供給側結構調整是解決鋼鐵業(yè)突出問題的有效途徑
產(chǎn)能過剩背景下我國鋼鐵行業(yè)面臨兩大突出問題
2015年，我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為71.15%。在此背景下，全行業(yè)正面臨兩大突出問題。
鋼企主業(yè)虧損，經(jīng)營十分困難。2015年，中鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型鋼企平均銷售利潤率跌至零下；利稅同比下降101.2%；虧損面為50.5%，同比上升33.67個百分點。特別值得注意的是，在2014年仍然保持一定盈利水平的大中型鋼企主業(yè)也開始全線虧損，2015年的主業(yè)累計虧損超過1000億元，占虧損總額的比重約154.96%，僅去年第四季度的主業(yè)虧損額就高達447.29億元。
出口貿(mào)易摩擦加劇。2015年，我國鋼材出口目的地已超60個國家和地區(qū)，全年累積鋼材出口量為1.124億噸，與上年同期相比增長19.9%，加上鋼坯、鋼錠的出口量，折合成粗鋼出口量約1.25億噸，占全球除中國之外65個主要產(chǎn)鋼國和地區(qū)粗鋼總產(chǎn)量的比重超過15%。出口量的不斷增長并沒有從根本上改善國內(nèi)因需求下降導致的產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀，反而引發(fā)了越來越多的鋼鐵國際貿(mào)易摩擦。2015年，我國共發(fā)生139起鋼鐵國際貿(mào)易摩擦事件，涉及28個國家和機構，分別比2014年增加了55起事件、13個國家和機構。
根本原因是鋼鐵的粗放發(fā)展模式所導致的供需不匹配
我國鋼鐵產(chǎn)能過剩同時具有總量過剩、結構過剩和周期過剩特征。周期過剩是指全行業(yè)正面臨全球經(jīng)濟不景氣的外部環(huán)境壓力。鋼鐵供需不匹配主要是指總量過剩和結構過剩：第一，總量過剩，行業(yè)平均產(chǎn)能利用率近年來一直維持在較低水平。第二，結構過剩，普通鋼產(chǎn)品供應充足，很多高端鋼材供大于求；特殊用途鋼材供應能力不足，在一些尖端領域、細分市場領域國內(nèi)生產(chǎn)仍為“空白”；相對于普通鋼市場的飽和，低質、低效產(chǎn)品卻仍有市場空間。我國雖然粗鋼產(chǎn)量增速小幅下滑，但總產(chǎn)量依然保持較高水平，企業(yè)經(jīng)營困難主要還是由于產(chǎn)品“不掙錢”所導致。鋼材出口量持續(xù)增長，但出口效益卻在不斷下滑。不論是國內(nèi)市場還是國際市場，都存在結構性過剩問題。
鋼鐵行業(yè)長期以來的粗放發(fā)展模式導致了目前供需不匹配的現(xiàn)狀。鋼鐵行業(yè)面臨的兩大突出問題，表面看是由產(chǎn)能過剩引發(fā)，實則是供需不匹配所導致。經(jīng)濟高速發(fā)展階段，鋼企只要有能力生產(chǎn)就有收益，從而逐步形成了“重產(chǎn)、輕需”和“重量、輕質”的傳統(tǒng)供應觀。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，鋼鐵市場特征正在從規(guī)模供應為主轉變?yōu)樾枨髮驗橹?，但我國鋼鐵供應的模式轉型才剛剛起步，顯然無法滿足市場需求。國際市場同樣存在與國內(nèi)市場相類似的供需不匹配問題。目前，我國鋼材的出口仍在延續(xù)粗放供應模式。國內(nèi)鋼企只是將短期內(nèi)具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品從過剩的國內(nèi)市場轉移至容量有限的國際市場。這些產(chǎn)品在國內(nèi)市場大眾化，出口到國外同樣缺乏讓進口國“服氣”的核心競爭力。
通過供給側結構調整提升鋼鐵行業(yè)適應需求的能力
實施供給側變革是根本性解決問題的有效途徑。兩大現(xiàn)實問題的突出表現(xiàn)真實反映了我國鋼鐵行業(yè)長期以來未能突破的“大而不強”痼疾。問題的解決需要同步推進兩項任務：其一是改革供給側的低效結構，其二是轉變傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式。這兩項任務必須在供給側結構調整的大背景下同步推進。市場結構的優(yōu)化需要政府和市場共同發(fā)揮作用，同時，市場中的企業(yè)也要積極轉變發(fā)展模式。具體到供給側的微觀主體，鋼企的變革就是要提升自身適應市場需求的能力，將“重產(chǎn)、輕需”和“重量、輕質”的傳統(tǒng)供應觀轉變?yōu)?ldquo;重需、重質”的全新供應觀。