權(quán)重設(shè)定與數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理
在權(quán)重系數(shù)調(diào)節(jié)的具體操作上,我們采取有事先提示的專家調(diào)研法,即邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的專家學(xué)者各15名,以及15名在綜合管理崗位上任職的黨政干部,讓他們分別給各指標(biāo)打分,并且明確告知他們要更多地考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念。指標(biāo)權(quán)重的計(jì)分方法是:我們列出待賦權(quán)重的指標(biāo),要求專家對(duì)同一層級(jí)的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較(如果專家認(rèn)為甲指標(biāo)比乙指標(biāo)重要,那么就給甲指標(biāo)計(jì)1分,乙指標(biāo)不計(jì)分)。在這一過(guò)程中,一個(gè)指標(biāo)“打敗”其它指標(biāo)的次數(shù)越多,所得的分?jǐn)?shù)就越高。當(dāng)然,這樣的打分工作在一、二級(jí)指標(biāo)層面同時(shí)展開(kāi)。將這樣的打分工作進(jìn)行五輪后(在開(kāi)展下一輪打分工作前,我們都將每個(gè)指標(biāo)在上一輪打分中所得的平均得分告知打分者,以供其參考),我們將各指標(biāo)在每輪中的得分相加,再進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,就得到了各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)圖2)。
同時(shí),為了增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和可比性,在對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇和設(shè)定過(guò)程中,我們應(yīng)用了此前測(cè)評(píng)研究中連續(xù)使用過(guò)的具有單調(diào)性和凸性特征的指數(shù)功效函數(shù),對(duì)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了無(wú)量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。該功效函數(shù)的具體形式如下:
該功效函數(shù)中,d是量化后的得分,我們將其區(qū)間控制在了60-100之間,x是觀測(cè)值,也就是各指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)值,xh是滿意值,xs是不允許值。一般來(lái)說(shuō),正向指標(biāo)滿意值取各指標(biāo)的最大值,不允許值取其最小值;逆向指標(biāo)滿意值取其最小值,不允許值取其最大值。在操作過(guò)程中,經(jīng)過(guò)功效函數(shù)的轉(zhuǎn)換之后,就可將所有的指標(biāo)數(shù)值全部轉(zhuǎn)換為60-100之間的得分。
然而有必要指出的是,依據(jù)該功效函數(shù)所得出的結(jié)果是相對(duì)結(jié)果,前述五個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的最小值和最大值會(huì)影響各地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的得分。也就是說(shuō),如果改變參與測(cè)評(píng)的地市(州)樣本量,可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)指標(biāo)的最大值和最小值發(fā)生變化,各地市(州)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的最終得分也會(huì)發(fā)生變化。但是這并不會(huì)對(duì)各地市(州)之間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的排名順序產(chǎn)生影響,也就是原有各地市(州)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的先后排序?qū)⒈3植蛔儭?/p>
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與人均GDP相關(guān)性分析
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速期是指人均GDP尚未達(dá)到較高水平且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較弱的時(shí)期。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速期的區(qū)域,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)前要?jiǎng)?wù),同時(shí)各種要素資源利用效率的提升對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不應(yīng)忽視。在之前《對(duì)31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的測(cè)評(píng)及排名》中,我們可以得知,甘肅省是屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速期的21個(gè)省份之一。甘肅省的GDP總量是由各個(gè)地市(州)加總構(gòu)成的,其所屬的14地市(州)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力在一定程度上決定并影響著甘肅省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。所以,對(duì)這14地市(州)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行系統(tǒng)分析,既可使地市(州)政府部門(mén)明確其轉(zhuǎn)型發(fā)展的“軟肋”,又可方便省級(jí)政府部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略規(guī)劃。
計(jì)算和排名結(jié)果表明,甘肅省14地市(州)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名與其人均GDP排名之間的相關(guān)性關(guān)系非常顯著,各地市(州)人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名存在一致性(見(jiàn)圖3,P15),主要表現(xiàn)為三種形式。
第一,嘉峪關(guān)市、張掖市2個(gè)地市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間無(wú)位差。其中,嘉峪關(guān)市的人均GDP排名第1,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第1;張掖市的人均GDP排名第5,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第5。
第二,金昌市、蘭州市、慶陽(yáng)市、武威市、白銀市、天水市、隴南市、定西市、臨夏州、平?jīng)鍪?0個(gè)地市(州)的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較?。ù笥诘扔?,小于等于3);其中,金昌市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第4,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第2;蘭州市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為1,人均GDP排名第2,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第3;慶陽(yáng)市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第6,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第4;武威市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第8,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第6;白銀市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為1,人均GDP排名第7,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第8;天水市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為1,人均GDP排名第10,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第9;隴南市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第12,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第10;定西市的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第13,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第11;臨夏州的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第14,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第12;平?jīng)鍪械娜司鵊DP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為2,人均GDP排名第11,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第13。
第三,酒泉市、甘南州2個(gè)地市(州)的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較大(大于等于4)。其中,酒泉市的的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為4,人均GDP排名第3,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第7;甘南州的人均GDP排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差為5,人均GDP排名第9,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第14。
通過(guò)比較兩者之間的位差,可以幫助我們深入探究不同地市(州)之間的發(fā)展路徑差異,同時(shí)也有利于避免宏觀政策分析過(guò)程中出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與城鎮(zhèn)化率相關(guān)性分析
有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),將帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城市集聚效益的增加,刺激內(nèi)需的擴(kuò)大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,是產(chǎn)業(yè)支撐、社會(huì)服務(wù)、治理創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)、生活方式多方面的根本轉(zhuǎn)變。尤其是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體,對(duì)于打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。鑒于此,除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與人均GDP的相關(guān)性之外,我們對(duì)甘肅省14地市(州)城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力也進(jìn)行了相關(guān)性分析(見(jiàn)圖4)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力得分與城鎮(zhèn)化率得分的相關(guān)性分析結(jié)果表明,甘肅省14地市(州)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力與城鎮(zhèn)化率之間有很強(qiáng)的正相關(guān)性。通過(guò)進(jìn)一步地分析,結(jié)合各地市(州)城鎮(zhèn)化率排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名兩者之間的位差,我們發(fā)現(xiàn):
第一,嘉峪關(guān)市、天水市2個(gè)地市城鎮(zhèn)化率排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間無(wú)位差。其中,嘉峪關(guān)市的城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名均為第1,天水市的城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名均為第9。
第二,有9個(gè)地市(州)城鎮(zhèn)化率排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較?。ù笥诘扔?,小于等于3)。其中,位差為1的地市(州)有4個(gè):金昌市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第2,其城鎮(zhèn)化率排名第3;蘭州市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第3,其城鎮(zhèn)化率排名第2;張掖市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第5,其城鎮(zhèn)化率排名第6;臨夏州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第12,其城鎮(zhèn)化率排名第11。位差為2的地市(州)有3個(gè):武威市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第6,其城鎮(zhèn)化率排名第8;定西市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第11,其城鎮(zhèn)化率排名第13;甘南州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第14,其城鎮(zhèn)化率排名第12。位差為3的地市有2個(gè):酒泉市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第7,其城鎮(zhèn)化率排名第4;白銀市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第8,其城鎮(zhèn)化率排名第5。
第三,有3個(gè)地市(州)城鎮(zhèn)化率排名與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名之間的位差較大(大于等于4)。其中,位差為4的地市有1個(gè):隴南市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第10,其城鎮(zhèn)化率排名第14。位差為6的地市有2個(gè):慶陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第4,其城鎮(zhèn)化率排名第10;平?jīng)鍪械慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名第13,城鎮(zhèn)化率排名第7。
通過(guò)比較城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力兩者之間的位差,也有助于我們深入探究不同地市(州)之間的發(fā)展階段及其路徑差異。