改進(jìn)方式,力求客觀公正
改進(jìn)考核方法手段,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解,用好“放大鏡”,突出“望遠(yuǎn)鏡”,注重“顯微鏡”,推動干部考察工作由提拔前考察向日常中考察延伸轉(zhuǎn)變。
夯實“一個基礎(chǔ)”。堅持把做實考察準(zhǔn)備工作作為提升考察質(zhì)量的基礎(chǔ),依據(jù)不同層面和不同類型,合理設(shè)置考察指標(biāo),確定談話要點,著力提升干部考察的針對性、實效性,比如對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考察,首先要看抓黨建的實效;對貧困縣鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)同志的考察,要提高減貧、民生、生態(tài)方面指標(biāo)的權(quán)重,真正做到知事識人,用當(dāng)其時。
堅持“兩個結(jié)合”。一方面,把平時“考核評價”與“任前考察”相結(jié)合,探索推行“無任用推薦考察”工作模式,更加注重在平時考核、年度考核、專項考核、調(diào)研督查中掌握班子運行、干部表現(xiàn)情況。另一方面,堅持“擴(kuò)大民主”與“把關(guān)定向”相結(jié)合,增加基層干部群眾參與考察工作的知情權(quán)、評價權(quán),提升考察的質(zhì)量和實效,努力在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,尤其是要充分發(fā)揮紀(jì)檢信訪部門的作用,征求黨組織、班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)的意見建議,對考察對象作出客觀評價。
注重“三個拓展”。重點是要延伸干部考察觸角,盡最大可能全面、客觀、準(zhǔn)確地了解掌握干部各方面情況。一是將干部考察向“聽不同聲音”拓展,借助平時考核、調(diào)研督查、參加民主生活會等非考察形式,聽“弦外之音”,拓寬了解干部的渠道;二是將干部考察向“社交網(wǎng)絡(luò)”拓展,把干部“還原”到社會關(guān)系當(dāng)中,延伸到考察對象的“工作圈”“親屬圈”“朋友圈”“生活圈”,了解考察對象愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、誠實守信等情況;三是將干部考察向“精細(xì)深入”拓展,改變干部考察談話過于宏觀,只談面上不談點上的不足,引導(dǎo)干部通過舉事例的方式印證其對考察對象的評價,避免出現(xiàn)簡單化、公式化、空泛化現(xiàn)象,進(jìn)一步增強對考察對象的深層次認(rèn)識。
完善制度,健全保障機制
干部考察工作的政策性、紀(jì)律性很強,必須結(jié)合工作實際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的干部考察制度機制。重點圍繞“選出好干部”這個根本目標(biāo)建立落實三項制度。
健全完善日常管理制度。圍繞干部平時德能勤績廉等方面的表現(xiàn),制定完善工作臺賬,形成完備的考察記錄,進(jìn)一步充實干部成長的檔案資料,避免“一次考察定任用”可能帶來的影響。及時掌握干部在遵紀(jì)守法、信訪維穩(wěn)、政法綜治、環(huán)境保護(hù)、民生保障、群眾信訪舉報等領(lǐng)域出現(xiàn)的“負(fù)面信息”,為黨組織做好干部選任提供準(zhǔn)確、全面、詳實的依據(jù),堅決防止因考察工作不到位導(dǎo)致用人失察、“帶病提拔”等問題的發(fā)生。
健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。加強與紀(jì)檢機關(guān)、法檢兩院以及組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、信訪、審計等部門的聯(lián)席溝通,主動征求相關(guān)部門對被考察干部的意見和建議,并由考察責(zé)任部門綜合考察對象在崗位匹配度、工作適任度、班子融合度、組織信任度、群眾滿意度等方面的情況作出具體評價,特別要堅持從事業(yè)需要、工作需要出發(fā),認(rèn)真分析不同崗位的具體特點、工作要求和任職條件,該用什么人就用什么人,什么人合適就用什么人,做到人崗相適、人事相宜,實現(xiàn)考察工作水平整體提升。
健全完善責(zé)任追究制度。堅持把干部考察工作作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,把壓力分解傳導(dǎo)給各級黨組織書記和組織部門負(fù)責(zé)人,自覺做到對干部考察工作重大問題及時研究,對具體考察細(xì)節(jié)和程序把關(guān)定向,牢牢掌握工作主動權(quán)。按照“誰考察誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格考察工作責(zé)任,對違反組織人事紀(jì)律的實行“零容忍”,加大責(zé)任追究力度,既查處當(dāng)事人,又追究責(zé)任人,一查到底、問責(zé)到人,努力為干部考察工作營造良好的政治生態(tài)。同時,要把干部考察工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,通過考察激發(fā)干部活力,推動各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,實現(xiàn)干部考察與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,努力為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的組織保證。