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從“三去一降一補”到“三大攻堅戰(zhàn)”

——解碼中央經(jīng)濟工作會議公報

中央經(jīng)濟工作會議18日至20日在北京舉行,會議明確“三大攻堅戰(zhàn)”要達到如下目標:“確保重大風險防范取得明顯進展,加大精準脫貧力度,務求污染防治取得更大成效。”

去年年末,對2017年經(jīng)濟工作的首要要求是“要深入推進三去一降一補,推動五大任務有實質(zhì)性進展”。而在今年末,對2018年工作的要求則是“今后3年要重點抓好決勝全面建設小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”。

攻堅戰(zhàn)之一:防范化解重大風險

中央經(jīng)濟工作會議上明確:“打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險,要服務于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。”

在此前召開的中央政治局會議上也指出:“防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經(jīng)濟能力增強,防范風險工作取得積極成效。”

十九大報告中同樣提出了將“防范化解重大風險”列入全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一,并明確提出要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。而在今年7月召開的第五次全國金融工作會議也指出,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。

攻堅戰(zhàn)之二:精準脫貧

中央經(jīng)濟工作會議上明確:“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督。”

中央政治局會議也提出“要瞄準特殊貧困人口精準幫扶,進一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來,激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質(zhì)量。”

從“硬脫貧”到“軟脫貧”,從追求脫貧人口數(shù)量到保證脫貧質(zhì)量,從“廣撒網(wǎng)”到“精準聚焦”,從“幫扶”到“激發(fā)內(nèi)生動力”……中央經(jīng)濟工作會議和中央政治局會議把“精準脫貧”列為2018年三大攻堅戰(zhàn)之一,并提出了脫貧工作未來發(fā)力的具體方向和更高要求。

攻堅戰(zhàn)之三:污染防治

中央經(jīng)濟工作會議上明確:“打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。”

中央經(jīng)濟工作會議上還明確:“要加快推進生態(tài)文明建設。只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山。啟動大規(guī)模國土綠化行動,引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。”

十九大報告將建設生態(tài)文明提升為“千年大計”。報告指出,“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”;將“美麗”納入到國家現(xiàn)代化目標之中。報告明確,到本世紀中葉,“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”。可見生態(tài)文明建設與環(huán)保工作已經(jīng)被擺上了相當重要的戰(zhàn)略位置。

“污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。”中央政治局會議還要提出未來一年要“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”,釋放出轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的信號。

[責任編輯:潘旺旺]