在整個(gè)美國(guó)全球軍事布局中，歐洲和亞太無疑是其軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)，為此，美國(guó)將大部分軍事戰(zhàn)略資源配置于這兩個(gè)地區(qū)，其目的很明確，就是要防范、威懾和遏制對(duì)其全球戰(zhàn)略構(gòu)成威脅的俄羅斯和中國(guó)，從而保障其對(duì)歐亞大陸進(jìn)而對(duì)整個(gè)世界的控制。北約是美國(guó)二戰(zhàn)后在世界上建立的第一個(gè)軍事同盟組織，在美國(guó)全球戰(zhàn)略中扮演了至關(guān)重要的角色。在冷戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)用北約同前蘇聯(lián)進(jìn)行高強(qiáng)度戰(zhàn)略對(duì)抗，對(duì)促使前蘇聯(lián)瓦解、結(jié)束冷戰(zhàn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。冷戰(zhàn)后，美國(guó)又用北約作為抓手和推手，圍困俄羅斯、擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，挑起歐洲與俄羅斯的爭(zhēng)斗。筆者認(rèn)為，美國(guó)利用北約除了打壓、遏制俄羅斯，實(shí)現(xiàn)將俄羅斯徹底變成一個(gè)地區(qū)性國(guó)家，使俄不再對(duì)其全球領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成威脅的目的外，另外一個(gè)未引人注意的意圖是，用北約這一軍事安全組織實(shí)現(xiàn)控制和主導(dǎo)歐洲事務(wù)，服務(wù)于維護(hù)其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略目的。試想，假如沒有北約，美國(guó)何以克服歐洲隨著形勢(shì)和格局的演化而可能出現(xiàn)的“離心離德”傾向？何以將廣大歐洲國(guó)家聚攏團(tuán)結(jié)在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)之下，控制和主導(dǎo)歐洲事務(wù)？這就是在冷戰(zhàn)結(jié)束之初，當(dāng)歐洲失去前蘇聯(lián)這個(gè)戰(zhàn)略威脅，北約失去存在動(dòng)因時(shí)，美國(guó)極力維護(hù)北約存在，并隨之違背承諾力促北約東擴(kuò)，致使俄羅斯反彈，又讓歐洲迎來新的地緣威脅，從而佐證北約不僅必須存在，而且需要加強(qiáng)，歐洲必須齊聚于美國(guó)主導(dǎo)的北約麾下的原因。這實(shí)際上是一種域外大國(guó)對(duì)域內(nèi)國(guó)家實(shí)施“離岸制衡”戰(zhàn)略的歷史翻版。
美國(guó)策動(dòng)的北約與俄羅斯地緣博弈的戰(zhàn)略邏輯是：利用周邊國(guó)家與俄羅斯的歷史糾葛情懷和現(xiàn)實(shí)政治因素，促使這些國(guó)家紛紛投入西方國(guó)家懷抱，加入北約或成為北約的伙伴，擠壓俄羅斯的生存和戰(zhàn)略空間，這必然引起俄羅斯的反彈和對(duì)抗，加劇這些周邊國(guó)家對(duì)俄威脅的恐慌，他們就更加需要美國(guó)保護(hù)而加快進(jìn)入西方體系步伐，而這又進(jìn)一步刺激俄羅斯采取更為激烈的反制措施，從而使歐洲國(guó)家與俄進(jìn)入強(qiáng)度更高的新一輪對(duì)抗，使得歐俄對(duì)抗陷于惡性循環(huán)。無論是前東歐國(guó)家紛紛加入北約、波羅的海國(guó)家隨之效仿跟進(jìn)，還是格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)、烏克蘭危機(jī)，都是美國(guó)實(shí)施這種地緣戰(zhàn)略的步驟，是美國(guó)推行其全球戰(zhàn)略的一環(huán)。
自烏克蘭危機(jī)后，北約與俄羅斯對(duì)抗呈上升加劇之勢(shì)，并體現(xiàn)出一絲冷戰(zhàn)的寒意。北約大大加強(qiáng)在東歐針對(duì)俄羅斯的前沿軍事部署，大幅擴(kuò)充了北約快速反應(yīng)部隊(duì)，并在東歐地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)。東歐各國(guó)紛紛增加了國(guó)防預(yù)算，擴(kuò)充了兵力，新增了武器裝備并進(jìn)行部署。就連一向在國(guó)防問題上十分謹(jǐn)慎并與俄羅斯交好的德國(guó)，也在5月10日宣布新的擴(kuò)軍計(jì)劃，以“應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)”，這是冷戰(zhàn)后德國(guó)的首次擴(kuò)軍行動(dòng)，具有歐俄對(duì)抗進(jìn)入新一階段的標(biāo)志性意義。除推動(dòng)北約東擴(kuò)外，美國(guó)策動(dòng)北約與俄對(duì)抗的另一項(xiàng)重大措施是在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)際上是將歐洲綁架在美國(guó)戰(zhàn)車上，作為同俄進(jìn)行長(zhǎng)期軍事對(duì)抗的砝碼。2016年5月12日，美國(guó)宣布在羅馬尼亞德韋塞盧空軍基地部署的反導(dǎo)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，并準(zhǔn)備與北約在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)接。同時(shí)，美國(guó)還啟動(dòng)在波蘭的第二處反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，并將于2018年建成。針對(duì)美國(guó)和北約的行動(dòng)，俄羅斯毫不示弱，采取包括強(qiáng)化戰(zhàn)略核武器發(fā)展、加強(qiáng)西部地區(qū)軍事部署、部署戰(zhàn)術(shù)核武器、進(jìn)行針對(duì)性軍事演習(xí)等措施予以回應(yīng)。俄總統(tǒng)普京甚至多次提及核武器對(duì)保護(hù)俄羅斯國(guó)家安全的重要作用，暗示針對(duì)北約的安全威脅，俄不惜動(dòng)用核武器予以應(yīng)對(duì)。由此可見，美國(guó)在歐洲以北約為主體的軍事布局，發(fā)揮著遏制、圍困俄羅斯和控制、主導(dǎo)歐洲的雙重作用，服務(wù)著美國(guó)保持和強(qiáng)化世界領(lǐng)導(dǎo)地位的全球戰(zhàn)略。
