編者按：文化是民族的精神內(nèi)核。文化之功，猶如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。近年來，中央和地方有關(guān)部門加大對黨中央關(guān)于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)一系列戰(zhàn)略部署的落實力度，取得顯著成效。近日，公共文化服務(wù)保障法出臺，隨著保障法的實施，人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實現(xiàn)從行政性維護到法律保障的跨越。
圍繞向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，進一步探索公共文化服務(wù)供給側(cè)改革，近年來，各地不斷進行探索。在春節(jié)來臨之際，半月談記者分赴全國多個省市進行了走訪調(diào)查。
2016年3月16日，河北省永清縣群眾在縣文化館內(nèi)練習(xí)書法 李曉果 攝
上篇：用文化點亮群眾豐富多彩的生活
近年來，我國不斷加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富基層百姓的生活。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作開展5年多來，參與城市近百個，已初步形成集群效應(yīng)。半月談記者在江西、江蘇、河南、云南、重慶等地采訪時看到，抓住群眾需要，依托已有資源，調(diào)動各方力量，從群眾中來，到群眾中去，一項項群眾文化活動正在各地如火如荼地上演，不斷豐富群眾精神文化生活。
盤活資源，傳統(tǒng)建筑變身“精神高地”
在江西省新干縣桃溪鄉(xiāng)板埠村村南的溪水上，有一座始建于明代的水閣涼亭，古色古香。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫;周末，在縣城里讀書的學(xué)生爭相“霸占”這里的計算機;涼亭外廣場上，舞蹈隊每天都在跳舞……
“以前就過年時有村民去里面祈福;現(xiàn)在我們將這里改為文化服務(wù)中心，每天都有人來。”村主任楊國兒告訴半月談記者。
在江西，當?shù)卣畬⒁恍┺r(nóng)村閑置的老祠堂、老建筑進行改造，變成村民們的“精神高地”。
同為明代建筑的潭丘鄉(xiāng)中洲村鄒氏祠堂，被保護利用得更充分。在祠堂門口，半月談記者看到“中洲村文化服務(wù)中心”“中洲村關(guān)心下一代工作委員會”“中洲村計劃生育協(xié)會”“中洲村老年人協(xié)會”等11塊牌子懸掛在外。
據(jù)潭丘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長閆飛介紹，這里原來是村民舉辦紅白喜事和宗族議事的地方。從上世紀80年代開始，祠堂被賦予文化道德課堂、法治宣傳講堂、議事評理公堂等功用。
在盤活資源方面，一些地方還探索文化館、圖書館總分館制，推動由單一陣地服務(wù)向“陣地+流動+數(shù)字化”服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從“單一供給”向“多元供給”“交互供給”轉(zhuǎn)變，進一步滿足了老百姓基本文化需求，受到老百姓歡迎。
依賴新技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準服務(wù)
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的新模式在一些地方精準對接群眾文化需求，推進基本公共文化服務(wù)均等化，打通“最后一公里”。
2016年3月26日，“文化上海云”作為全國第一個實現(xiàn)省級區(qū)域全覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”平臺正式上線。運行9個月來，平臺活躍用戶量達到近100萬，每月訪問量達1500萬人次。上海市群眾藝術(shù)館2016年依托文化云平臺采購3000場節(jié)目，吸引了近2000家社會機構(gòu)報名參與比選，230萬人次參與投票，真正實現(xiàn)公共文化服務(wù)“百姓點單”，使供需精準對接成為現(xiàn)實。
“都說咱老百姓啊，是那滿天星啊……”在河南省焦作市中站區(qū)龍洞街道的社區(qū)文體中心里，一曲中氣十足的《咱老百姓》給隆冬的社區(qū)增添了幾分暖意。
秉承“你點單，我服務(wù)”的宗旨，焦作市于2015年5月開始在全市實施“百姓文化超市”惠民工程。隨著工程的擴容，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，一個服務(wù)更加全面、更加精準的“百姓文化超市”已逐步成型。
“我們采用‘超市化’供應(yīng)、‘菜單式’服務(wù)、‘訂單式’配送的方式為廣大群眾提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。”武陟縣文化局副局長馬震霞說。從農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)到電影點映再到戲曲表演，群眾可以享受及參與的文化服務(wù)十分豐富。
“群眾基本不需要為這些訂單出一分錢。”馬震霞說。荊辛莊村文化管理員荊紀征告訴半月談記者，諸如請劇團為老人祝壽之類較特殊的個人訂單，通過文化超市下單，群眾能享受30%左右的優(yōu)惠。“按照一場商演三四千的價位來算，通過我們下單，群眾能省下一千元左右。”
社會參與，合作共贏譜新篇
現(xiàn)在越來越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費向公眾開放。國家鼓勵扶持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市民共享”的良好局面。
在江蘇省南京市，24小時公共書房“二樓南書房”自2014年開設(shè)以來就成為城市的一道風景線，也成為公共文化服務(wù)的生力軍。
“我們有兩個愿景：發(fā)掘南京民國建筑的文化價值，希望閱讀能夠成為人們的日常生活方式。”書房負責人陳燁介紹，書房的書單有著嚴格標準，知名書店的暢銷榜圖書、門戶網(wǎng)站讀書頻道的推薦圖書、豆瓣評分9分以上的圖書等都是重要參考。
目前，這個純公益性項目不僅沒有式微，反而開枝散葉。2015年年底，“二樓南書房”與江寧區(qū)圖書館合作，在江寧打造了一個藏書2萬冊的精品閱讀空間。“我們還將興建三個閱讀空間，并考慮與社會力量進行合作。”江寧區(qū)圖書館館長陳英說。
深圳福田則積極發(fā)揮區(qū)宣傳文體發(fā)展專項資金的杠桿作用和指揮棒效應(yīng)，鼓勵扶持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務(wù)。福田區(qū)還在全國首創(chuàng)區(qū)級“文化議事會”、創(chuàng)新街頭藝人自治管理模式，探索構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的“福田模式”。2016年，福田已累計扶持“深圳國際打擊樂文化節(jié)”、“中國(深圳)國際嘻哈文化節(jié)”等項目331個，實際資助金額2.1億元，撬動社會資金約1億元。
激發(fā)群眾積極性，自辦文化如火如荼
激發(fā)群眾積極性、主動性，發(fā)揮文化志愿者作用，是解決村級公共文化服務(wù)人才不足問題的主要抓手。
每天晚上，楊小平和他的團員們都會到鎮(zhèn)上公共文化服務(wù)中心的排練室彩排。近日，由楊小平組建的江西省新干縣七琴鎮(zhèn)農(nóng)民劇團已經(jīng)接到四單“生意”，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，包括私人祝壽邀請的。這個由農(nóng)民組成的劇團演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、話劇、器樂表演等多個門類，盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時間排練，但在當?shù)負碛胁簧?ldquo;粉絲”。
“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團的演出都好看。”楊小平臉上滿滿都是自豪。從2014年5月組建到今天，七琴鎮(zhèn)農(nóng)民劇團已經(jīng)從最初“一味掏私人腰包”發(fā)展到如今的收支基本平衡，演員人數(shù)也從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有90后“新鮮血液”加盟。
2014年以來，江西分兩批推動了22個縣(市、區(qū))開展基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)試點工作，其中，新干縣的文化志愿活動是一大亮點。
“如今，群眾自辦文化的熱情被點燃，縣里13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團，成員達180多人。村級文藝隊也如雨后春筍，西瓜節(jié)、農(nóng)民音樂會等結(jié)合本地特色的文藝活動，讓人眼前一亮。”新干縣文廣新局局長陳琳說。
“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會都是群眾爭著報名上節(jié)目，效果很好。”采訪中一位基層干部說，“以前我們總是花大價錢請些明星來演一場就走，那樣又能留下什么呢?”
持續(xù)發(fā)力，以文化扶貧助推文化小康
扶貧離不開文化，文化有助于扶貧，文化扶貧是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。2016年，貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程完成，貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程啟動，文化對發(fā)展的促進帶動作用不斷彰顯。
重慶發(fā)揮村綜合文化服務(wù)中心平臺作用，聯(lián)合各級圖書館，在寒暑假為留守兒童舉辦讀書活動，并成立了舞蹈隊、歌詠隊等文化隊伍，基本實現(xiàn)村村有健身文化活動;安徽省將示范點建設(shè)與農(nóng)民文化樂園建設(shè)結(jié)合起來，把弘揚社會主義核心價值觀和傳承當?shù)靥厣幕袡C融合，打造集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身于一體的綜合文化活動中心;江西省尋烏縣在村文化中心融合建設(shè)“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站，探索農(nóng)民就業(yè)增收新途徑。
幾年前，新干縣農(nóng)民陳春生開始養(yǎng)鴨，他一有空就“泡”在鎮(zhèn)文化站里上網(wǎng)“充電”，了解養(yǎng)殖技巧和最新市場走勢。如今，陳春生的鴨子貼上“生態(tài)鴨”的標簽專門供給大酒店，每只鴨子能賣以前6倍的錢。
為進一步加大文化扶貧力度、提高公共文化服務(wù)均等化水平，不少地方持續(xù)精準發(fā)力，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)達到全國平均水平。
1月13日，南京汽車客運南站“書香角” 孫參攝
