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改革與發(fā)展:鋼鐵供給側結構調整的兩個關鍵(2)

核心提示: 鋼鐵行業(yè)供需不匹配最顯著的表現(xiàn)是總量供給過剩,停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)越來越多。暢通“僵尸”企業(yè)或“僵尸”產(chǎn)能的退出之路是當務之急。

供給側結構調整是解決鋼鐵業(yè)突出問題的有效途徑

產(chǎn)能過剩背景下我國鋼鐵行業(yè)面臨兩大突出問題

2015年,我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為71.15%。在此背景下,全行業(yè)正面臨兩大突出問題。

鋼企主業(yè)虧損,經(jīng)營十分困難。2015年,中鋼協(xié)統(tǒng)計的大中型鋼企平均銷售利潤率跌至零下;利稅同比下降101.2%;虧損面為50.5%,同比上升33.67個百分點。特別值得注意的是,在2014年仍然保持一定盈利水平的大中型鋼企主業(yè)也開始全線虧損,2015年的主業(yè)累計虧損超過1000億元,占虧損總額的比重約154.96%,僅去年第四季度的主業(yè)虧損額就高達447.29億元。

出口貿(mào)易摩擦加劇。2015年,我國鋼材出口目的地已超60個國家和地區(qū),全年累積鋼材出口量為1.124億噸,與上年同期相比增長19.9%,加上鋼坯、鋼錠的出口量,折合成粗鋼出口量約1.25億噸,占全球除中國之外65個主要產(chǎn)鋼國和地區(qū)粗鋼總產(chǎn)量的比重超過15%。出口量的不斷增長并沒有從根本上改善國內(nèi)因需求下降導致的產(chǎn)能過?,F(xiàn)狀,反而引發(fā)了越來越多的鋼鐵國際貿(mào)易摩擦。2015年,我國共發(fā)生139起鋼鐵國際貿(mào)易摩擦事件,涉及28個國家和機構,分別比2014年增加了55起事件、13個國家和機構。

根本原因是鋼鐵的粗放發(fā)展模式所導致的供需不匹配

我國鋼鐵產(chǎn)能過剩同時具有總量過剩、結構過剩和周期過剩特征。周期過剩是指全行業(yè)正面臨全球經(jīng)濟不景氣的外部環(huán)境壓力。鋼鐵供需不匹配主要是指總量過剩和結構過剩:第一,總量過剩,行業(yè)平均產(chǎn)能利用率近年來一直維持在較低水平。第二,結構過剩,普通鋼產(chǎn)品供應充足,很多高端鋼材供大于求;特殊用途鋼材供應能力不足,在一些尖端領域、細分市場領域國內(nèi)生產(chǎn)仍為“空白”;相對于普通鋼市場的飽和,低質、低效產(chǎn)品卻仍有市場空間。我國雖然粗鋼產(chǎn)量增速小幅下滑,但總產(chǎn)量依然保持較高水平,企業(yè)經(jīng)營困難主要還是由于產(chǎn)品“不掙錢”所導致。鋼材出口量持續(xù)增長,但出口效益卻在不斷下滑。不論是國內(nèi)市場還是國際市場,都存在結構性過剩問題。

鋼鐵行業(yè)長期以來的粗放發(fā)展模式導致了目前供需不匹配的現(xiàn)狀。鋼鐵行業(yè)面臨的兩大突出問題,表面看是由產(chǎn)能過剩引發(fā),實則是供需不匹配所導致。經(jīng)濟高速發(fā)展階段,鋼企只要有能力生產(chǎn)就有收益,從而逐步形成了“重產(chǎn)、輕需”和“重量、輕質”的傳統(tǒng)供應觀。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,鋼鐵市場特征正在從規(guī)模供應為主轉變?yōu)樾枨髮驗橹?,但我國鋼鐵供應的模式轉型才剛剛起步,顯然無法滿足市場需求。國際市場同樣存在與國內(nèi)市場相類似的供需不匹配問題。目前,我國鋼材的出口仍在延續(xù)粗放供應模式。國內(nèi)鋼企只是將短期內(nèi)具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品從過剩的國內(nèi)市場轉移至容量有限的國際市場。這些產(chǎn)品在國內(nèi)市場大眾化,出口到國外同樣缺乏讓進口國“服氣”的核心競爭力。

通過供給側結構調整提升鋼鐵行業(yè)適應需求的能力

實施供給側變革是根本性解決問題的有效途徑。兩大現(xiàn)實問題的突出表現(xiàn)真實反映了我國鋼鐵行業(yè)長期以來未能突破的“大而不強”痼疾。問題的解決需要同步推進兩項任務:其一是改革供給側的低效結構,其二是轉變傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式。這兩項任務必須在供給側結構調整的大背景下同步推進。市場結構的優(yōu)化需要政府和市場共同發(fā)揮作用,同時,市場中的企業(yè)也要積極轉變發(fā)展模式。具體到供給側的微觀主體,鋼企的變革就是要提升自身適應市場需求的能力,將“重產(chǎn)、輕需”和“重量、輕質”的傳統(tǒng)供應觀轉變?yōu)?ldquo;重需、重質”的全新供應觀。

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責任編輯:國家治理1
標簽: 結構調整   供給   鋼鐵   兩個   關鍵