當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中高速階段，以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，進(jìn)一步釋放改革紅利，是立足我國(guó)基本國(guó)情、增強(qiáng)綜合國(guó)力的必然選擇，是適應(yīng)形勢(shì)新變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，也是最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力的現(xiàn)實(shí)反映。
改革紅利是基于對(duì)制度、體制、機(jī)制進(jìn)行變革和創(chuàng)新，這種變革和創(chuàng)新必然呈現(xiàn)出未來(lái)的不確定性，由這種不確定性所取得的特殊“利潤(rùn)”或者補(bǔ)償——改革成果，即為改革紅利。換句話說(shuō)，通過(guò)改革的方式打破原有的體制機(jī)制，并獲得超過(guò)在原來(lái)的資源配置方式下所取得的物質(zhì)財(cái)富和有益成果，就是改革紅利。
具體來(lái)講，改革紅利應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面的含義：
改革紅利是通過(guò)改革這種不確定性形式所創(chuàng)造出來(lái)的那部分增量?jī)r(jià)值。金融學(xué)上講，收益與風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)性。這里的“風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)質(zhì)就是指不確定性。事實(shí)上，不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域還是文化領(lǐng)域的改革，都面臨著不確定性，改革有可能成功，也有可能失敗，而改革紅利正是對(duì)這種不確定性的回報(bào)。從這個(gè)角度看，當(dāng)前中國(guó)的改革步入深水區(qū)，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性不可同日而語(yǔ)，但要想獲得更多的改革紅利，無(wú)疑，改革的航程只能進(jìn)，不能退。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。”
改革紅利的獲得途徑是通過(guò)體制機(jī)制改革。這一層內(nèi)涵與我國(guó)目前學(xué)界對(duì)改革紅利的理解是一致的。一般來(lái)講，體制是指系統(tǒng)在某一時(shí)間點(diǎn)處的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)，機(jī)制則是指系統(tǒng)演化的過(guò)程和動(dòng)因，兩者相互依存。改革紅利正是指通過(guò)對(duì)體制和機(jī)制兩方面的改革而獲得的增量?jī)r(jià)值部分。對(duì)體制和機(jī)制的改革，既是對(duì)未來(lái)不確定性的一種探索，也是對(duì)“不耐人性”的一種考驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)體制改革作出了全面的戰(zhàn)略部署，比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等改革措施來(lái)進(jìn)一步釋放改革紅利，這是我國(guó)全面深化改革的重要內(nèi)容。
改革紅利是一種潛在的紅利。“潛在”是“不確定性”的應(yīng)有之義。改革紅利是一種隱藏于體制機(jī)制背后的價(jià)值形態(tài)，只有通過(guò)積極的改革，通過(guò)對(duì)不確定性的探索，才能將這種潛在價(jià)值釋放出來(lái)。要想將改革紅利的這種潛在價(jià)值釋放出來(lái)，就必須牢牢堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，要勇于沖破思想觀念的障礙，要勇于突破利益固化的藩籬，也要勇于破除既得利益者的阻撓。當(dāng)前，我國(guó)的改革已進(jìn)入深水區(qū)，也可以說(shuō)是攻堅(jiān)期，這必定要觸動(dòng)原有的利益格局，而現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。因此，正因?yàn)楦母锛t利是一種潛在紅利，就必須勇于突破現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙和既得利益阻撓，這樣才能促進(jìn)我國(guó)改革紅利的進(jìn)一步釋放。
改革紅利的分享主體是人民群眾。對(duì)“不耐人性”的補(bǔ)償，最終要回到改善人民生活水平上來(lái)。我國(guó)改革事業(yè)近40年的歷程雄辯地說(shuō)明，廣大人民是改革的參與者和推動(dòng)者，也是改革紅利的創(chuàng)造者，理應(yīng)公平地成為改革紅利的分享者。上個(gè)世紀(jì)70年代農(nóng)村改革取得的巨大成功，主要原因在于讓老百姓切身地得到了改革的好處，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)村改革紅利真正得到釋放。如果說(shuō)我國(guó)前30年的改革，主要是廣大人民創(chuàng)造改革紅利的話，那么，未來(lái)應(yīng)當(dāng)是廣大人民共享改革紅利的時(shí)代。故只有繼續(xù)深化體制改革，只有讓人民群眾分享改革成果，改革才能得到人民群眾的支持，才能進(jìn)行下去，才能有效解決好各種社會(huì)矛盾。我們創(chuàng)造改革紅利，也必須讓人民群眾分享，如此改革才能真正釋放紅利。
習(xí)近平總書記指出：“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”當(dāng)前，我國(guó)改革正處于關(guān)鍵期、深水區(qū)、攻堅(jiān)期，未來(lái)的改革之路依然任重道遠(yuǎn)，改革所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性只會(huì)增加，不會(huì)減少。放眼世界，國(guó)際金融危機(jī)影響仍未消散，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，全球治理困局凸顯，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更為復(fù)雜而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須牢牢抓住全面深化改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持依靠改革爬坡過(guò)坎，堅(jiān)持依靠更多的改革紅利，以此來(lái)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和人民福祉水平不斷提高。
