“外來和尚”的經怎么念?
抽絲剝繭,不放過任何問題;有的放矢,提出針對性方案
大氣污染防治的科技攻關,要研究的問題真不少。雖然重污染時跟蹤研究工作組的作用體現(xiàn)得更多,但工作是全方位的。李時蓓告訴記者,除了重污染應急會商,工作組的日常工作還包括攻關任務,細化污染源排放清單,源解析的監(jiān)測工作和模型搭建,當?shù)丶夹g人員的培訓等,“一市一策”的基礎性工作事無巨細。
每個駐點跟蹤研究工作組都設置了目標任務,由不同的單位課題組承擔工作。
比如,清華大學為牽頭單位駐京,任務設置包括北京市大氣污染物動態(tài)排放清單的建立和校驗、北京市大氣PM2.5精細化來源解析、北京市大氣污染綜合解決方案研究。僅最后一項工作,就涵蓋秋冬季重污染應對及效果評估、減排潛力綜合分析、分階段空氣質量改善目標及減排需求、重大事件期間空氣質量保障措施及效果評估、空氣質量達標方案的費效分析與優(yōu)化,可謂治霾的完全解決方案。
這么多工作,“包產到戶”的專家怎么才能做好,這些“外來和尚”經念得怎么樣?
今年1月,本報記者在河北滄州、山東德州、山西太原、河南安陽等地調研期間,趕上了好幾場專家和當?shù)匾黄鹫匍_的會商,親身感受了駐點專家的工作狀態(tài)。
1月16日上午,圍繞污染物來源、未來天氣條件變化、應對措施等內容,太原重污染天氣分析會商在太原環(huán)境監(jiān)測中心站舉行。前一天下午,太原PM2.5實時濃度在五六個小時內抬升150微克/立方米,這成為專家們討論的焦點。
太原市跟蹤研究工作組成員、中國環(huán)境科學研究院研究員高健介紹,跟蹤1月12日—15日污染過程,PM2.5中首要組分為有機碳,其次為硫酸鹽和硝酸鹽,分別占比為26.05%、20.76%和15.23%。這說明污染主要來源于燃煤、機動車以及工業(yè)排放,要有針對性地強化相關措施。
其實,這樣的會商在所有駐點城市都已成為慣例。即便沒有重污染天氣發(fā)生,根據每周研究工作進展及時溝通情況,找出問題研究對策,是各地跟蹤研究工作組工作的常態(tài)。
“我們的工作概括成一句話,就是認真分析,從各種統(tǒng)計數(shù)據中抽絲剝繭,還原污染真兇,給出解決方案。”德州跟蹤研究工作組負責人、上海環(huán)科院研究員李莉說,她的團隊正是這么做的。
對冬季錯峰生產的統(tǒng)計數(shù)據分析發(fā)現(xiàn),德州一家煉焦企業(yè)雖執(zhí)行了錯峰計劃,減排效果卻與預想相差很多。問題出在哪兒?跟蹤研究組成員單位山東省環(huán)科院的專家們不僅自己仔細分析研究,還特意請來焦化行業(yè)全國有名的專家一起會診,終于找出了癥結,給出解決方案。
安陽跟蹤研究工作組深入調研了多家企業(yè),涵蓋玻璃、陶瓷、焦化、化工等8個行業(yè),制定了16個行業(yè)污染防治規(guī)范,對8個重點行業(yè)76家企業(yè)開展“一廠一策”深度治理;太原駐點專家組建議當?shù)亟y(tǒng)一評估焦化企業(yè)環(huán)保設施、運行狀況等,實行差別化管控措施,提升焦化、鋼鐵企業(yè)精細化管理水平……各研究組這樣的“細活兒”,就是不想放過任何問題,做到精準管理、精準減排。
“為降低鋼鐵、水泥、玻璃等高污染、高能耗重點行業(yè)污染水平,專家團隊把脈開方;對散煤、散亂污治理,區(qū)域交通方式改變,也提出了很多好建議。”柴發(fā)合這樣評價。
相關建議能否得到地方認可?
密切協(xié)作,讓研究成果變成實際政策;破解多項難題,形成一批成果
專家“智援”的成果,地方是不是真心采納,是最關鍵的環(huán)節(jié)。
北京跟蹤研究工作組專家、清華大學教授王書肖表示,由于建立了隨時匯報、定期調度和重污染會商機制,實現(xiàn)了科研與地方實際工作無縫對接。
“分析專報報給當?shù)卣?,很快就會有反饋,就能看到變化,有些還被市政府主要領導批示,以政府文件的形式,讓大家的成果建議變成切實的治理方案。”太原跟蹤研究工作組專家、中國環(huán)境科學研究院研究員薛志鋼非常欣慰。
德州會商時,記者目睹專家、政府部門與企業(yè)的一場互動,深刻地感受了專家工作在政府眼里的分量。
“大家看這家企業(yè)的二氧化硫小時排放濃度,從1月11日早上7點開始不斷出現(xiàn)峰值,到中午已經接近500毫克/立方米,超標非常明顯,建議加強監(jiān)管。”專家話音未落,得知這家企業(yè)有人在現(xiàn)場,德州市環(huán)保局局長趙華毫不客氣:“幾次都上了專家的超標通報,回去告訴你們董事長,再不能改好,按日計罰,環(huán)保局駐廠!”
德州市環(huán)保局大氣科科長張培勇說:“專家仔細‘把脈問診’,甚至從原單位調集設備支持我們,他們認真工作給出的提議,我們特別珍惜。地方政府與專家組一起配合,勁往一處使,一定會有好結果。”
在最近召開的大氣重污染成因與治理攻關成果研討與交流會上,專家們呈現(xiàn)了攻關項目各專題與城市跟蹤研究半年工作的成果。
通過調查摸排,項目組獲得了更加精準的污染源排放清單。分析結果表明,“2+26”城市在不到全國3%的國土面積上,排放了全國10%以上的二氧化硫和揮發(fā)性有機物、15%以上的氮氧化物和一次顆粒物。這就初步探明了秋冬季大氣重污染的來源。
不僅如此,項目組整合環(huán)保、氣象、高校、中科院等方面科研資源,初步建成目前我國最大規(guī)模的多要素、天地空大氣環(huán)境綜合立體觀測網,形成了重污染天氣預測預報、全過程監(jiān)測和成因快速分析的基礎能力;建立統(tǒng)一的顆粒物來源解析技術方法;初步建成攻關數(shù)據管理和共享平臺,實現(xiàn)環(huán)保、氣象、科研共享各類數(shù)據約2600萬條。
專家組的工作成果,直觀地表現(xiàn)在去年冬季以來出現(xiàn)了較多的藍天。經過各方努力和攻關項目的助推,2017年,“2+26”城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降11.7%,重污染天數(shù)下降28.8%;北京市PM2.5平均濃度同比下降20.5%,重污染天數(shù)下降43.6%,圓滿實現(xiàn)了“大氣十條”的目標。李干杰認為,專家組的工作,也為正在制訂的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃提供了有力的科技支撐。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù),專家們對未來有何期待?“期待更多支撐,讓跟蹤小組面對問題時,能有足夠工具可用”“希望有更多培訓,不斷壯大地方的科技隊伍”“期待與地方的互動更密切、更高效”……“霧霾郎中”們思考的,依舊是把工作做得更實、更好。