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“城鄉(xiāng)中國”時代的資本下鄉(xiāng)(2)

城鄉(xiāng)要素的雙向流動:城市和農(nóng)村互相供給、互有需求

城鄉(xiāng)中國時代的到來,是我們植根于中國實踐、推動鄉(xiāng)村振興提出的新命題,我們必須要面對城鄉(xiāng)互動的新局面。從一定程度上來說,我們是無法拋開農(nóng)村來尋找城市問題答案的。同樣,我們也無法拋開城市來尋找農(nóng)村問題的答案。鄉(xiāng)村振興和資本下鄉(xiāng)都必須要促進城鄉(xiāng)要素的雙向流動。而鄉(xiāng)村振興不能只從農(nóng)業(yè)內(nèi)部著手,必須從城市和鄉(xiāng)村兩端發(fā)力,將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的正三角形配置和城市的倒三角形配置相結(jié)合,形成城市新需求和農(nóng)村新供給的有效結(jié)合,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。

長期以來,我國都有一個從行政捕獲到市場抽取的制度安排,使得農(nóng)村的產(chǎn)品、資金、勞動力持續(xù)不斷地通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差、農(nóng)村金融機構(gòu)以及大規(guī)模的進城務(wù)工等渠道進入城市,農(nóng)村要素被單向抽取到城市。但在城鄉(xiāng)中國時代,我國城鄉(xiāng)的要素關(guān)系要從單向抽取轉(zhuǎn)為雙向流動。雙向流動的基本前提是產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村的有機融合(產(chǎn)村融合),從而促成合理的城鄉(xiāng)間產(chǎn)業(yè)配比。實際上,在城鄉(xiāng)中國時代,城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠相互補充,是功能互補且規(guī)模相當?shù)模ㄒ妶D1)。

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從功能互補角度來看,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是正金字塔型的,一產(chǎn)比重最大,其次是二產(chǎn),最后是三產(chǎn)。城市的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是倒金字塔型的,一產(chǎn)比重很小,二產(chǎn)比重稍大,而三產(chǎn)比重是最大的。城市人口所需要的食品、原材料和生態(tài)資源(比如清潔的空氣、水等)都來自于農(nóng)村。農(nóng)村人口所需要的教育、醫(yī)療、技術(shù)、文化等各類服務(wù)主要集中在城市,需要城市輻射甚至普惠到農(nóng)村。我國近三億勞動力的就業(yè)和更多勞動力轉(zhuǎn)移的去向問題也要在城市發(fā)展中尋找答案??梢哉f,城市和鄉(xiāng)村是互相供給、互有需求的,誰也離不開誰。

從城鄉(xiāng)人口規(guī)模角度來看,城鄉(xiāng)人口已經(jīng)大體相當。人口三元結(jié)構(gòu)的存在(即農(nóng)村人、城市人、城鄉(xiāng)兩棲者)使得我們只能用常住人口或者戶籍人口去統(tǒng)計城鄉(xiāng)人口,無法擺正農(nóng)民工的位置。實際上,正是由于2.8億農(nóng)民工的城鄉(xiāng)兩棲,才導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間不斷發(fā)生人口移動。比如,春運期間的大規(guī)模人口流動??傊?,城鄉(xiāng)各半的人口格局使我們必須考慮城鄉(xiāng)之間的相互需求和相互滿足。在城鄉(xiāng)人口各半的格局下,一半的中國人處于正金字塔型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,而另一半的中國人則處于倒金字塔型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中。如果兩邊互不交換,城市則容易出現(xiàn)缺少健康食物、新鮮空氣、清潔水源的情況,從而導(dǎo)致城市人口被壓縮在狹小的空間中,難以舒展筋骨、抖擻精神。與此同時,鄉(xiāng)村人口也只能處于吃飽飯的狀態(tài),沒有更多的就業(yè)機會,也難以提升教育、醫(yī)療、技術(shù)等服務(wù)水平。因此,當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展需要從相互對立、相互割裂的劣性二元狀態(tài),走向城鄉(xiāng)融合、相互需要、相互供給的良性二元狀態(tài)。城市和鄉(xiāng)村無論哪一端,誰能主動推動城鄉(xiāng)融合,主動推進一二三產(chǎn)業(yè)融合,誰就能掌握做事的主動權(quán),就能掌握利益分配的主導(dǎo)權(quán)。

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[責任編輯:趙光菊]