記者于31日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，近日受國務院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
報告表示，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，著力擴內(nèi)需、穩(wěn)外需，預調(diào)微調(diào)、精準發(fā)力，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，符合年度預期目標。
報告還表示，做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，將實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加強政策協(xié)調(diào)配合，注重用好增量、盤活存量，進一步改善實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加力增效落實好積極的財政政策，著力盤活用好沉淀資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共支出效率；繼續(xù)減輕企業(yè)負擔，落實好結(jié)構(gòu)性減稅和清理規(guī)范涉企收費的各項措施。松緊適度實施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，促進社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長。有效防范化解金融風險，健全金融風險防范評估體系和預警機制，加強對金融市場、機構(gòu)以及跨領(lǐng)域、跨市場風險的監(jiān)控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
全文如下：
國務院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
計劃執(zhí)行情況的報告
——2015年8月27日在第十二屆全國人民代表大會
常務委員會第十六次會議上
國家發(fā)展和改革委員會主任 徐紹史
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
受國務院委托，我向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請審議。
今年以來，外部環(huán)境不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和十二屆全國人大三次會議審議通過的政府工作報告部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，在區(qū)間調(diào)控基礎上加大定向調(diào)控力度，加強多重目標、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合，積極應對多種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，活力動力繼續(xù)增強，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定。
（一）適時加大定向調(diào)控力度，有效需求繼續(xù)增加。
針對經(jīng)濟運行中的突出問題，著力擴內(nèi)需、穩(wěn)外需，預調(diào)微調(diào)、精準發(fā)力，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%，符合年度預期目標。
實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重加強對實體經(jīng)濟的支持。一是加快重點領(lǐng)域財政支出進度，前7個月全國財政支出同比增長12.1%，其中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、農(nóng)林水等薄弱環(huán)節(jié)的支出增速在15.4%-21.4%。采用定向承銷和公開發(fā)行方式發(fā)行地方政府債券，緩釋地方政府債務風險。二是加大減稅降費力度，通過積極推進“營改增”、擴大小微企業(yè)所得稅減半征收覆蓋面、減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費和政府性基金等，努力減輕企業(yè)負擔。三是保持市場流動性總體充裕，今年以來，3次普降存款準備金率和4次定向降準，4次下調(diào)存貸款基準利率，同時綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，合理調(diào)節(jié)銀行體系流動性，引導市場利率下行。7月末廣義貨幣M2余額同比增長13.3%；6月份非金融企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為6.04%，同比回落0.92個百分點。積極發(fā)展普惠金融，進一步加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務，6月末小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款余額同比均較快增長。
