中國提出擴(kuò)大金磚“朋友圈”，體現(xiàn)出金磚的包容性和開放性，富有創(chuàng)新意義
金磚國家合作機(jī)制已走過10年。10年來，這個由5個新興市場國家搭建的合作機(jī)制不斷走向成熟，為世界政治和經(jīng)濟(jì)問題尋找到一種更加務(wù)實(shí)的解決方式。
經(jīng)過多年發(fā)展，金磚合作已超出最初的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易范疇。5個成員國之間增進(jìn)了相互認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)和共贏。這不僅體現(xiàn)在政府層面，還涵蓋社會各個層面；不僅在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且包含文化等諸多領(lǐng)域。如在教育方面，金磚國家建立了“金磚國家大學(xué)聯(lián)盟”和“金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”。這兩大高等教育領(lǐng)域的多邊合作機(jī)制，有利于聯(lián)合金磚國家主要大學(xué)開展共同研究、培養(yǎng)人才，為金磚國家進(jìn)行雙邊和多邊對話、交流合作提供新平臺，也能為解決共同面臨的問題建言獻(xiàn)策。
過去10年，金磚五國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已從12%上升到23%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，其中中國貢獻(xiàn)最為突出。中國日益增長的巨大經(jīng)濟(jì)體量，在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域?qū)ζ渌鸫u國家產(chǎn)生了重要影響。中國經(jīng)濟(jì)的巨大成功讓所有人受益。中國在國際事務(wù)中理智務(wù)實(shí)，在國家之間不斷“搭橋”，而不是像個別國家那樣“筑墻”。
金磚國家共同組建的新開發(fā)銀行，堪稱全方位創(chuàng)新之舉。它通過公平的投票權(quán)和發(fā)展權(quán)，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。在這里，既沒有捐助者也沒有支援國，5個國家都是股東和借款國家，在決策中一律平等，各方意見都得到充分尊重。作為全球治理改革中的重要工具，新開發(fā)銀行有利于突破西方貨幣和金融體制的天花板。
金磚國家注重提升新興市場國家和發(fā)展中國家的影響力。作為新興市場國家和發(fā)展中國家的代表，金磚國家一直是世界多極化、國際關(guān)系民主化的堅(jiān)定支持者。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤就明確提出要積極提升金磚國家話語權(quán)。我期待金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤將使新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中更好地發(fā)聲。
中國提出擴(kuò)大金磚“朋友圈”，體現(xiàn)出金磚的包容性和開放性，富有創(chuàng)新意義。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，“金磚+”有可能成為一種新的全球經(jīng)濟(jì)一體化模式，為所有發(fā)展中國家加入一體化提供理想平臺。金磚國家可以在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立互動機(jī)制。在這方面，中國有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國提出的“一帶一路”倡議有效連接了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)面臨逆全球化等諸多不確定因素的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)在某種程度上將促使金磚國家進(jìn)一步明確在全球治理中的主攻方向，為金磚國家更深、更廣地參與全球治理開拓新空間。
我期待金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤開啟金磚合作第二個“金色十年”，相信中國在未來的金磚議程中將扮演越來越重要的角色。
（作者為巴西里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)金磚國家政策中心教授）
《 人民日報(bào) 》（ 2017年08月29日 03 版）
