三明:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在9地市中位列第7,人均GDP水平在9地市中位列第4,屬于人均GDP水平高而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力低的城市。比較分析結(jié)果顯示,該市的知識存量排名在9地市中位列第3,但是勞動生產(chǎn)率排名和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換排名均靠后(分別位列第6、第7)。通過進一步分析知識存量、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換下的六個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量中科研投入占GDP比重低。此外,該市的工業(yè)生產(chǎn)率較低,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換能力較弱。為此,對于三明市,通過提高科研投入占GDP比重來提升知識存量,以及不斷探索提高工業(yè)生產(chǎn)率的經(jīng)濟路徑和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾個重要著力點。
漳州:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在9地市中位列第8,人均GDP水平在9地市中位列第7,屬于人均GDP水平和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力均較差的城市。比較分析結(jié)果顯示,該市的知識存量排名在9地市中位列第5,但是勞動生產(chǎn)率排名和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換排名均靠后(分別位列第8、第6)。通過進一步分析勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市勞動生產(chǎn)率低與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低有關。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換排名靠后,與第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值均比較低相關。為此,對于漳州市,采取惠農(nóng)措施來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、通過各種措施來不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個重要著力點。
泉州:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力綜合得分在9地市中排在末位,人均GDP水平在9地市中位列第3,屬于人均GDP水平高經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力低的城市。比較分析結(jié)果顯示,該市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構變換在9地市中位列第2,但是知識存量排名和勞動生產(chǎn)率排名均靠后(分別位列第8、第7)。通過進一步分析知識存量和勞動生產(chǎn)率下的四個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市知識存量排名的靠后,與勞動力受教育水平低和科研投入占GDP比重低均有關;勞動生產(chǎn)率低與農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低均有關。為此,對于泉州市,發(fā)展各級學校教育和提供科研投入占GDP比重來提升知識存量,以及不斷采取各種惠農(nóng)和惠工措施來提高農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)率,是其未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點。
可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明
數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。首先,本次測評應用的數(shù)據(jù),多來自2015年統(tǒng)計年鑒等公開資料中的數(shù)據(jù),所以本次測評結(jié)果反映的是2014年末的情況。鑒于近兩年來,我國各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構等發(fā)生了深刻變動和調(diào)整,各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力很可能已經(jīng)經(jīng)歷了較大變化。其次,在六個二級指標的指標數(shù)據(jù)選取方面,主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導向,這一定程度上限制了指標數(shù)據(jù)對于指標的準確反映水平,因此測評得到的結(jié)果與各地市的實際情況存在略微偏差在所難免。
測評結(jié)果可能和人們對福建省9地市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差,不乏一些經(jīng)濟水平和經(jīng)濟發(fā)展速度相對靠前的地市,在測評結(jié)果中排名相對靠后。我們認為,這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)期、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化期、經(jīng)濟增長提速期這三個階段,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果是地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力隨著地市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高,而呈現(xiàn)出逐步上升的過程,但這種相關性并不具有絕對性,一些地市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力很有可能經(jīng)歷一個先下降、再上升的過程。因此對于處在不同發(fā)展階段的地市,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力方面相互之間并不完全具有絕對的可比性。當然,這也有待于更為完善的時間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實。
更為深入的實地調(diào)研有助于對測評結(jié)果進行補充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標體系的構建和指標數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外,現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的福建9地市,有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點,因此評價地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的指標體系應盡量避免千篇一律,同時提升經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上,若能就相關問題在福建省9地市廣泛開展實地調(diào)研,不僅有利于準確把握福建省9地市所處的實際發(fā)展階段,而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點,設計出符合不同地市實際情況的指標權重,進而對測評的結(jié)果進行修正和補充。
如若可以獲取更為詳實的福建省地市經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù),將能夠在構建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力評價指標體系的基礎上設計出更加符合各地市實際的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的具體路徑,并且從實證的層面更深一步地探索究竟還有哪些經(jīng)濟社會發(fā)展方面的因素,會促進或限制福建9地市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力的提升。
【執(zhí)筆:人民智庫研究員 賈曉芬(見習), 統(tǒng)稿:人民智庫研究員 董惠敏】