中國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入黃金發(fā)展期。2014年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量首次與利用外資接近平衡，是2002年的45.6倍，連續(xù)三年居全球第三位；對(duì)外直接投資存量是2002年的近30倍，由2002年的第25位上升到第8位。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，對(duì)外直接投資的作用變得更加重要，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
國(guó)際金融危機(jī)以來，全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使中國(guó)對(duì)外直接投資面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新階段，中國(guó)對(duì)外直接投資在產(chǎn)業(yè)格局、投資的模式和主體等方面將呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。應(yīng)明確對(duì)外直接投資的主要目標(biāo)、思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，提升對(duì)外投資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)對(duì)外直接投資的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)
金融危機(jī)以來，中國(guó)對(duì)外投資的外部環(huán)境與內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化，對(duì)外直接投資面臨著一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
新的機(jī)遇
一是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球外資政策進(jìn)一步朝開放、促進(jìn)自由化和便利化方向發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2014年80%以上的外資政策涉及放寬外資準(zhǔn)入條件或減少外資限制，在全球FDI（外商直接投資）流入降低16%的情況下，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外投資增長(zhǎng)23%，占全球?qū)ν馔顿Y總量的比重由2007年的13%上升至當(dāng)前超過1/3。全球投資自由化的趨勢(shì)將為中國(guó)對(duì)外投資打開新的空間。
二是2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)低水平增長(zhǎng)局面，發(fā)達(dá)國(guó)家一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)資金鏈緊張、價(jià)值縮水，為跨國(guó)并購(gòu)提供了良機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2008年以來，全球跨境并購(gòu)額波動(dòng)反彈，2015年全球跨境并購(gòu)額為0.64萬億美元，比上一年度大幅增長(zhǎng)了61%，達(dá)到2008年以來最高點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在本輪金融危機(jī)中表現(xiàn)穩(wěn)健，企業(yè)資金儲(chǔ)備較為充足，企業(yè)實(shí)施海外并購(gòu)，加快結(jié)構(gòu)重組和市場(chǎng)布局調(diào)整，為獲取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和提升價(jià)值鏈地位提供重要機(jī)遇。
三是中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)加速融合互動(dòng)，越來越多的國(guó)家更加歡迎中國(guó)企業(yè)的投資。中國(guó)作為仍在快速成長(zhǎng)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，市場(chǎng)、資本、生產(chǎn)制造能力等多重優(yōu)勢(shì)日益顯著，與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)協(xié)同互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體需要吸收境外資本來促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于引入外部投資和建設(shè)資源升級(jí)改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施的需求強(qiáng)烈，越來越多的經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出加強(qiáng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的意愿。采取東道國(guó)更歡迎的投資方式化解中國(guó)長(zhǎng)期以來的貿(mào)易順差，能顯著加強(qiáng)與東道國(guó)的利益綁定和互利共贏。
四是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資開拓了新空間。截至2015年10月，中國(guó)已經(jīng)簽署了130多個(gè)雙邊投資協(xié)定，與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議；截至2015年5月，中國(guó)人民銀行與32個(gè)國(guó)家央行或貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，協(xié)議金額超過3.1萬億人民幣。2015年11月人民幣加入SDR，份額僅次于美元和歐元。在我國(guó)積極倡導(dǎo)下，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金相繼成立。2015年起，我國(guó)提出的共建“一帶一路”和加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作倡議進(jìn)入實(shí)施期，已與一些沿線國(guó)家簽署了合作協(xié)議，就發(fā)展規(guī)劃對(duì)接達(dá)成共識(shí)。這將為我國(guó)對(duì)外投資創(chuàng)造良好環(huán)境，打開新的發(fā)展空間。
五是我國(guó)具備了促進(jìn)對(duì)外直接投資快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和制度基礎(chǔ)。金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流，我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化。從日韓等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)將從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本、技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡。加快對(duì)外直接投資，有助于我國(guó)消化過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助于吸收全球先進(jìn)要素，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的顯著提升，我國(guó)已經(jīng)具備了對(duì)外投資快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，資金、技術(shù)、品牌、人力資源等多方面儲(chǔ)備具備了較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從制度層面來看，我國(guó)加快新一輪改革開放，大力推進(jìn)境外投資制度改革，促進(jìn)各類主體走出去，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的高水平管理模式，這都為我國(guó)與其他國(guó)家商簽高水平自貿(mào)協(xié)定和雙邊投資協(xié)定、實(shí)現(xiàn)對(duì)等開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
