多年來矢志不渝致力于產業(yè)扶貧；創(chuàng)新推出“燕溪堂精品民宿”、“秘行網”、“看老鄉(xiāng)臻品”等一系列產業(yè)扶貧項目；用旅游扶貧和電商扶貧打造扶貧可持續(xù)的長效機制……
近年來，積極響應并貫徹落實國家關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，中國扶貧開發(fā)服務有限公司（以下簡稱“中扶公司”）在產業(yè)扶貧上的新作為、新成果可圈可點。因實實在在為貧困地區(qū)服務，許多貧困地區(qū)也因它的專業(yè)幫扶而走上脫貧致富路，中扶公司在默默耕耘中也在扶貧圈收獲了一眾好口碑與好反饋。
作為中扶公司“領頭雁”，中扶公司董事長黃勇嘉常常被親切稱為“產業(yè)扶貧路上的執(zhí)著追夢人”。
2018年9月，中國扶貧開發(fā)服務有限公司董事長黃勇嘉（左三）到西藏考察扶貧工作
近日，人民論壇網對中扶公司董事長黃勇嘉進行了專訪。在談到中扶公司在脫貧攻堅為老區(qū)產業(yè)發(fā)展歷程時，黃勇嘉介紹說，2015年以來，中扶公司按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，與中國老區(qū)建設促進會開展了幾項重大合作，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，主要項目涉及鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧。探索建立產業(yè)扶貧長效機制，通過產業(yè)合作幫扶，帶動老區(qū)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升增收致富能力。
具體而言，一是聯合舉辦了“全國革命老區(qū)首屆特色手工藝品和農特產品展覽會”；二是啟動了“全國革命老區(qū)旅游扶貧工程”；三是參與了中國老促會組織的“雙百雙促”行動，結對幫扶四個老區(qū)貧困村。
精準扶貧的智慧碰撞：如何把旅游和電商引入扶貧？
2018年10月16日，在第五個國家扶貧日來臨之際，以“深化扶貧改革，凝聚脫貧攻堅合力”為主題的新經濟發(fā)展與老區(qū)脫貧攻堅論壇在北京隆重舉行。
就在這次會議上，黃勇嘉做了題為“發(fā)展旅游扶貧產業(yè) 助力革命老區(qū)脫貧攻堅”的主題演講，分享了中扶公司的精準扶貧新思路，著重介紹了中扶公司在旅游扶貧方面的新經驗與新成果，深受貧困老區(qū)縣的歡迎和參與。
黃勇嘉介紹，2017年以來，中扶公司為做好旅游扶貧產業(yè)項目，先后派出7個調研小組，分赴江西、湖南、貴州等28個?。▍^(qū)、市）的革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及三區(qū)三州深度貧困地區(qū)進行調查研究。
事實上，投身扶貧事業(yè)多年的黃勇嘉在產業(yè)扶貧上思考很多，傾注了大量心血，并積極付諸實施。他認為，產業(yè)是扶貧的長效機制，只有產業(yè)才能造血，才能讓貧困地區(qū)持續(xù)脫貧致富不返貧。
“我一直在思考什么樣的產業(yè)能更好地帶動扶貧？最后選擇了旅游扶貧產業(yè)和電商扶貧產業(yè)。”黃勇嘉說，他注意到很多老少邊窮地區(qū)擁有豐富的紅色資源、綠色資源和生態(tài)資源稟賦，發(fā)展旅游扶貧產業(yè)具有獨特的、不可替代的優(yōu)勢，也是帶動貧困人口脫貧致富的重要途徑。
用旅游扶貧開啟精準扶貧新思路
“在今年國家扶貧日即將到來的時候，我還有一個好消息要和大家分享。”在新經濟發(fā)展與老區(qū)脫貧攻堅論壇上，黃勇嘉難掩興奮告訴大家，中扶公司策劃實施的深度貧困地區(qū)自駕游項目歷時9個月，于10月7日已圓滿結束。
據介紹，2018年1月，國務院扶貧辦和原國家旅游局發(fā)布了“西部行深度貧困地區(qū)十條自駕游扶貧精品旅游線路”。2018年3月，中扶公司聯合中央人民廣播電臺交通臺和行天下俱樂部等有關單位，及時發(fā)起了“2018年度‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”，活動走進了“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和部分革命老區(qū)縣。
具體而言，從“怒江州”開始，“‘西部行’大型扶貧自駕游系列活動”依次走進了怒江州、涼山州、臨夏州、西藏、青海、新疆、貴州等地。到2018月10月7日，“西部行”自駕游車隊已走過云南、四川、青海、新疆、西藏、貴州等深度貧困地區(qū)線路，國家發(fā)布的十條深度貧困地區(qū)扶貧游線路已全部走完。
黃勇嘉介紹，據統(tǒng)計，此次中扶公司策劃實施的“西部行”活動，共參與車輛150余臺，扶貧志愿者參與人數1100余人，人均消費100000元，帶動當地旅游收入1.1億元。同時，活動共走進貧困學校20余所，捐贈圖書1萬冊，資助貧困學生200名，普通話進課堂覆蓋學生1200余人。
“這次活動，把旅游扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧三者有機結合在一起，加快推進了深度貧困地區(qū)脫貧，取得了很好的扶貧效果，并且起到了很好的示范引領作用！”說起活動的作用、意義與效果，黃勇嘉深感欣喜與欣慰。
見微知著。“西部行”活動只是中扶公司旅游扶貧產業(yè)的一個縮影。中扶公司旅游扶貧產業(yè)是如何規(guī)劃實施的？
黃勇嘉說，在旅游扶貧產業(yè)項目規(guī)劃中，中扶公司堅持“對象選擇精準—系統(tǒng)科學規(guī)劃—高效配置資源—提煉實踐經驗”的實施步驟，根據貧困老區(qū)特色資源，以“紅色資源”、“綠水青山就是金山銀山”為主線，并遵循新經濟發(fā)展理念，選定實施了“燕溪堂”扶貧精品民宿項目、“秘行網”互聯網旅游扶貧項目，提出了“企業(yè)+農戶+合作社+互聯網平臺+大數據+資本+特色產業(yè)”的創(chuàng)新融合發(fā)展模式。從而帶動貧困人口參與旅游經營、接待服務、銷售農特產品、加入鄉(xiāng)村旅游合作社、土地流轉等方式獲得持續(xù)收益，真正實現資源變資產、資產變股金、農民變股民的“三變”模式。
在產業(yè)扶貧中打造“中扶”民宿品牌
身為中國老區(qū)建設促進會副會長的黃勇嘉，始終心系老區(qū)貧困，緊緊圍繞國務院扶貧辦十大扶貧工程的戰(zhàn)略定位，布局中扶公司的產業(yè)扶貧方向。在選定旅游扶貧后，黃勇嘉提出了“三年千宿百萬”的目標，即三年內在革命老區(qū)貧困村打造1000家民宿，帶動100萬貧困人口。
如今，黃勇嘉在推進旅游扶貧中打造出了具有“中扶”特色的旅游扶貧民宿品牌“燕溪堂”。
“燕溪堂”這一充滿詩意的民宿品牌承載著黃勇嘉對貧困地區(qū)天然山水美景的感情與自信。黃勇嘉說，“唐代詩人劉禹錫曾在詩中寫到，‘舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。’那么，我們希望在貧困地區(qū)的貧困村能打造出每個人都能體驗到的精品民宿，‘燕溪堂’的名字也因此而來。”
黃勇嘉還強調，“旅游扶貧必須和貧困人口脫貧聯系起來，否則就只能叫旅游產業(yè)而不是旅游扶貧。”
“燕溪堂”扶貧精品民宿是中扶公司的旅游扶貧核心品牌，秉承“原鄉(xiāng)山水”建設理念，堅持“旅游就是公益，消費就是扶貧”。2017年3月28日，在中國老促會的推動下，中扶公司啟動了“燕溪堂”扶貧精品民宿工程，創(chuàng)新提出了“旅游扶貧民宿異地資產收益式扶貧”的概念，旨在通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧精品民宿，培育貧困老區(qū)特色產業(yè)，提升鄉(xiāng)村民宿品質和規(guī)模，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農民獲得“租金、股金、薪金”的長效扶貧機制。
黃勇嘉介紹說，“燕溪堂”扶貧精品民宿項目以原國家旅游局在全國12.8萬個貧困村優(yōu)選的2.26萬個重點鄉(xiāng)村旅游貧困村作為發(fā)展方向，按照“三個一批”（打造一批、改造一批、合作一批）的經營思路，通過自主建設、品牌聯合、戰(zhàn)略合作等創(chuàng)新合作方式、創(chuàng)新運營模式，建立了統(tǒng)一的燕溪堂品牌LOGO、運營標準、服務標準、培訓標準和技術系統(tǒng)等體系建設。還通過互聯網平臺服務（資訊、預訂、結算、互動）、規(guī)劃設計、宣傳推介、會員體系、OTA等合作，實現了重大的經濟價值、品牌價值和產業(yè)價值。
“燕溪堂”扶貧精品民宿的迅猛發(fā)展
2017年4月，全國首個“燕溪堂”扶貧精品民宿村在四川省南江縣光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村正式落成開業(yè)，該項目總建筑面積2800㎡，客房39間。貧困人口綜合受益覆蓋率達到150人左右，每人年增加收入約1500元。
像四川省南江縣光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村這樣的例子還有很多。比如， 2016年，中扶公司在中國老促會“雙百雙促”行動中結對幫扶河北省保定市淶水縣莊里村，當時該村貧困人口有82戶123人，中扶公司在保護當地生態(tài)資源的基礎上，通過打造旅游扶貧產業(yè)，帶動貧困人口就業(yè)增收，現該村還有貧困戶14戶24人。2018年年底前，該村將全部脫貧。
河南省淅川縣盛灣鎮(zhèn)瓦房村的變化也在發(fā)生。據介紹，該村建檔立卡貧困戶70戶、241人，貧困發(fā)生率35%，屬于深度貧困村。村子里多數人外出務工或者搬遷?？晒┬陆ǜ慕袼薜拈e置房（包括危房）77戶，面積約7500平方米。瓦房村燕溪堂扶貧民宿預計2018年底投入使用，并將直接或間接帶動全村貧困戶脫貧增收。
黃勇嘉說，海南省瓊中縣什寒村有貧困戶41戶，貧困人口187人，也是需要幫扶的貧困地區(qū)。中扶公司通過全村改造、打造建設民宿548間，項目運營后，可帶動該村貧困戶及周邊村民共500余人就業(yè)脫貧。
目前，“燕溪堂”扶貧精品民宿發(fā)展迅猛，并先后和國家旅游局選定的全國2.26萬個重點鄉(xiāng)村旅游貧困村建立了聯系，其品牌已陸續(xù)在四川、湖南、貴州、湖北、河南、陜西、河北、海南、山東、吉林等地區(qū)落地。
“秘行網”和“看老鄉(xiāng)”平臺：在脫貧攻堅中孕育而生
黃勇嘉著重談到了中扶公司打造的旅游扶貧互聯網平臺秘行網。這個全國首個旅游扶貧互聯網平臺，以互聯網、手機移動終端、微信功能運營的全網覆蓋規(guī)模，構建旅游扶貧新模式，旨在做中國千萬量級用戶精準對接優(yōu)質旅游資源的最大互聯網服務平臺，共同打造旅游扶貧生態(tài)圈。
“面向全國1599個革命老區(qū)縣、832個貧困縣，提供特色旅行路線、預訂結算、互動訪談、公益達人、VR展示、旅游資訊、項目推介、教學研學、扶貧實踐等特色服務和定制服務。”黃勇嘉說。
目前，秘行網已經設計推出5大系列主題活動，包括“不忘初心 走進老區(qū)”紅色旅游主題、“全國民族地區(qū)”旅游扶貧主題、“青少年公益行”教育扶貧主題、“深度貧困地區(qū)自駕游”旅游扶貧主題”、“特色農莊研學”鄉(xiāng)村振興主題等。共設計了120條特色線路，服務于黨政機關、企事業(yè)單位、學校、商學院等，主要內容有黨建團建、扶貧實踐、教學研學、結對幫扶、公益旅行、經貿洽談等。2018年7月、9月，秘行網攜手北京有關學校學生走進革命老區(qū)河北淶水縣、內蒙古太仆寺旗的貧困學校，開展扶貧實踐活動，向當地學校捐贈圖書1000余冊，并將最先進的VR虛擬現實體驗技術帶進貧困老區(qū)，為當地學校帶去了新信息、新技術、新思想。
黃勇嘉表示，中扶公司還在扶貧工作中做好“最后一公里”，打造出“看老鄉(xiāng)”扶貧電商品牌，用“看老鄉(xiāng)”的立體式電商扶貧平臺幫助老區(qū)的特色手工藝品和農特產品走出大山走向市場。
2017年3月，中國扶貧開發(fā)服務有限公司董事長黃勇嘉（右一）在四川巴中考察扶貧工作
充分發(fā)揮橋梁作用讓更多人相聚在旅游扶貧路上
黃勇嘉說，燕溪堂、秘行網、“看老鄉(xiāng)”等互聯網平臺，都是用互聯網等新思維、新創(chuàng)意來助力脫貧攻堅，并在實實在在的產業(yè)幫扶中讓貧困地區(qū)也能和幸福緊密相連。
發(fā)展產業(yè)是助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的一個重要保障。同時產業(yè)也要因地因村施策，不能簡單“一刀切”。現在中扶公司為很多貧困地區(qū)提供的都是訂單式包銷服務，能夠讓貧困落后地區(qū)毫無后顧之憂地進行生產和銷售。
“現在中扶公司通過全方位的旅游扶貧創(chuàng)新了一種很好的產業(yè)扶貧引領模式，并充分發(fā)揮了橋梁作用、示范引領和間接帶動作用。” 黃勇嘉說。
“讓我們相遇在旅游扶貧的路上”、“消費即做公益，旅游就是扶貧”這樣溫暖人心的話在中扶公司隨處都可聽到。聊起扶貧，黃勇嘉更是有說不完的話，他說對扶貧要永葆一份敬畏與深情。
黃勇嘉說，國家正在推進的脫貧攻堅戰(zhàn)是一項驚天動地、感天動地、戰(zhàn)天斗地的偉大事業(yè)，能夠為這項事業(yè)盡一份力倍感光榮、并深感責任重大。在推進扶貧的過程中，黃勇嘉幾乎跑遍了所有的貧困縣和老少邊窮地區(qū)。但黃勇嘉笑言，扶貧路上雖然受了很多苦，但同時也吃到了很多當地的美食、看到了很多美景，在幫扶中每天都有很多暖心的扶貧故事發(fā)生，收獲很大。
黃勇嘉說，現在中扶公司通過旅游扶貧，讓游客在貧困地區(qū)體驗鄉(xiāng)情、留下愛心，助力貧困地區(qū)脫貧致富。在2020年全面建成小康社會后，中扶公司還將繼續(xù)在助力鄉(xiāng)村振興上積極發(fā)揮作用。
