作者:柴尚金(中共中央對外聯(lián)絡部研究室研究員)
近年來,西方國家民粹主義與極端政黨崛起,選舉民主和多黨制衡日趨游戲化,深陷政治極化、治理失效、社會失序困境。對西方奉為圭臬的多黨競爭民主進行深刻反思,成為包括西方理論界在內的國際理論界的重要話題。
多黨選舉“功夫在票外”,西方“政治合法性”漸失
西方民主“設計師”認為,兩黨輪替、三權分立是民主基石,只有通過政黨博弈和投票選擇,才能產生出理想的領導人和政府。然而,當競選成為黨爭,民主異化為選票后,多黨選舉已走向民主的反面,政黨日益被選票綁架,選民徒為選舉機器,多黨競爭的票選民主“功夫在票外”,選舉角逐最終以競選“奇招”和金錢實力取勝。“選民是上帝”,得票是“王道”,有人為多拉票,高調許諾,好話說盡,但上臺后無一能兌現(xiàn)。許多人不信任政治,不參加選舉投票。有評論指出,選舉是人為操控的“紙牌屋”,政客連任比責任更重要,政治游戲里面藏著許多見不得人的“骯臟秘密”。近年來,西方國家大選投票率不超過50%,棄選增多,特別是年輕人不投票、不發(fā)聲的比例上升,如參加美國2016年11月大選投票的18至25歲年輕人僅占1/8,多數(shù)年輕人放棄了自己的權利。英國脫歐公投時,年輕人投票率只有36%,瑞士從不參加選舉投票的年輕人高達2/3。德國《明鏡》周刊載文指出,選舉不再是抵達公平正義的正道坦途,政府的政治合法性也處于緊急狀態(tài)。
西方政治是用金錢打造“民主牌坊”,西方政客與資本寡頭生死與共,金錢政治與西方民主狼狽為奸。從表面上看,選舉民主一人一票,公民行使了自己的民主權利。然而,權力角逐是按金錢而不是按民主原則進行的,選舉結果很難體現(xiàn)真實民意,也很難選出公認的優(yōu)秀領導人。選民在投下手中神圣一票后,對由誰來組成政府、政府如何決策等國家大事就沒有發(fā)言權了。候選人通過各種手段一旦當選后,往往將競選承諾束之高閣,符合多數(shù)民意的許多重大民生問題往往不會納入決策選項。民主投票出來的政府不依民意辦事,精英政治越來越成為寡頭政治。雖然金錢政治并不都是赤裸裸的權錢交易,但利益集團誘惑政客、政客“量身定制”公共政策以滿足資本利益的置換關系是不變的,“一人一票”表面上的平等掩蓋了金錢政治事實上的不公平。雖然金錢不可能完全決定選舉的最終結果,金主并不一定會選上總統(tǒng),但沒有足夠的競選資金,政客們的“總統(tǒng)夢”肯定圓不了。西方主流政黨競選主張大多遷就大資本,他們的區(qū)別只在于政府權力大小多少程度的不同,不管誰上臺,都改變不了資本主義國家政權為資本利益最大化服務的本質屬性。
黨派惡斗是西方之亂的“病原體”
西方多黨博弈與制衡,多以裹脅民意、綁架國家利益、加速國家政治極化和社會分裂為代價。近年來,歐洲融歐和反歐、經濟全球化和反全球化的黨派爭斗激烈,政黨博弈制衡開始演變?yōu)槿狈硇园莸?ldquo;否決政治”。一些國家盛行“全民公投”,將政治難題訴諸民意紛爭,不僅難以彌合國家裂痕,反而帶來更大的社會分裂。英國脫歐公投,民粹情緒泛濫,結果事與愿違,激化各方矛盾。盧森堡外長阿塞爾·博恩苦言:“如果要搞垮歐洲,只需多來幾次全民公投即可。”
西方多黨民主往往衍生出十分怪異的政治極化現(xiàn)象。如在美國,共和、民主兩黨的理念和政策分歧越來越大,在國會討論有關議案時,兩黨互不妥協(xié),為反對而反對成為政治常態(tài)。在當下西方“精英民主”體制下,精英階層越來越孤立和固化,由此招致草根階層越來越多的怨恨和不滿。民眾對政府的不滿,實質上是對寡頭政治的反抗,歐美國家民粹主義崛起,不能不說是西方“精英民主”的副產品。
強推西式民主是一些國家動蕩之濫觴
在西方人眼中,西式民主是世界上最好的政治制度,因而有“義務”將這一制度推向全世界。事實證明,西式民主推行到哪里,哪里就動亂不斷。冷戰(zhàn)結束后,西方迫不及待地在東歐中亞頻繁制造“顏色革命”,以徹底完成其所謂民主化轉型,導致一些國家解體和民族分裂;在非洲,普及多黨制民主,引發(fā)一些國家政權更迭和政治動蕩;在拉美,推行新自由主義改革,帶來新的貧富差距擴大和社會矛盾激化;在西亞北非不失時機推出“大中東民主計劃”,發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和一系列“街頭革命”,推翻了一些“不民主”政權。結果很多國家并沒有因政治轉型而變得更好,相反倒退到部落沖突性政治狀態(tài),很多國家長期內戰(zhàn),戰(zhàn)爭至今沒有結束。西方還以民主失范、選舉不公為借口,加大對一些所謂“極權國家”進行“顏色革命”攻勢,大肆干涉別國內政,充分暴露其假民主、真霸權面目。目前,西方敵視社會主義的本性不但沒有改變,反而表現(xiàn)得更為露骨。西方如此強推西式民主,最后搬起石頭砸自己的腳。歐洲遭遇了洶涌的難民潮,極端民粹思潮崛起,西式民主飽受質疑。國外有學者指出,民主十分重要,但人的生存和發(fā)展是實現(xiàn)民主的基礎,民主如果不能促進和平、穩(wěn)定和發(fā)展,那就是騙人的幌子。西方以所謂民主自由干涉別國內政,已陷入難堪的境地。
與西式民主相比,中國特色社會主義民主制度優(yōu)勢突出,為世界矚目。當今國際格局大調整大變革,中國與世界的關系正站在新的歷史起點上。新時代、新變化要求建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系和求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系,但樹欲靜而風不止,西方“和平演變”戰(zhàn)略不會改變,我們要勇于面對挑戰(zhàn),旗幟鮮明地講中國特色社會主義民主制度的優(yōu)勢,理直氣壯地闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義,為推進人類社會發(fā)展進步不斷貢獻中國智慧和中國方案。
《光明日報》( 2018年04月03日 11版)