“特色農(nóng)業(yè)+電商平臺(tái)”，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)能。深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，積極與阿里巴巴等電商平臺(tái)洽談合作，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打響“大竹制造”品牌，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新市場(chǎng)、拓展新空間。一是完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動(dòng)寬帶到鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)，提升信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和普及率，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)需要。截至目前，全縣374個(gè)行政村通光纜寬帶。在縣城區(qū)建成美聯(lián)電子商務(wù)集聚區(qū)，培育和引進(jìn)38家電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)免費(fèi)入駐。二是強(qiáng)化農(nóng)村信息人才保障。大力實(shí)施“電子商務(wù)人才”培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。2016年整合財(cái)政資金100萬(wàn)，計(jì)劃對(duì)回鄉(xiāng)大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）干部，以及面向企業(yè)、網(wǎng)商和農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn)。三是打造專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。完善和健全鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入駐知名電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展電商交易服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)與特色農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。
堅(jiān)持共享理念，特色農(nóng)業(yè)助力精準(zhǔn)脫貧
《“十三五”規(guī)劃建議》指出：“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”大竹縣堅(jiān)持共享理念，將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)之中。依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象入手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化探索，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了貧困人口參與生產(chǎn)的積極性，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收脫貧，也讓政府、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、合作社等不同主體共享脫貧紅利，探索出了一條共享型產(chǎn)業(yè)脫貧道路。
回歸農(nóng)民本業(yè)，產(chǎn)業(yè)助力增收。依托當(dāng)?shù)刎S富的苧麻、糯稻、香椿資源，大竹縣按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，從農(nóng)民擅長(zhǎng)熟悉的產(chǎn)業(yè)入手，通過(guò)科技支持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上打造了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，吸收貧困戶(hù)參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售等市場(chǎng)化環(huán)節(jié)，幫助其脫貧增收。以香椿產(chǎn)業(yè)為例，通過(guò)鼓勵(lì)各地培育香椿種植大戶(hù)，扶持發(fā)展香椿專(zhuān)業(yè)合作社，如石河鎮(zhèn)巴山紅香椿專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂訂單協(xié)議，按照3元每斤保底收購(gòu)，市場(chǎng)價(jià)封頂收購(gòu)農(nóng)戶(hù)種植的香椿，群眾在香椿種植與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中看到了實(shí)實(shí)在在的好處與脫貧致富的希望，積極投身香椿產(chǎn)業(yè)。
探索多元模式，拓展收益渠道。為改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，“造血”功能不足的狀況，大竹縣大力推廣“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等模式，推廣合同訂單、保價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，保障農(nóng)民利益，并讓農(nóng)民獲得二次收益。鵬程果業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“四結(jié)合”、“三受益”的經(jīng)營(yíng)模式尤為引人矚目：合作社、村組織、農(nóng)戶(hù)、科研院所相結(jié)合，農(nóng)戶(hù)每年均可接受到實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)；合作社對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行保底收購(gòu)后，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行二次返利，農(nóng)民可得總利潤(rùn)的80%，村級(jí)組織得6%，合作社得14%。值得一提的是，二郎鄉(xiāng)香椿示范基地還積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，初步形成了“種植、采摘、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售”一條龍，帶動(dòng)了本地餐飲、物流、加工等新業(yè)態(tài)的發(fā)展；以東漢醪糟為龍頭的糯稻種植、產(chǎn)品研發(fā)、品牌升級(jí)等多業(yè)態(tài)、全方位的糯稻產(chǎn)業(yè)也讓更多的農(nóng)戶(hù)受益。
建立共享機(jī)制，鞏固脫貧成效。大竹的產(chǎn)業(yè)脫貧不僅具有鮮明的地方特色，重要的是政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)都積極納入到了脫貧致富的過(guò)程中。政府積極引導(dǎo)，整合資源，為產(chǎn)業(yè)脫貧營(yíng)造政策環(huán)境和便利，不僅有專(zhuān)項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策，也對(duì)龍頭企業(yè)、合作組織進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，同時(shí)在涉及民生發(fā)展、脫貧實(shí)效方面，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在道路交通、寬帶普及等方面積極發(fā)力。尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類(lèi)合作社等，衍伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)連千萬(wàn)家，外接內(nèi)外市場(chǎng)，用切實(shí)的產(chǎn)業(yè)收益鞏固脫貧效果。在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的前提下，大竹縣的訂單農(nóng)業(yè)、二次返利、土地入股等形式，構(gòu)建起了多主體“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“企業(yè)增值、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”等多方共贏的格局。“十二五”期間，大竹縣全縣依托新型經(jīng)營(yíng)主體幫助1.2萬(wàn)人脫貧，僅秦王桃合作社就增加村集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元/年。該合作社下屬的匯鑫資金互助合作社，還以農(nóng)村資金互助的方式幫助農(nóng)戶(hù)脫貧。政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、農(nóng)民參與、合作社組織的共享扶貧模式，達(dá)到了貧困戶(hù)脫貧增收、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果。
責(zé)編/ 潘麗莉 美編/李智 于珊
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