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黨的領(lǐng)導(dǎo)是鮮明優(yōu)勢

作者:中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長 莫紀(jì)宏

中國特色社會主義法治道路是40年改革開放偉大歷程的重要成果,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。發(fā)軔于40年前的改革開放,從一開始就把法制建設(shè)擺上重要議程。黨的十一屆三中全會明確指出,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會主義法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。如今,依法治國已成為黨治國理政的基本方略。全面依法治國不僅成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要制度基礎(chǔ)和法治保障。

全面依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強(qiáng)有力。這其中最重要的,就是要正確認(rèn)識把握黨和法的關(guān)系。習(xí)近平同志指出:“黨和法的關(guān)系是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。”社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來我國社會主義法治建設(shè)的各項(xiàng)成就,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在黨的正確路線方針政策指引下取得的??梢哉f,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有中國特色社會主義法治道路。什么時候黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化了,什么時候黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力和水平下降了,中國的法治發(fā)展就會舉步維艱、徘徊不前。

40年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行不懈的理論探索,將馬克思主義基本原理與中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)回答了法治在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中發(fā)揮什么樣的作用、中國要走什么樣的法治道路的問題。黨的十五大正式提出依法治國基本方略,為中國特色社會主義法治道路奠定了理論基石、政策基礎(chǔ),指明了發(fā)展方向。經(jīng)過十幾年的理論和實(shí)踐探索,黨的十八屆四中全會專門研究法治建設(shè)問題,就全面推進(jìn)依法治國作出決定,全面系統(tǒng)地闡述了中國特色社會主義法治理論,提出堅定不移走中國特色社會主義法治道路,指出全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。在黨的十九大報告中,全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)被確立為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”之一。可以看出,改革開放以來我們黨在建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中,對社會主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越成熟,頂層設(shè)計越來越清晰,法治理論創(chuàng)新不斷取得新成果。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民開辟了一條不同于西方國家的中國特色社會主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的重要作用,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法治國各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。尤其是黨的十八大以來,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,健全依法決策機(jī)制,深化行政執(zhí)法體制改革,設(shè)立巡回法庭,成立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院,落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理等,諸多改革舉措落地生根,讓人民群眾感受到了公平正義,切實(shí)收獲了法治紅利。事實(shí)證明,在中國特色社會主義法治建設(shè)道路上,我們要不斷取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本優(yōu)勢,是我們建設(shè)社會主義法治國家最重要的前提條件和最根本的保障。

全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治根基。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對于法治中國建設(shè)具有全方位、根本性的意義。這是全國各族人民長期奮斗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。如今,依法治國實(shí)踐正在全面展開,社會主義法治理念更加深入人心,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求將得到更好滿足,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的社會主義法治圖景已經(jīng)擺在我們眼前。展望未來,無論面對什么風(fēng)浪考驗(yàn),我們都更有信心、更有定力創(chuàng)造出既繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒人類制度文明優(yōu)秀成果,又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民法治實(shí)踐成果,展現(xiàn)中國風(fēng)格和中國氣派的法治文明,繼續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義法治道路的鮮明優(yōu)勢堅持和發(fā)展下去。

[責(zé)任編輯:王爽]