2018年，中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)迎來(lái)40周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。從40年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐當(dāng)中，我們可以總結(jié)出促使中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)獲得巨大成功的基本經(jīng)驗(yàn)，可以探知能夠繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)向前推進(jìn)的重要啟示。正是得益于這些基本經(jīng)驗(yàn)和啟示，加之與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐努力，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)在多個(gè)方面取得了重大進(jìn)展和突破。在新的歷史時(shí)期，我們?nèi)孕枰^續(xù)努力，準(zhǔn)確把握新的歷史時(shí)期的改革難點(diǎn)和重點(diǎn)，解放思想、深化探索，確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)從勝利走向勝利。
40年改革開(kāi)放的4個(gè)階段
40年的改革開(kāi)放，歷經(jīng)4個(gè)階段。這4個(gè)階段，各自承前啟后，每一個(gè)階段都有著不盡相同的改革任務(wù)，同時(shí)又都取得了階段性的成果，為后續(xù)的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
改革的啟動(dòng)和目標(biāo)探索階段（1978年—1991年）。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)直到黨的十四大確立我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這一時(shí)期是改革的啟動(dòng)和目標(biāo)探索階段。改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，逐步向城市推進(jìn)；從開(kāi)展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣；對(duì)外開(kāi)放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開(kāi)放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。在農(nóng)村改革方面，安徽等一些地區(qū)率先進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)改革試驗(yàn)，這一改革取得了巨大成功，得到人民群眾的普遍支持，隨后推廣到全國(guó)。在企業(yè)改革方面，開(kāi)展了多種形式的國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)，集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展。在對(duì)外開(kāi)放方面，1980年，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨著改革取得巨大成功和人們對(duì)推進(jìn)改革的共識(shí)逐步形成，1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，改革的重點(diǎn)逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，以搞活國(guó)有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)全面展開(kāi)。宏觀管理體制方面，以宏觀間接管理為目標(biāo)，對(duì)價(jià)格、財(cái)稅、金融、計(jì)劃以及流通體制等進(jìn)行改革。同時(shí)，政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域的改革也開(kāi)始啟動(dòng)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立階段（1992年—2002年）。以黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》為標(biāo)志，我國(guó)正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向和基本內(nèi)容。到2002年，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立。這一階段改革的主要內(nèi)容包括：宏觀管理體制方面，1994年提出對(duì)財(cái)政、稅收、金融、外匯、計(jì)劃和投融資體制進(jìn)行系統(tǒng)改革的方案，確立以分稅制為核心的新的財(cái)政體制框架和以增值稅為主的流轉(zhuǎn)稅體系。國(guó)有企業(yè)改革方面，黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，實(shí)施“抓大放小”，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場(chǎng)體系取消了生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制，進(jìn)一步放開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)的價(jià)格，要素市場(chǎng)逐步形成。社會(huì)保障體系建設(shè)方面，逐步建立起社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)制度及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步完善階段（2003年—2011年）。黨的十六大提出到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出全面部署。與此同時(shí)，黨中央總結(jié)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。自此，我國(guó)改革進(jìn)入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。這一階段主要的改革措施有：取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。公共財(cái)政體制不斷健全。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)有管理的浮動(dòng)匯率制度。政府投資的范圍進(jìn)一步縮小，企業(yè)投資自主權(quán)逐步擴(kuò)大。土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，水、電、石油和天然氣等重要資源價(jià)格的市場(chǎng)化步伐加快。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。 “五位一體”全面深化改革的新階段（2012年至今）。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，改革是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化以及生態(tài)文明的全面的改革。為落實(shí)這些改革內(nèi)容，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將黨的十八屆三中全會(huì)規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措，逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位，為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨后，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》《深化財(cái)稅體制改革總體方案》等一系列方案，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。
