生產(chǎn)需求穩(wěn)定 結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)

10月份工業(yè)增加值、投資等增速有所回升

生產(chǎn)需求穩(wěn)定 結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)（在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上）

制圖：郭 祥

11月14日，國家統(tǒng)計(jì)局在國新辦發(fā)布會(huì)上公布10月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從生產(chǎn)需求、就業(yè)物價(jià)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的數(shù)據(jù)來看，10月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資年內(nèi)首次回升，CPI結(jié)束連續(xù)四個(gè)月的漲幅擴(kuò)大

10月份主要指標(biāo)的變動(dòng)，體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大特點(diǎn)。

首先，生產(chǎn)需求總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)方面看，10月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長5.9%，增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.2%，增速比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和服務(wù)業(yè)1—10月累計(jì)增速都與1—9月持平。

從需求方面看，投資有所回升，1—10月投資同比增長5.7%，比前三季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月小幅回升。其中制造業(yè)投資同比增長9.1%，比前三季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資同比增長3.7%，比前三季度回升0.4個(gè)百分點(diǎn)，是年內(nèi)首次回升。民間投資1—10月同比增長8.8%，比前三季度略加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，保持了平穩(wěn)增長。進(jìn)出口增長繼續(xù)加快，10月當(dāng)月出口增長20.1%，比上個(gè)月加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口增長26.3%，加快8.8個(gè)百分點(diǎn)。

第二，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)平穩(wěn)。10月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，都與上月持平。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.5%，漲幅與上月持平，結(jié)束了連續(xù)四個(gè)月的漲幅擴(kuò)大；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲3.3%，比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)體現(xiàn)了供需基本平穩(wěn)、基本平衡的格局。

第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向中高端邁進(jìn)，10月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.4%，比上個(gè)月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.1%，加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。從投資來看，1—10月高技術(shù)制造業(yè)的投資同比增長16.1%，比前三季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11%，繼續(xù)保持較快增長。從消費(fèi)來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)保持較快增長，1—10月通信器材、化妝品等消費(fèi)品都保持了兩位數(shù)增長。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華介紹，10月份主要指標(biāo)的企穩(wěn)回升跡象，說明企業(yè)加快對(duì)市場(chǎng)調(diào)整應(yīng)對(duì)的力度，黨中央、國務(wù)院的一系列政策有力有效。“但也要看到，外部的不穩(wěn)定不確定因素比較多，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動(dòng)能都有所減弱，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了高位波動(dòng)。從國內(nèi)來看，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營仍然存在較多困難。”

CPI保持平穩(wěn)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基建投資企穩(wěn)回升仍要加大補(bǔ)短板力度

10月CPI同比上漲2.5%，環(huán)比上漲0.2%，環(huán)比漲幅比上個(gè)月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)言人分析，物價(jià)走勢(shì)比較平穩(wěn)，其中主要因素是當(dāng)月食品價(jià)格從上個(gè)月的環(huán)比上漲轉(zhuǎn)為這個(gè)月的環(huán)比下降，所以環(huán)比CPI出現(xiàn)了0.5個(gè)百分點(diǎn)的回落。從未來走勢(shì)看，物價(jià)能否繼續(xù)保持平穩(wěn)？

從食品、工業(yè)消費(fèi)品和服務(wù)這三個(gè)層面看，下一步保持居民消費(fèi)價(jià)格的平穩(wěn)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從食品來看，雖然存在一定的推動(dòng)上漲因素，比如豬肉價(jià)格連續(xù)四個(gè)月同比降幅收窄，目前下降1.3%，比如有豬瘟疫情，還有常規(guī)的冬季對(duì)肉類需求有所上升。但目前來看豬肉價(jià)格累計(jì)仍然同比下降9.4%，在這個(gè)基礎(chǔ)上應(yīng)該會(huì)有恢復(fù)性的上漲。同時(shí)，目前糧油價(jià)格平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)形勢(shì)較好，能夠保證食品價(jià)格的平穩(wěn)。

從工業(yè)品方面看，我國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，上海剛剛舉行了進(jìn)博會(huì)，通過合理擴(kuò)大消費(fèi)品的進(jìn)口，有利于我國增加消費(fèi)品供給，也有利于保持工業(yè)品價(jià)格穩(wěn)定。

從服務(wù)來看，升級(jí)程度不斷提升，在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面采取了很多鼓勵(lì)措施，越來越多的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，所以服務(wù)業(yè)的供給能力和水平也在不斷提升，服務(wù)價(jià)格很大程度上能保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢(shì)。

此外，1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資在年內(nèi)出現(xiàn)了首次增速回升，這一態(tài)勢(shì)是否會(huì)延續(xù)？

1—10月基礎(chǔ)設(shè)施投資比前三季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，加快比較多的有以下三方面：一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)增長36.7%，比前三季度加快了3個(gè)百分點(diǎn)；二是道路運(yùn)輸業(yè)增長10.1%，加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；三是民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施增長6.3%，比前三季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。“從結(jié)構(gòu)上可以看到，基礎(chǔ)設(shè)施的加快主要體現(xiàn)在一些短板領(lǐng)域，包括生態(tài)環(huán)境、道路運(yùn)輸，還表現(xiàn)在民間投資的加快，這說明目前采取的PPP項(xiàng)目對(duì)民營企業(yè)進(jìn)入的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)政策都見到了效果，體現(xiàn)了政策支撐對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資回升的作用。”發(fā)言人說。

同時(shí)，前10個(gè)月基建投資同比增長3.7%仍是低位回升，回升的力度和水平都處于低位。從未來發(fā)展看，還是要從政策支撐、資金支持、政策落實(shí)力度等方面加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的企穩(wěn)回升。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行基本面沒有改變，行穩(wěn)致遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)大、潛力足

針對(duì)外界對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)是否會(huì)回落的擔(dān)憂，發(fā)言人從兩個(gè)層面分析了下一階段我國的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

第一個(gè)層面，從前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看，主要指標(biāo)都保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本面沒有發(fā)生改變。生產(chǎn)和需求、就業(yè)、物價(jià)、國際收支這些指標(biāo)都保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，新動(dòng)能繼續(xù)發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益繼續(xù)改善。

第二個(gè)層面，我國長期發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力比較充足。一是我國擁有超過13億人口的龐大市場(chǎng)，中等收入群體不斷擴(kuò)大，孕育著消費(fèi)升級(jí)的巨大潛力；二是我國擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，日益完備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，供給能力和水平逐步提升，逐漸地適應(yīng)日益增長的消費(fèi)需要；三是我國擁有比較豐富的人力資本，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)仍然存在，勞動(dòng)力總量超過9億，有1.7億受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才；四是目前宏觀政策的空間和余地比較大，通脹水平比較低，財(cái)政赤字率處于比較低的水平，政府的負(fù)債率處于合理區(qū)間，外匯儲(chǔ)備仍然充足，從這些方面來看宏觀政策操作空間比較大。

“這些因素都有利于我國把長期的優(yōu)勢(shì)、長期的潛力釋放出來，支撐中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”劉愛華說，下一步要努力按照黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓已經(jīng)出臺(tái)政策的落地落實(shí)，促進(jìn)全年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。