中國對外直接投資進入黃金發(fā)展期。2014年，中國對外直接投資流量首次與利用外資接近平衡，是2002年的45.6倍，連續(xù)三年居全球第三位；對外直接投資存量是2002年的近30倍，由2002年的第25位上升到第8位。隨著中國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，對外直接投資的作用變得更加重要，將為中國經(jīng)濟提供持續(xù)增長動力，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
國際金融危機以來，全球和中國經(jīng)濟環(huán)境的變化使中國對外直接投資面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。在新階段，中國對外直接投資在產(chǎn)業(yè)格局、投資的模式和主體等方面將呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點。應(yīng)明確對外直接投資的主要目標(biāo)、思路和戰(zhàn)略重點，抓住機遇，提升對外投資的國際競爭力。
中國對外直接投資的新機遇與挑戰(zhàn)
金融危機以來，中國對外投資的外部環(huán)境與內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化，對外直接投資面臨著一些新的機遇和挑戰(zhàn)。
新的機遇
一是為了促進經(jīng)濟復(fù)蘇，全球外資政策進一步朝開放、促進自由化和便利化方向發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2014年80%以上的外資政策涉及放寬外資準(zhǔn)入條件或減少外資限制，在全球FDI（外商直接投資）流入降低16%的情況下，發(fā)展中國家跨國公司對外投資增長23%，占全球?qū)ν馔顿Y總量的比重由2007年的13%上升至當(dāng)前超過1/3。全球投資自由化的趨勢將為中國對外投資打開新的空間。
二是2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟面臨持續(xù)低水平增長局面，發(fā)達國家一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)資金鏈緊張、價值縮水，為跨國并購提供了良機。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2008年以來，全球跨境并購額波動反彈，2015年全球跨境并購額為0.64萬億美元，比上一年度大幅增長了61%，達到2008年以來最高點。中國經(jīng)濟在本輪金融危機中表現(xiàn)穩(wěn)健，企業(yè)資金儲備較為充足，企業(yè)實施海外并購，加快結(jié)構(gòu)重組和市場布局調(diào)整，為獲取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和提升價值鏈地位提供重要機遇。
三是中國與世界經(jīng)濟加速融合互動，越來越多的國家更加歡迎中國企業(yè)的投資。中國作為仍在快速成長的全球第二大經(jīng)濟體和第一大發(fā)展中經(jīng)濟體，市場、資本、生產(chǎn)制造能力等多重優(yōu)勢日益顯著，與發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟協(xié)同互補性不斷增強。金融危機以來，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體需要吸收境外資本來促進本國經(jīng)濟增長，對于引入外部投資和建設(shè)資源升級改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施的需求強烈，越來越多的經(jīng)濟體表現(xiàn)出加強與中國經(jīng)濟合作的意愿。采取東道國更歡迎的投資方式化解中國長期以來的貿(mào)易順差，能顯著加強與東道國的利益綁定和互利共贏。
四是我國在國際事務(wù)和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，為我國企業(yè)對外投資開拓了新空間。截至2015年10月，中國已經(jīng)簽署了130多個雙邊投資協(xié)定，與22個國家和地區(qū)簽署了14個自由貿(mào)易協(xié)議；截至2015年5月，中國人民銀行與32個國家央行或貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，協(xié)議金額超過3.1萬億人民幣。2015年11月人民幣加入SDR，份額僅次于美元和歐元。在我國積極倡導(dǎo)下，金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金相繼成立。2015年起，我國提出的共建“一帶一路”和加強國際產(chǎn)能合作倡議進入實施期，已與一些沿線國家簽署了合作協(xié)議，就發(fā)展規(guī)劃對接達成共識。這將為我國對外投資創(chuàng)造良好環(huán)境，打開新的發(fā)展空間。
五是我國具備了促進對外直接投資快速發(fā)展的經(jīng)濟和制度基礎(chǔ)。金融危機以來，發(fā)達國家制造業(yè)回流，我國比較優(yōu)勢發(fā)生變化。從日韓等國家經(jīng)驗來看，我國將從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本、技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡。加快對外直接投資，有助于我國消化過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有助于吸收全球先進要素，拓展國際市場，提升國際競爭力。隨著中國經(jīng)濟實力和國際地位的顯著提升，我國已經(jīng)具備了對外投資快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，資金、技術(shù)、品牌、人力資源等多方面儲備具備了較強國際競爭力。從制度層面來看，我國加快新一輪改革開放，大力推進境外投資制度改革，促進各類主體走出去，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，并實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的高水平管理模式，這都為我國與其他國家商簽高水平自貿(mào)協(xié)定和雙邊投資協(xié)定、實現(xiàn)對等開放奠定了堅實基礎(chǔ)。
