7月5日，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇在第二屆“財經(jīng)中國V論壇”做主旨演講
中新經(jīng)緯客戶端7月5日電（王培文） 7月5日，由中國新聞社財經(jīng)新媒體中新經(jīng)緯主辦的第二屆“財經(jīng)中國V論壇：金融安全與創(chuàng)新”在北京舉行。社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇在論壇上表示，金融安全一個重要的影響因素是財經(jīng)赤字，目前對于財政赤字的認識還缺乏足夠的視角。
高培勇表示，從2012年以來，關(guān)于經(jīng)濟形勢判斷的理念和政策框架發(fā)生了很大的變化。首先是2013年提出了三期疊加，2014年提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，2015年先提出了五大發(fā)展理念，緊跟著提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年的中央經(jīng)濟工作會議提出初步建立了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架。
高培勇認為，這是一個完整的流程，在這樣一個流程當(dāng)中，要注意到一些非常重要的事情，那就是關(guān)于經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)濟形勢的理論和政策框架，已經(jīng)大不相同與以往了。
高培勇提出，過去討論財政赤字更多的是基于經(jīng)濟發(fā)展的舊常態(tài)，基于舊的發(fā)展理念和需求管理政策而談?wù)撠斀?jīng)政策，談?wù)撠斦嘧?。而今天要按照一種新的框架，經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，新的發(fā)展理念，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，包括誰來調(diào)的東西。
高培勇表示，根據(jù)一種新的環(huán)境來看待財政赤字，有幾個不一樣的事情出現(xiàn)了。第一個是不一樣的形式判斷。診斷當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟循環(huán)不暢。而過去談?wù)撏怀龅拿芎蛦栴}的時候，談?wù)摰母嗟氖侵芷谛缘囊蛩?，更多談?wù)摰氖强偭啃砸蛩?，那個時候主要是從需求和供給之間的差異角度去講。
因此，這些突出矛盾發(fā)生變化之后，再以老眼光來看待新矛盾、新問題，往往會發(fā)生認識上的錯誤。
另外就是不一樣的政策涵義。比如說談?wù)撜叱嘧值臅r候，我們更多地要聯(lián)系財政政策來談，而財政政策在當(dāng)前是用積極財政政策來解釋的。如果套用的是老的思維模式，把它放在經(jīng)濟發(fā)展的舊常態(tài)上，把它放在經(jīng)濟管理的，需求管理的政策框架上加以解釋的時候，經(jīng)濟財政政策，就是擴張性的財政政策。
