人民論壇：2016年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，您能不能對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)做一些前瞻？作為專(zhuān)家學(xué)者，您對(duì)這次兩會(huì)有何期待？
辛鳴：對(duì)于今年的兩會(huì)，坦率地講，談不上什么前瞻，因?yàn)殛P(guān)于今年兩會(huì)應(yīng)該干的事情和必須干的事情，其實(shí)已經(jīng)清清楚楚地寫(xiě)在了我黨去年召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上，已經(jīng)清清楚楚地印在了每個(gè)中國(guó)人的心里。
今年是我國(guó)十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，所以今年的兩會(huì)首當(dāng)其沖或者說(shuō)最主要的任務(wù)就是為我們的十三五發(fā)展制定一個(gè)科學(xué)的、有效的發(fā)展綱要。去年召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上已經(jīng)提出了很科學(xué)的建議，在今年的兩會(huì)上，如何把這些科學(xué)的建議具體細(xì)化、落地成可操作性的發(fā)展規(guī)劃，是重點(diǎn)要做的工作。
人民論壇：您認(rèn)為今年兩會(huì)將集中解決哪些熱點(diǎn)問(wèn)題？
辛鳴：今年兩會(huì)的重點(diǎn)是討論規(guī)劃，是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全面小康背景下的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃有一系列具體的問(wèn)題，將在兩會(huì)上破題。如五大發(fā)展理念，如何真正變成社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中自覺(jué)的遵循，拿其中的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)說(shuō)，什么是創(chuàng)新發(fā)展，我們列舉樣態(tài)的話(huà)能例舉出哪些來(lái)？這些工作都是應(yīng)該去做的，不能空喊口號(hào)，它必須有具體的樣態(tài)支撐。如目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)客平臺(tái)等等就都是創(chuàng)新發(fā)展的樣態(tài)。所以，今年的兩會(huì)，要在具體細(xì)化這五大發(fā)展理念上有一系列的工作。
另外，為什么要去推動(dòng)這五大發(fā)展理念，是因?yàn)檫^(guò)去很多管用的辦法不能再用，就像我前面提到的，時(shí)代發(fā)生變化，舊辦法不再起作用，甚至是給我們遺留下來(lái)一些問(wèn)題，包括一些嚴(yán)峻的問(wèn)題，如說(shuō)過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)目前有很多的產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)，拿鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去每年的鋼鐵消耗量不到7億噸，可是每年設(shè)計(jì)產(chǎn)量已達(dá)13億噸，這種嚴(yán)重的過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致擠占其他社會(huì)緊缺資源，這些資源本來(lái)可以用在其他更加緊迫的、人民群眾需要的方面，面對(duì)這種情況，必須去產(chǎn)能、去庫(kù)存。還有房地產(chǎn)行業(yè)，也存在類(lèi)似的矛盾問(wèn)題，這些問(wèn)題表面看起來(lái)好像很簡(jiǎn)單，大勢(shì)所趨，但事實(shí)上背后關(guān)聯(lián)著一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，甚至政治問(wèn)題，這些問(wèn)題都將在兩會(huì)上被大家所聚焦。因此，這些問(wèn)題在今年的兩會(huì)上，不僅要破題，而且要切切實(shí)實(shí)地拿出解決的辦法。
人民論壇：中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，要對(duì)四個(gè)省首次進(jìn)行“回馬槍”。您怎么看？會(huì)帶來(lái)什么影響？
辛鳴：“回馬槍”這個(gè)詞用的很形象，但不應(yīng)對(duì)“回馬槍”做過(guò)多的解讀，有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)巡視“回馬槍”是因?yàn)檫@四個(gè)省被巡視出來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有很好的解決，中紀(jì)委要求他們重新解決。這樣的可能有沒(méi)有？我們不排除有，但我們不應(yīng)該把目光僅僅盯在“回馬槍”是有目標(biāo)，有針對(duì)性這個(gè)層面上去。中央巡視組對(duì)地方基層組織進(jìn)行巡視，這是完善相關(guān)制度的一個(gè)很重要的手段、程序或者說(shuō)環(huán)節(jié)。過(guò)去幾年，巡視的效果很好，通過(guò)巡視可以解決過(guò)去很多發(fā)現(xiàn)不了、解決不了的問(wèn)題，然而，盡管效果好，但畢竟巡視有階段性，巡視組到地方去巡視，不見(jiàn)得能把所有的問(wèn)題都巡視到，這就需要保持巡視的常態(tài)化，節(jié)奏化，因此，這個(gè)“回馬槍”有可能會(huì)成為常態(tài)，這是完善巡視制度的一個(gè)很重要的舉措、辦法。
人民論壇：2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。您如何解讀習(xí)總書(shū)記的經(jīng)濟(jì)思想的亮點(diǎn)及特色？
辛鳴：習(xí)近平總書(shū)記的經(jīng)濟(jì)思想，是一個(gè)博大精深的理論系統(tǒng)，對(duì)這樣一個(gè)系統(tǒng)，一兩句話(huà)闡釋不到位，但面對(duì)我們普通群眾來(lái)講，就可以單講一些亮點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，比如說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是總書(shū)記經(jīng)濟(jì)思想里非常重要的一個(gè)內(nèi)容，它意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將發(fā)生重大的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣態(tài)將發(fā)生重大變化。
過(guò)去經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較重視對(duì)需求側(cè)的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)調(diào)整。如08年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，用4萬(wàn)億來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需、搞基礎(chǔ)建設(shè)（鐵路建設(shè)、公路建設(shè)等等），在當(dāng)時(shí)的情況下，很管用，但是也產(chǎn)生了很多問(wèn)題，因此還有種說(shuō)法叫目前中國(guó)處于前期刺激政策消化期，即前期政策刺激的太猛了，現(xiàn)在需要消化一陣子。因此，不能把擴(kuò)大內(nèi)需變成刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一手段，更不能當(dāng)成常態(tài)。舉例來(lái)講，09年，為了解決城市里家電產(chǎn)能過(guò)剩，提高百姓消費(fèi)，搞家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，想法很好，但效果不好。為什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)內(nèi)需是這么解釋的：有能力的需求，叫內(nèi)需。沒(méi)能力只能叫需要。需求，既要需要，更要有能力去求。但是當(dāng)時(shí)的農(nóng)民有需要，但沒(méi)有需求的能力。所以，要提高內(nèi)需，關(guān)鍵是提高收入水平，讓人民群眾有錢(qián)來(lái)買(mǎi)的起這些東西。
而在當(dāng)下社會(huì)，老百姓的腰包跟過(guò)去相比已經(jīng)鼓起來(lái)了，但我們發(fā)現(xiàn)，百姓有錢(qián)之后，依然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、出現(xiàn)庫(kù)存。為什么？因?yàn)槔习傩沼绣X(qián)了卻不買(mǎi)國(guó)內(nèi)的東西。大量的老百姓去海外消費(fèi)，像馬桶蓋、藥品等等，為什么？因?yàn)閲?guó)外的產(chǎn)品確實(shí)比國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量要好，用起來(lái)舒服。這說(shuō)明什么？中國(guó)社會(huì)有需求，但國(guó)內(nèi)提供的產(chǎn)品不夠好，需求與供給產(chǎn)生了矛盾，我們的供給側(cè)出了問(wèn)題。因此，供給側(cè)必須要改革，供給能力和供給水平需要大幅提升。
另外，還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是總書(shū)記提的發(fā)展原則：堅(jiān)持中國(guó)特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原則。即中國(guó)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要有中國(guó)的原則，中國(guó)的規(guī)矩和目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不是為發(fā)展而發(fā)展，更不是為GDP發(fā)展。中國(guó)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尊重資本也運(yùn)用資本，讓資本變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民群眾生活水平的工具和手段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“以人民為中心“的發(fā)展。這六個(gè)字，沉甸甸，徹底改變了過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展的重點(diǎn)，放到了能否滿(mǎn)足人民群眾需求，能否改善人民群眾的生活上來(lái)，意義重大，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的再倡導(dǎo)和再發(fā)揚(yáng)。
人民論壇：對(duì)于不少普通群眾而言，高層的戰(zhàn)略思想似乎很難與他們的實(shí)際生活相結(jié)合，習(xí)總書(shū)記系列戰(zhàn)略思想，怎么通俗闡述才能讓民眾產(chǎn)生與他們切身相關(guān)的共鳴？能否舉例？
辛鳴：這個(gè)問(wèn)題，需要從兩個(gè)方面來(lái)講。理論需要大眾化，但是不能為了大眾化而喪失理論的科學(xué)和準(zhǔn)確，習(xí)近平治國(guó)理政這一整套思想，在給普通黨員干部傳播和闡釋的過(guò)程中，要去思考他們?nèi)绾谓邮?，還要考慮如何準(zhǔn)確、科學(xué)、全面地把總書(shū)記的新思想講清楚、講明白，而不是斷章取義。這一點(diǎn)需要理論工作者下功夫。然而，要真正讓人民群眾來(lái)感受習(xí)近平新思想的精髓所在，不能靠理論工作者閉門(mén)造車(chē)，說(shuō)如何把這個(gè)理論大眾化、讓老百姓聽(tīng)明白，要下基層，去聽(tīng)聽(tīng)老百姓是怎么說(shuō)的。
比如兩年前，我們一些理論工作者研究如何讓老百姓理解中國(guó)夢(mèng)，在下去調(diào)研的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，老百姓對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解和把握比我們這些關(guān)在書(shū)齋里的理論工作者們說(shuō)的更準(zhǔn)確、明白、到位。我們講中國(guó)夢(mèng)，會(huì)說(shuō)中國(guó)夢(mèng)是人類(lèi)的夢(mèng)，要走中國(guó)道路，要講中國(guó)精神、中國(guó)力量等等，說(shuō)白了，是把總書(shū)記的話(huà)鸚鵡學(xué)舌了一遍。而在調(diào)研的時(shí)候，一個(gè)賣(mài)菜的老婆婆，這么解釋中國(guó)夢(mèng)：家里有吃的，睡覺(jué)很暖和，早上賣(mài)菜沒(méi)有城管，這就是我的中國(guó)夢(mèng)。老婆婆的三句話(huà)：有吃有喝，生存需要，早上起來(lái)賣(mài)菜沒(méi)有城管，公民權(quán)利需要，這是最普通的老百姓的中國(guó)夢(mèng)。說(shuō)到底，我們吃飽穿暖，想工作能舒心的工作，掙到自己想要的錢(qián)，這就是中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)。
因此理論工作者不要閉門(mén)造車(chē)，而要走到群眾中間去，聽(tīng)聽(tīng)群眾怎么理解，然后加以提煉，把這些通俗的話(huà)找邏輯支撐，再來(lái)傳播，比如放到客戶(hù)端上，讓感興趣的讀者可以從一個(gè)具體的點(diǎn)鏈接到網(wǎng)站等其他平臺(tái)上再去學(xué)習(xí)更深層次的理論文章，把理論的闡述變成多層次的、立體的。
人民論壇：能讓干部、群眾自發(fā)自主的去學(xué)習(xí)理論知識(shí)，您認(rèn)為人民論壇客戶(hù)端還需要從哪些方面不斷完善，請(qǐng)給我們一些寶貴的建議。
辛鳴：建議談不上，我主要談一下我的感想。不管是做理論闡釋也好、傳播也好，首要就是要講準(zhǔn)確、講全面，講科學(xué)，千萬(wàn)不要歪嘴和尚念經(jīng)、斷章取義，各取所需，這一條是目前宣傳習(xí)近平治國(guó)理政新思想尤其要注意的一點(diǎn)。
相比于故事來(lái)講，理論在傳播理解上有自己的特殊性，因?yàn)槔碚撌沁壿?，一環(huán)套一環(huán)，不容易講清楚講明白，目前媒體做客戶(hù)端等新的傳播形式，是適應(yīng)時(shí)代變化“以變應(yīng)變”，但同時(shí)，也要做到以不變應(yīng)萬(wàn)變，即在講理論的時(shí)候，理論邏輯不能丟掉。現(xiàn)在的傳播手段要求短精快，有時(shí)候人們甚至連文字都不愿意看，只看圖片，所謂有圖有真相，其實(shí)這樣是削足適履，所以理論需要新的傳播手段，分成不同的層面，比如，客戶(hù)端可以先提出習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想要點(diǎn)、亮點(diǎn)，而背后，還要有網(wǎng)站雜志期刊等系統(tǒng)的平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行全面、科學(xué)的理論傳播。新媒體是信息傳播的先鋒隊(duì)，但不能成為全部。
