測評結(jié)果及各地市今后提升經(jīng)濟社會公平度的重點路徑
結(jié)合各二級指標得分及其權重,我們分別計算了河南省18地市底線公平度、機會公平度、分配公平度得分,并依據(jù)三個分項公平度得分,由高到低分別對18地市進行了排名;再結(jié)合三個一級指標的權重,我們進一步計算了18地市經(jīng)濟社會公平度的總得分,并依據(jù)總得分由高到低對18地市進行了排名。通過對各地市間各級指標得分及排名進行比較,分析各地市在公平發(fā)展方面的突出亮點,找出其中存在的問題,進而提出各地市今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的對策建議。
鄭州:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第1,人均GDP水平在18地市中排名第1,屬于經(jīng)濟社會公平度與人均GDP水平“雙高”且無位差的典型地市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、機會公平度排名均靠前(均位列第1)。資料顯示,“十二五”時期,鄭州市實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,群眾生活水平持續(xù)改善。全市公共財政民生支出2889億元,年均增長26%。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)凈增72萬,新建改擴建中小學校165所。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保率95%以上,新農(nóng)合參合率99.5%,全市24.5萬扶貧對象已有20.6萬人實現(xiàn)脫貧。
但比較分析結(jié)果還顯示,該市分配公平度排名較靠后(位列第16)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市人均可支配收入占人均GDP比重、社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出的比重均靠后(均位列第18)。為此,對于鄭州市,提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重,努力提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
濟源:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第2,人均GDP水平在18地市中排名第2,屬于經(jīng)濟社會公平度與人均GDP水平“雙高”且無位差的另一地市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、機會公平度排名均靠前(分別位列第5、第2)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市分配公平度排名相對靠后(位列第11)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市人均可支配收入占人均GDP比重偏低(位列第17),社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出的比重較低(位列第13)。為此,對于濟源市,提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重,努力提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
焦作:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第3,人均GDP水平排名第4,屬于經(jīng)濟社會公平度、人均GDP排名均較靠前的典型地市。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、分配公平度排名均較靠前(分別位列第2、第4)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市機會公平度處于中等水平(位列第9)。為此,對于焦作市,通過采取積極的措施來繼續(xù)提高中學教育完成率,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
安陽:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第4,人均GDP水平排名第10。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、機會公平度排名均較高(分別位列7、第5)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市分配公平度排名較靠后(位列第15)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市分配公平度排名較靠后,主要是由于社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出的比重較低(位列第14),以及收入水平公平度處于中等水平(位列第10)。為此,對于安陽市,采取積極的措施努力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平差距,努力提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
許昌:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第5,人均GDP水平排名第6。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有排名較高的底線公平度、分配公平度(分別位列第3、第6)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市機會公平度排名較低(位列第13)。為此,對于許昌市,通過采取積極的措施來繼續(xù)提高中學教育完成率,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
平頂山:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第6,人均GDP水平排名第12。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市具有排名較高的機會公平度(位列第3)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市底線公平度、分配公平度排名均較靠后(分別位列第16、第12)。通過進一步分析底線公平度、分配公平度下的五個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市生活水平公平度、收入水平公平度排名均較靠后(分別位列第18、第13)。為此,對于平頂山市,通過采取積極的措施來提高城鄉(xiāng)居民收入水平,特別是在此過程中更加注重提高農(nóng)村居民的收入水平,進而逐漸縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,以及通過采取積極的措施來提高城鄉(xiāng)居民的生活水平、縮小城鄉(xiāng)居民消費水平差距,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
新鄉(xiāng):經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第7,人均GDP水平排名第11。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、機會公平度排名均較靠前(分別位列第6、第7)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市分配公平度排名較靠后(位列第14)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出的比重較低(位列第15)。為此,對于新鄉(xiāng)市,努力提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
三門峽:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第8,人均GDP水平排名第3。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市底線公平度、機會公平度排名均較靠前(分別位列第8、第4)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市分配公平度排名靠后(位列第17)。通過進一步分析分配公平度下的三個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市分配公平度排名較靠后,主要與該市人均可支配收入占人均GDP比重、社會保障和就業(yè)支出占公共財政支出的比重均較低有關(分別位列第16、第17)。為此,對于三門峽市,提高勞動報酬在各要素所獲報酬中的比重,努力提高社會民生方面的公共財政支出水平,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
開封:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第9,人均GDP水平排名第13。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于該市機會公平度、分配公平度排名均較靠前(分別位列第6、第8)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市底線公平度排名較低(位列第13)。通過進一步分析底線公平度下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市生活公平水平度排名較靠后(位列第15)。為此,對于開封市,采取積極的措施努力縮小城鄉(xiāng)居民消費水平差距,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
信陽:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第10,人均GDP水平排名第14。比較分析結(jié)果顯示,該市機會公平度排名靠前(位列第8)、分配公平度排名處于中等水平(位列第10)。但比較分析結(jié)果還顯示,該市底線公平度排名相對靠后(位列第11)。進一步分析底線公平度下的兩個二級指標發(fā)現(xiàn),該市城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住總?cè)藬?shù)的比重較高(位列第18)。為此,對于信陽市,通過采取積極的就業(yè)措施來促進更多的人口脫貧,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
商丘:經(jīng)濟社會公平度在18地市中排名第11,人均GDP水平排名第17。比較分析結(jié)果顯示,該市分配公平度排名較靠前(位列第5),機會公平度處于中等水平(位列第10),但底線公平度排名較靠后(位列第14)。通過進一步分析底線公平度下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市城鄉(xiāng)低保人數(shù)占常住總?cè)藬?shù)的比重較高(位列第15),生活水平公平度排名相對靠后(位列第11)。為此,對于商丘市,通過采取積極的就業(yè)措施來促進更多的人口脫貧,促進城鄉(xiāng)居民消費水平差距的縮小,是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。