超九成的公眾了解所在城市的“城市精神”，“勤勞、敬業(yè)、艱苦奮斗”最符合“城市精神”的內(nèi)涵
城市精神是每個(gè)城市特色的價(jià)值觀念，它反映著城市居民的價(jià)值準(zhǔn)則、規(guī)范著城市居民的行為方式、引導(dǎo)著城市居民的精神追求。
城市精神是城市文化的一種展現(xiàn)形式，它的形成離不開(kāi)城市的歷史和文化，但城市精神不僅是對(duì)城市文化的總結(jié)，更需要與時(shí)俱進(jìn)，需要體現(xiàn)城市的未來(lái)圖景，呈現(xiàn)出城市文化的先進(jìn)性。不同的城市精神體現(xiàn)著不同城市的個(gè)性，如上海的城市精神是“海納百川、追求卓越”，而重慶的城市精神是“重山重水 、重情重義”。
調(diào)查結(jié)果顯示有90.70%的人表示了解所在地的“城市精神”。有72.50%的受訪者認(rèn)為“城市精神彰顯城市人文精神，激活城市的生長(zhǎng)動(dòng)力”。當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為下列哪些‘城市精神’內(nèi)涵符合您所在的地區(qū)？”時(shí)，選擇最多的是“勤勞、敬業(yè)、艱苦奮斗”，其次為“愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)”、“開(kāi)放、包容”和“實(shí)干、務(wù)實(shí)”。
對(duì)于打造城市文化精神，更好發(fā)揮其對(duì)市民的激勵(lì)作用，有專家建議可以分為三個(gè)階段來(lái)完成：第一階段使市民對(duì)城市精神由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生認(rèn)同城市精神的主觀意愿；第二階段使市民將城市精神內(nèi)化為自己的自覺(jué)意識(shí)和行為準(zhǔn)則；第三階段使市民將城市精神付諸行動(dòng)，逐漸養(yǎng)成行為習(xí)慣。
公眾對(duì)提升文化軟實(shí)力的期待
一、文化產(chǎn)業(yè)類型向多元化發(fā)展
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有54.10%的受訪者認(rèn)為所在城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型比較單一，有57.10%的受訪者認(rèn)為所在地政府在特色文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中循規(guī)蹈矩。這說(shuō)明公眾雖然對(duì)城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展表示滿意，但對(duì)于城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的單一化問(wèn)題，更期待所在地政府能夠有所改變。
通過(guò)對(duì)不同年齡的群體進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)年齡越小的群體，越渴望文化產(chǎn)業(yè)朝向多元化發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這表明提升文化的軟實(shí)力，不僅要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承，更要根據(jù)已有的文化資源，發(fā)展出創(chuàng)新性的文化產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)品。各個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有不斷地朝向多元化發(fā)展，且文化產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。
二、大力提升農(nóng)業(yè)城市的文化軟實(shí)力
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)城市整體印象為旅游城市的受訪者對(duì)于城市文化軟實(shí)力的滿意度最高（3.79分）。而對(duì)居住地的整體印象為農(nóng)業(yè)城市的受訪者，對(duì)所在城市的文化影響力（3.62分）、文化氛圍（3.51分）、公共文化服務(wù)（3.60分）、文化產(chǎn)業(yè)及文化建設(shè)（3.60分）的總體評(píng)價(jià)顯著低于對(duì)居住地整體印象為工業(yè)城市和旅游城市的受訪者（見(jiàn)圖4），但仍有超過(guò)90%的受訪者認(rèn)為城市文化對(duì)城市的發(fā)展有重要作用，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)城市的受訪者對(duì)所居住城市發(fā)展城市文化有著一定的期待。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)城市的文化軟實(shí)力，可以將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融合的形式進(jìn)行，如發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，將農(nóng)業(yè)、旅游和生態(tài)三方面有機(jī)的結(jié)合在一起，在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還能將鄉(xiāng)村的特色文化呈現(xiàn)出來(lái)，不僅提升了經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力還能夠提升文化的軟實(shí)力。
三、提供更多更好的公共文化活動(dòng)
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”。政府提供的公共文化活動(dòng)的數(shù)量越多、質(zhì)量越好，公眾對(duì)于文化的需求滿足就越充分。
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有60.20%的受訪者認(rèn)為政府十分重視群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)，有59.00%的受訪者認(rèn)為政府這幾年在公共文化服務(wù)的發(fā)展上做出了很多的努力。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)受訪者對(duì)于本地政府組織的公共文化活動(dòng)的種類滿意度相對(duì)較高（3.68分），而對(duì)活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的滿意度相對(duì)較低（分別為3.49分和3.53分）。在各省市中，重慶、浙江和上海的受訪者對(duì)政府提供的公共文化活動(dòng)滿意度最高，分別為4.07分、3.93分和3.90分。
2016年，全年群眾文藝活動(dòng)首次突破百萬(wàn)次，政府在公共文化活動(dòng)數(shù)量上下的功夫不可謂不大，但很多地方卻出現(xiàn)了臺(tái)上熱鬧、臺(tái)下冷清的“內(nèi)熱外冷”現(xiàn)象，結(jié)果政府下了大力氣，群眾對(duì)政府做的工作卻并不是很滿意，這需要我們反思并探索改進(jìn)的方法。一方面，要明確活動(dòng)的內(nèi)容和形式應(yīng)由人民群眾來(lái)決定，要進(jìn)行充分的地區(qū)調(diào)研，了解民眾的口味與需求，提升受眾對(duì)活動(dòng)質(zhì)量的滿意度，另一方面，要著力做好推廣工作，通過(guò)多渠道、多媒介對(duì)文化活動(dòng)的宣傳，讓更多的觀眾參與進(jìn)來(lái)，使政府組織的文化活動(dòng)越來(lái)越受到群眾的歡迎，提升受眾對(duì)活動(dòng)數(shù)量的滿意度。同時(shí)，政府要用心辦好文化活動(dòng)，從思想上重視，避免為了完成指標(biāo)而應(yīng)付工作，才能全面提升群眾對(duì)文化活動(dòng)的整體滿意度。
提升城市文化軟實(shí)力的對(duì)策建議
一、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造優(yōu)秀文化成果帶動(dòng)城市文化影響力
新時(shí)代的文化載體更加多元化，除了書(shū)籍、藝術(shù)品等傳統(tǒng)的文化載體，電視劇、紀(jì)錄片甚至游戲都可以成為文化傳播的載體形式。發(fā)展特色城市文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新的文化傳播方式，將城市文化以產(chǎn)品的形式對(duì)外輸出，是提升文化影響力的重要途徑。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要將新時(shí)代的新技術(shù)、新模式應(yīng)用于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，以新技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展的過(guò)程中，不能一味的求新、求快，要堅(jiān)持以人民為中心，與人民群眾的美好生活需求相結(jié)合，克服浮躁，沉下心來(lái)創(chuàng)造出有思想、有藝術(shù)且人們喜歡看、樂(lè)意聽(tīng)的文化產(chǎn)品。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要以創(chuàng)造優(yōu)秀的文化成果作為目標(biāo)。優(yōu)秀的文化成果是一座城市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)晶，是文化傳播的重要載體，是提升文化影響力的核心要素，能夠充分展現(xiàn)城市的個(gè)性，具有強(qiáng)大的感召力和影響力。一座城市缺乏優(yōu)秀的、有代表性的、能夠被廣泛認(rèn)可的優(yōu)秀文化成果是束縛城市文化影響力的重要因素。充分發(fā)揮優(yōu)秀文化成果的作用，一方面要提升文化成果的質(zhì)量，另一方面要在把握文化產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，選擇有效的傳播途徑和傳播手段，使產(chǎn)品讓更多的人熟知。
二、以滿足公眾文化需求為導(dǎo)向提升文化軟實(shí)力滿意度
十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，物質(zhì)需求的基本滿足使得人們的精神需求快速增長(zhǎng)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，相較于2013年，2016年我國(guó)居民用于文化娛樂(lè)的人均消費(fèi)支出為800元，增長(zhǎng)了38.70%，增速比同期全部人均消費(fèi)支出高2.5個(gè)百分點(diǎn)。文化消費(fèi)的增長(zhǎng)拉動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以電影行業(yè)為例，2016年全國(guó)電影票房收入493億元，是2012年的2.4倍，年均增速達(dá)到24.00%。
公眾文化消費(fèi)水平的提高，體現(xiàn)了公眾在文化需求方面的增長(zhǎng)，但調(diào)查結(jié)果顯示公眾的文化需求滿足情況并不盡如人意。當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)自身文化需求滿足狀況的總體評(píng)價(jià)？”時(shí)，只有56.20%的受訪者選擇了“滿意”或者“非常滿意”。結(jié)果還發(fā)現(xiàn)越年輕的受訪者對(duì)文化的需求越不能滿足，收入水平并不影響對(duì)文化需求的滿足情況。在各大城市中，生活在重慶、浙江和上海的受訪者，其文化需求滿足情況最好。
通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)公眾文化需求的滿足情況會(huì)對(duì)文化軟實(shí)力的滿意度產(chǎn)生較大影響，當(dāng)公眾對(duì)文化的需求不能滿足時(shí)，對(duì)文化軟實(shí)力的滿意度也會(huì)降低。
三、以提升公眾對(duì)文化的重視程度促進(jìn)文化軟實(shí)力的發(fā)展
在問(wèn)及“城市文化在對(duì)城市發(fā)展起到的作用”時(shí)，重慶、四川和江蘇的受訪者評(píng)分最高，而這三個(gè)省市在城市文化軟實(shí)力滿意度排名中均在前五名。
文化是人在發(fā)展過(guò)程中與社會(huì)相互作用的產(chǎn)物，它由人類產(chǎn)生又反作用于人。提升公眾對(duì)于城市文化的重視程度，能夠提升城市文化對(duì)人的價(jià)值，更好地發(fā)揮城市文化對(duì)人的積極影響。除此之外，提升公眾對(duì)于城市文化的重視程度，也能夠使得公眾加大對(duì)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，提升對(duì)政府文化相關(guān)領(lǐng)域投入的認(rèn)可程度，使得政府能夠更好的推進(jìn)發(fā)展城市文化的相關(guān)措施，提升城市文化的軟實(shí)力。
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 尹澤軒（見(jiàn)習(xí)） 王禮鵬，制圖：石玉】
責(zé)編：趙博藝 ／ 張盈盈