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中國的全面小康指數(shù)(7)

——指標(biāo)體系建構(gòu)及綜合評價

核心提示: 基于五大發(fā)展理念的視角,在國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)研究及評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,構(gòu)建了“全面小康指數(shù)體系”。在對22位相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇⑷珖?065位城鄉(xiāng)居民進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了各具體指標(biāo)的權(quán)重。通過開展測評分析,總結(jié)了當(dāng)前我國全面建成小康社會的完成情況、取得的成績以及存在的問題。

具體來看,經(jīng)濟發(fā)展方面的8個二級指標(biāo)完成值均有所上升。2015年人均GDP達到49351元(2010年不變價),按可比價格計算,是2013年(43320.1元)的1.14倍,實現(xiàn)程度達到86.5%;人均居民消費支出占GDP比重在2015年實現(xiàn)程度達到88.4%,比2013年(84.8%)上升了3.6個百分點;R&D經(jīng)費支出占GDP比重實現(xiàn)程度達到84.0%,比2013年(83.2%)上升約0.8個百分點;全員勞動生產(chǎn)率到2015年實現(xiàn)程度為64.2%,比2013年(55.6%)上升8.6個百分點;互聯(lián)網(wǎng)普及率到2015年實現(xiàn)程度為97.0%,比2013年(91.6%)上升了5.4個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在2014年就已實現(xiàn)目標(biāo)值(47.0%),實現(xiàn)程度達100%;每萬人口發(fā)明專利擁有量和城鎮(zhèn)人口比重一直保持較高實現(xiàn)程度,尤其是前者實現(xiàn)程度為100%,并在2015年完成度已經(jīng)接近高達目標(biāo)值2倍。

科技創(chuàng)新投入有待加強,要素配置結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從指標(biāo)完成值的上升幅度來看,盡管全員勞動生產(chǎn)率的指標(biāo)完成實際值并不理想,但是全員勞動生產(chǎn)率的上升幅度在8個二級指標(biāo)中排名第一,提升速度最快。一方面,全員勞動生產(chǎn)率體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間勞動力資源的配置結(jié)構(gòu),以及產(chǎn)業(yè)增加對GDP的貢獻情況,因此全員勞動生產(chǎn)率的大幅提高,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果較為明顯,經(jīng)濟增長后勁更足;另一方面,全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)完成實際值卻偏低,這表明經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)重視勞動力資源配置效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進一步改善當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。R&D經(jīng)費支出占GDP比重在8個二級指標(biāo)中較為靠后,究其原因,一方面是由于我國在研發(fā)領(lǐng)域的投資規(guī)模較為穩(wěn)定,另一方面,研發(fā)支出對經(jīng)濟增長的影響存在一定的時間滯后性。由此可見,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮創(chuàng)新在全面小康社會建設(shè)進程中的驅(qū)動作用,需要加大科技創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域的投資規(guī)模。

法治安全方面

法治建設(shè)更加健全,社會安全水平逐漸提升。全面建成小康社會,法治安全既是重要保障,也是重要標(biāo)志。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持依法治國,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、為全面建成小康社會提供有力的法治保障,在反腐、立法、行政執(zhí)法、行政訴訟、司法改革等領(lǐng)域全面推進依法治國的進程,在民生問題上的執(zhí)法更加公正,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐問題上力度空前。根據(jù)指標(biāo)分析結(jié)果,2015年中國在法治安全方面的實現(xiàn)程度為62.5%,比2013年提高12.2個百分點,平均每年提高6.1個百分點,在五個方面的實現(xiàn)程度中提升的幅度最大。

從法治建設(shè)來看,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效,司法工作穩(wěn)步推進。2015年給予違反中央八項規(guī)定精神問題黨員干部處分的比例指標(biāo)實現(xiàn)程度是76.2%,比2013年(26.8%)增加了49.4個百分點;上升幅度如此大得益于以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的八項規(guī)定、六條禁令,以及針對貪腐問題聲勢浩大地“打虎拍蠅”。命案現(xiàn)案破案率、最高人民法院受理案件審結(jié)率、地方各級人民法院受理案件審結(jié)率實現(xiàn)程度均保持在90%以上。盡管地方各級人民法院受理案件數(shù)量和審結(jié)數(shù)量都大幅提升,分別上升37.2個百分點和29.1個百分點,但是地方各級人民法院受理案件審結(jié)率完成程度卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,從2013年的95.9%下降到2015年的90.2%,說明當(dāng)前我國的基層司法工作還有待進一步完善。

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責(zé)任編輯:國家治理1
標(biāo)簽: 小康   中國   指數(shù)