立規(guī)扎籠子,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。習(xí)近平說:“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。”
要解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的突出問題 ,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀,習(xí)近平首先要求“把紀(jì)律挺在前面”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
嚴(yán)明紀(jì)律的前提是有紀(jì)可依。這5年,習(xí)近平將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,不斷把制度的籠子編密扎緊。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,2013年5月,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布。同年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定五年規(guī)劃綱要》出臺,要求經(jīng)過5年努力,基本形成適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架。
2015年10月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
2016年6月,中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。
2016年10月,十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
……
5年來,中央共出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%,其中許多都以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)。
《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中,提及“高級干部”的有20多處。準(zhǔn)則還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),高級干部要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中,專門設(shè)立黨的中央組織的監(jiān)督一章,強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對中央政治局民主生活會(huì),政治局委員參加雙重組織生活會(huì)等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。習(xí)近平說,必須首先從這部分人抓起。
“在對黨忠誠問題上,中央政治局的同志必須純粹”“中南海要始終直通人民群眾”“做勇于自我革命的戰(zhàn)士”……準(zhǔn)則和條例出臺后,習(xí)近平主持召開中央政治局民主生活會(huì),中央政治局帶頭進(jìn)行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。會(huì)前均通過征求意見、談心談話、查擺問題等方式進(jìn)行了充分準(zhǔn)備;會(huì)中,中央政治局同志逐個(gè)發(fā)言,按照要求對照檢查。為全黨立起嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的信號塔和標(biāo)志桿。
打“虎”拍“蠅”,清除最大威脅
“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗。”習(xí)近平指出,對腐敗必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度。
2012年11月17日,主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平就語重心長地告誡:“物必先腐,而后蟲生”,“大量事實(shí)告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國!”
這5年,習(xí)近平多次出席十八屆中央紀(jì)委全會(huì)并發(fā)表重要講話,既有深刻總結(jié),又有具體部署。
在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平提出的“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”成為反腐敗斗爭的總基調(diào)。
中紀(jì)委三次全會(huì),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
中紀(jì)委五次全會(huì),習(xí)近平提出要打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“永遠(yuǎn)在路上”。
中紀(jì)委六次全會(huì),習(xí)近平指出,黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。要求全黨對反腐敗斗爭要有“四個(gè)足夠自信”。
中紀(jì)委七次全會(huì),習(xí)近平要求,要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。
數(shù)次講話,無不傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號:有案必查、有腐必懲,腐敗分子不論職位多高、權(quán)力多大,在黨內(nèi)都沒有藏身之地。
周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等一批高級干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法先后受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。天津市原市委代理書記、市長黃興國,遼寧省委原書記王珉,山東省濟(jì)南市原市長楊魯豫,安徽省原副省長楊振超等“老虎”,在巡視“回頭看”工作中被拿下,巡視“利器”持續(xù)發(fā)力生威。
5年來的反腐“成績單”,不僅令世界矚目,更使人民群眾增強(qiáng)了對黨的信任和支持。國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示,91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。
群眾滿意和支持,印證了習(xí)近平的莊嚴(yán)承諾——我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,而是真正的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。
2016年12月28日,習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議。會(huì)議作出了“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的重要判斷,并強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段,習(xí)近平念茲在茲。
2016年底,中辦發(fā)文部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會(huì),從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)將進(jìn)一步完善。
習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的這步棋,將繼續(xù)牽動(dòng)全局,走出決勝之勢。