12月5日,在上海發(fā)展研究基金會(huì)主辦的“2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇——穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革”上,專(zhuān)家們就全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)展開(kāi)熱烈的討論。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前副總裁朱民認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)在低位運(yùn)行,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是未來(lái)全球最大的不確定性。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉的觀點(diǎn)是:改革有望提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,中國(guó)有望通過(guò)“L”形增長(zhǎng),至2022年使人均GDP達(dá)到12600美元,進(jìn)入高收入國(guó)家行列。
全球經(jīng)濟(jì)仍會(huì)在低位運(yùn)行
“近兩年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著GDP增速下滑、投資下滑、貿(mào)易增速下滑、油價(jià)下跌、CPI不斷下跌、真實(shí)利率持續(xù)下降的負(fù)面影響。”國(guó)際貨幣基金組織(IMF)前副總裁朱民分析指出,在今后的2至3年里,全球經(jīng)濟(jì)仍將在低位運(yùn)行。
對(duì)于特朗普的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)全球產(chǎn)生的影響,朱民認(rèn)為,確定中又有著不確定性。“確定的是,特朗普初步打算將企業(yè)所得稅從當(dāng)前的35%降到15%;要實(shí)施保護(hù)美國(guó)本土企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義措施等。而不確定的是,特朗普將如何實(shí)施他的政策。”
朱民分析認(rèn)為,美國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支,經(jīng)濟(jì)因此可能會(huì)走強(qiáng)。同時(shí),他預(yù)判,2016年美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)加息,而且明年也可能會(huì)繼續(xù)加息。“伴隨美元走強(qiáng),全球資本市場(chǎng)將會(huì)受到影響。然而,美國(guó)也要面臨財(cái)政和經(jīng)常賬戶(hù)的赤字,這將會(huì)使美元產(chǎn)生波動(dòng),從而會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。”
改革有望提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力
根據(jù)中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉的預(yù)測(cè),“十三五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的GDP增速將在6.2%至6.7%之間。而國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良和我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海新金融研究院學(xué)術(shù)委員李迅雷均預(yù)測(cè),2016年GDP增速為6.7%,2017年GDP增速為6.3%。
在祝寶良看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)底部尚未出現(xiàn),二次底部預(yù)計(jì)在2018年。李迅雷也指出,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然未消。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率,蔡昉認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能正在經(jīng)歷短期的和中長(zhǎng)期的兩個(gè)“L”形增長(zhǎng)軌跡。由于受到不可逆轉(zhuǎn)的人口紅利消失影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再走出“V”形走勢(shì),而改革可以提高潛在增長(zhǎng)率水平。
在蔡昉看來(lái),長(zhǎng)期的“L”形增長(zhǎng)趨勢(shì),是由長(zhǎng)期的改革紅利所創(chuàng)造的。例如,戶(hù)籍制度改革從供給側(cè)效應(yīng)上可以提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)參與率、提高全要素生產(chǎn)率,從需求側(cè)效應(yīng)上可以擴(kuò)大消費(fèi)群體;教育培訓(xùn)改革和生育政策調(diào)整,也都會(huì)從供給側(cè)和需求側(cè)兩端提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。蔡昉表示,中國(guó)人均GDP有望于2022年達(dá)到12600美元,進(jìn)入高收入國(guó)家行列。
祝寶良則指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要進(jìn)一步以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大去產(chǎn)能范圍,將有色、造船等納入,強(qiáng)化市場(chǎng)手段;審慎開(kāi)展企業(yè)去杠桿;要把防風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置;推動(dòng)行政、國(guó)企、金融、財(cái)稅、土地制度、社保等改革。
