這場中美貿(mào)易戰(zhàn)最為重要的基礎(chǔ)，中國央行對此得更為慎重地考慮。
中美貿(mào)易關(guān)系的未來展望
對中美貿(mào)易關(guān)系的未來發(fā)展，張宇燕和馮維江分析認(rèn)為，在中美關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的情況下，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能演變出四種情景[30]：情景一是中美經(jīng)過反復(fù)貿(mào)易摩擦，中國的“讓利不讓理”對策總體獲得成功；情景二是中國與美歐日等國（地區(qū)）及主要新興經(jīng)濟(jì)國家完成了對WTO框架的升級與拓展；情景三是世界各國之間沒能實現(xiàn)WTO框架的升級，同時以美國為首的發(fā)達(dá)國家也沒能與中國求得共識，WTO仍舊起基礎(chǔ)性的作用；情景四是中美分道揚鑣，美歐日聯(lián)合起來建立新的經(jīng)貿(mào)多邊機(jī)制。在他們看來，在以上四種情景中，對我國最不利的是情景四；出現(xiàn)可能性最大的是情景三和情景二；最理想的是情景一，次優(yōu)為情景二。不過，現(xiàn)實的形勢可能與他們的推演情景會相差很遠(yuǎn)。前三種情景出現(xiàn)的可能性都在降低，甚至于不可能，更有可能出現(xiàn)的是第四種情景。
就最近的形勢來看，日前歐盟和日本簽署一項貿(mào)易協(xié)定，宣布將在未來8年內(nèi)取消針對日本汽車10%的進(jìn)口關(guān)稅以及針對汽車零部件3%的進(jìn)口關(guān)稅，要打造全球最大的貿(mào)易開放區(qū)，這個協(xié)議將在2019年實施；還有，北美自由貿(mào)易協(xié)定談判取得重大進(jìn)展，美國可能短期內(nèi)與加拿大及墨西哥達(dá)成新協(xié)議；同時，美國與歐盟之間的貿(mào)易糾紛也出現(xiàn)關(guān)鍵性突破，白宮宣布美國與歐盟就解決貿(mào)易摩擦達(dá)成聯(lián)合聲明，雙方同意透過談判達(dá)到零關(guān)稅、零非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，并減少官僚程序，以便利商品在大西洋兩岸流轉(zhuǎn)。在談判期間，雙方承諾不會開征新關(guān)稅，包括較早針對德國汽車的征稅。之后，估計日本短期內(nèi)也會與美國簽訂相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定。也就是說，以美國為首的發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）之間的貿(mào)易摩擦正在消除，這些國家（地區(qū)）形成一個多邊的貿(mào)易聯(lián)盟的概率正在上升。其核心是重寫國際貿(mào)易體系的規(guī)則，新貿(mào)易規(guī)則的核心就是強(qiáng)調(diào)以市場經(jīng)濟(jì)法則來實現(xiàn)所謂的國際貿(mào)易的“平等與公平”。如果這種情況出現(xiàn)，對中國來說是相當(dāng)不利的。
所以，針對這種情景，中國要制定短期及中長期應(yīng)對方式。就目前的形勢來看，中國最先要做的就是穩(wěn)住陣腳，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基調(diào)不致受到撼動。最近中國政府所采取的一些政策，其著力點估計就在這里。例如，央行放松銀根，增強(qiáng)流動性以舒緩資金鏈緊張的情況；進(jìn)一步開放市場；加快西部開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐，再透過減稅鼓勵企業(yè)擴(kuò)大投資，或在短期內(nèi)增加基建投資；希望透過貨幣政策及財政政策雙管齊下，防止經(jīng)濟(jì)增長失速，妨礙改革進(jìn)程等。這樣就可以隱性與顯性相結(jié)合的方式與美國周旋，尋求有利的時機(jī)。
從中長期來看，堅持十八屆三中全會及十九大報告所強(qiáng)調(diào)的精神，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”。這就要求目前中國尚未發(fā)育出由市場機(jī)制決定性配置資源的經(jīng)濟(jì)體制要進(jìn)行全面深化改革，讓市場在資源配置中起決定性作用的法則滲透到中國經(jīng)濟(jì)生活的每一個方面。這是中國經(jīng)濟(jì)改革開放40年來取得的最為成功的經(jīng)驗。同時，在應(yīng)對中美貿(mào)易沖突上的戰(zhàn)略選擇應(yīng)當(dāng)是：以貿(mào)易自由化為終極目標(biāo)；以最優(yōu)關(guān)稅調(diào)整和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為推進(jìn)手段；通過深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革最終實現(xiàn)貿(mào)易自由化的戰(zhàn)略目標(biāo)[31]。
（青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生趙瑜對本文亦有貢獻(xiàn)）
易憲容，青島大學(xué)財富管理研究院和互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長、教授、博導(dǎo)。研究方向為中國金融、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融。主要著作有《非理性的繁榮》《繁榮下的理性》《經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的迷思》《透視變幻中的金融市場》等。
