在中國傳統(tǒng)中央集權(quán)體制下，“黨”是指相權(quán)體系內(nèi)少數(shù)官員組成的小團體，對皇權(quán)與相權(quán)共治國家構(gòu)成嚴重威脅，故常常稱為結(jié)黨營私。在西方現(xiàn)代地方分權(quán)體制下，黨是政治精英獲得政治權(quán)力的工具或平臺，通常代表某個社會階層的利益。但是，中國共產(chǎn)黨與上述的黨完全不同。她是以馬克思列寧主義為理論基礎(chǔ)組織起來的無產(chǎn)階級政黨，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨獲得這種代表性并不是靠西方國家那樣的一人一票民主選舉，而是靠實實在在地為廣大人民群眾謀取根本利益。新民主主義革命時期主要靠打土豪分田地，爭取到占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾的支持；新中國成立最初三十年，在社會主義制度下獨立自主地建立起了完整的國民經(jīng)濟體系和國防體系，結(jié)束了中華民族上百年受欺侮受壓迫的歷史；改革開放后，國家迅速擺脫了貧窮落后狀態(tài)，迎來了中華民族偉大復(fù)興的良機。中國共產(chǎn)黨取得今天的領(lǐng)導(dǎo)地位，用西方的政治理論無法解釋，但用中國“得民心者得天下”的政治定律來解釋，又是順理成章的。
所以，中國共產(chǎn)黨要獲得長期的領(lǐng)導(dǎo)地位，永恒的課題是如何得民心。在近百年革命與建設(shè)的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨得民心的法寶就是不斷加強黨的建設(shè)。
毛澤東作為中國共產(chǎn)黨的締造者，為加強黨的建設(shè)留下了寶貴的制度安排。最重要的制度有三項：第一項是走群眾路線，密切聯(lián)系群眾；第二項是民主集中制；第三項是反腐倡廉。
密切聯(lián)系群眾，要求廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾打成一片，體察民情，摸準群眾的脈搏，想人民之所想，急人民之所急。民主集中制度是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。它要求黨把民心民意體現(xiàn)在黨的決策中，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有機結(jié)合。顯然，民主集中制同現(xiàn)代中央集權(quán)體制完全吻合。反腐倡廉是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的。在和平時期尤其是在市場經(jīng)濟條件下，一些共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起金錢和利益的誘惑，以權(quán)謀私，危害群眾利益，損害黨的領(lǐng)導(dǎo)和威信，要通過黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保持黨的隊伍的純潔性。
黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央以反腐敗為突破口，狠抓黨的制度建設(shè)，為現(xiàn)代中央集權(quán)體制帶來了勃勃生機，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
注釋
1.以蘇聯(lián)解體為標志的冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國先后在阿富汗、伊拉克、埃及、利比亞、敘利亞導(dǎo)演了民主革命，但并沒有帶來美國當局期待的民主制度，反而造成了這些國家的長期動亂。
2.李鵬程：《民主與人民權(quán)利的讓渡》，《學習時報》，2007年8月1日。
3.趙鼎新：《民族國家在歐洲的興起》，《南方周末》，2008年5月7日。
4.黃素芬：《柳宗元的〈封建論〉及譯文》，《廣西師范大學學報（哲學社會科學版）》，1974年第1期，第19～24頁。
5.《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第377頁
6.錢穆：《中國歷代政治得失》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2005年。
The Difference between Contemporary Chinese and Western Political Systems
Xu Xianglin
Abstract: It is difficult to break the deadlock in the study of the political systems of China and the West by using the democratic and autocratic paradigm alone. To evaluate the superiority of the Chinese and Western political systems, we should introduce a new research paradigm. The essential difference between the Chinese and Western political systems is that China adopts a centralized system, while the Western developed countries adopt a local decentralization system. Relative to the local decentralization system, China's centralized system has multiple institutional advantages. The imperial family power system has reduced the effectiveness of the traditional centralized system, and after the victory of the new democratic revolution led by the Communist Party of China, the traditional centralized system has changed into a modern centralized system. At present, we should further strengthen the Party's leadership and Party building, and bring vitality to the modern centralization system.
Keywords: political system, centralization, decentralization, the Communist Party of China
徐祥臨，中共中央黨校經(jīng)濟學部教授、博導(dǎo)，中央黨校三農(nóng)問題研究中心副主任。研究方向為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。主要著作有《農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展》《三農(nóng)問題論劍》等。
