新鄉(xiāng)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第3，人均GDP水平在18地市中排名第11，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力排名靠前但人均GDP水平相對較低的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠前（分別位列第2、第4），勞動生產(chǎn)率排名居中（位列第9）。為此，對于新鄉(xiāng)市，接下來如何進一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
濮陽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第4，人均GDP水平在18地市中排名第10，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力排名靠前但人均GDP水平相對較低的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名靠前（分別位列第4、第6）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名中后（位列第10）。為此，對于濮陽市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
三門峽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第5，人均GDP水平在18地市中排名第3，屬于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第7、第1）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第14）。為此，對于三門峽市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
焦作：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第6，人均GDP水平在18地市中排名第4。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第5、第7）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第13）。為此，對于焦作市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
洛陽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第7，人均GDP水平在18地市中排名第5，屬于人均GDP水平、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第6、第8）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第15）。為此，對于洛陽市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
許昌：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第8，人均GDP水平在18地市中排名第6，屬于人均GDP水平、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名居中和靠前（分別位列第9、第5）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名相對靠后（位列第11）。為此，對于許昌市，采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
鶴壁：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第9，人均GDP水平在18地市中排名第7。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名相對靠前（分別位列第4、第8）。但比較結(jié)果還顯示，該市知識存量排名中后（位列第10）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關(guān)。為此，對于鶴壁市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
漯河：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第10，人均GDP水平在18地市中排名第8。比較分析結(jié)果顯示，該市勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名中后和居中（分別位列第10、第9），但其知識存量相對靠后（位列第12）。而通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率中后，主要與該市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于漯河市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
開封：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第11，人均GDP在18地市中排名第13。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第5），但知識存量、勞動生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第11、第14）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重較低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，主要與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于開封市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
安陽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第12，人均GDP在18地市中排名第9。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（分別位列第13、第11、第16）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均較低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于安陽市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
平頂山：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第13，人均GDP在18地市中排名第12。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量排名相對靠前（位列第8），但該市勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均較靠后（均位列第18）。通過進一步分析勞動生產(chǎn)率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于平頂山市，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
南陽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第14，人均GDP在18地市中排名第15。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第14、第16、第12）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均較低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于南陽市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動的活力，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
周口：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第15，人均GDP在18地市中排名第18。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第2），但知識存量、勞動生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第17、第12）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均相對偏低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均相對偏低有關(guān)。為此，對于周口市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
商丘：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第16，人均GDP在18地市中排名第17。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第3），但知識存量、勞動生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第15、第17）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于商丘市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
信陽：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第17，人均GDP在18地市中排名第14。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第7），但該市知識存量、勞動生產(chǎn)率排名均靠后（分別位列第18、第13）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率相對偏低有關(guān)。為此，對于信陽市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
駐馬店：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第18，人均GDP在18地市中排名第16，屬于人均GDP水平較低、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力排名靠后的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第6），但知識存量、勞動生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第16、第15）。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率均相對偏低有關(guān)。為此，對于駐馬店市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重，采取積極措施促進農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動生產(chǎn)率的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明
數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個二級指標的指標數(shù)據(jù)選取方面，主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向，這在一定程度上限制了指標數(shù)據(jù)對于指標的準確反映水平，因此測評得到的結(jié)果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。例如，在衡量勞動力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本測評選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而第六次全國人口普查時間是2010年，因此與2014年各地市的實際情況難免存在差異。
各地市所處的發(fā)展階段不同。測評結(jié)果可能與人們對河南省18地市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展速度相對靠前的地市，在測評結(jié)果中排名相對靠后。我們認為，這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化期、經(jīng)濟增長提速期這三個階段，而依據(jù)我們此前測評中開展的回歸分析，當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)，各地市的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果，將是地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力隨著地市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應(yīng)該指出的是，這更多是一個整體性、歸納性的分析結(jié)果，其中仍可能存在部分省市、部分地市尚未跨越U型曲線拐點的情況。這也進一步說明，對于處在不同發(fā)展階段的地市，相互之間在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當(dāng)然，這也有待于更為完善的時間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實。
更為深入的實地調(diào)研有助于對測評結(jié)果進行補充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標體系的構(gòu)建和指標數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的河南省各地市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點，因此評價地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的指標體系應(yīng)盡量避免千篇一律，同時提升經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的路徑也應(yīng)當(dāng)多元多樣。在本次測評的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問題在河南省18地市廣泛開展實地調(diào)研，不僅有利于準確把握河南省18地市所處的實際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點，設(shè)計出符合不同地市實際情況的指標體系和指標權(quán)重，進而對測評的結(jié)果進行修正和補充。
如若可以獲取更為詳實的河南省18地市經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價指標體系的基礎(chǔ)上設(shè)計出符合各地市實際的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的具體路徑，并且從實證的層面更深一步探索究竟還有哪些經(jīng)濟社會發(fā)展方面的因素，會促進或限制河南省18地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的提升。
【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬】