文化認(rèn)同不足、共識性規(guī)范缺乏。文化認(rèn)同度的高低決定著集體行動凝聚力的強弱。涂爾干從集體意識出發(fā)理解“認(rèn)同”，在他看來，“社會成員平均具有的信仰和感情的總和所構(gòu)成的其自身明確的生活體系，可以稱之為集體意識”④，這種集體意識是將集群中不同的組織和個人成員聯(lián)系的紐帶，是其團(tuán)結(jié)起來的內(nèi)在凝聚力，是團(tuán)結(jié)的根源和精神基礎(chǔ)，而對文化的認(rèn)同是這種信仰、觀念認(rèn)同的根源。集群文化是集群發(fā)展的靈魂。哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展中整體文化資源十分豐富，但至今尚未形成有著統(tǒng)一和鮮明特色的整體性文化，致使走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部缺乏文化的認(rèn)同，難以形成共同的文化命脈，不利于產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
文化認(rèn)同度也制約著規(guī)范的共識程度。一般條件下，二者呈正相關(guān)性，即文化認(rèn)同度高，規(guī)范的共識度則高，反之亦然。規(guī)范包括深層次上的價值觀，也包括一般層面的約束性的制度和行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)等。前者即是社會資本中非正式的道德規(guī)范，后者即指社會資本中的正式的制度性規(guī)范等。哈大齊工業(yè)走廊自2005年至今已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，但在制度性規(guī)范上基本按照2005年的黑龍江省人民政府所出臺的《關(guān)于支持哈—大—齊工業(yè)走廊建設(shè)的若干政策》中關(guān)于用地、財稅、科技與人才投資等相關(guān)政策的規(guī)定，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、肇東、安達(dá)各規(guī)劃區(qū)管委會結(jié)合自身實際制定執(zhí)行性措施，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部制度規(guī)范明顯存在著正式制度滯后、權(quán)威性不足、缺乏一致性等問題。在非正式的道德規(guī)范層面上，諸如各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的生態(tài)環(huán)保等社會責(zé)任意識共識性較差等問題也十分突出，迄今尚未形成統(tǒng)一的管理倫理。
社會網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和利用不夠充分。社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部生態(tài)。新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的代表人物格蘭諾維特所提出的集群“嵌入性”概念指出：經(jīng)濟(jì)行為是根植在網(wǎng)絡(luò)與制度之中的，在某一區(qū)域中的企業(yè)的行為并非是單純考慮經(jīng)濟(jì)利益，還深深鑲嵌在區(qū)域社會文化背景中，形成社會網(wǎng)絡(luò)的根植性，并受到社會整合力的約束⑤。由此可見在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中社會網(wǎng)絡(luò)的作用不容小覷。
社會網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)間在經(jīng)濟(jì)交流基礎(chǔ)之上，包括技術(shù)、制度、文化等多方面交流在內(nèi)的集合體，是社會資本的主體要素，是社會資本的載體，同時也是社會資本實現(xiàn)其功效的路徑之一。通過社會網(wǎng)絡(luò)，集群內(nèi)的成員可獲取稀缺性資源，降低行動的不確定性風(fēng)險，減少行動成本，提高行動的效率和效益。社會網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上看包括水平和垂直兩種形式。就水平網(wǎng)絡(luò)而言，哈大齊工業(yè)走廊集群內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)人員之間橫向溝通互動稀缺，工作聯(lián)系和業(yè)余活動聯(lián)絡(luò)嚴(yán)重不足。各區(qū)管委會之間也僅僅是基于各自業(yè)務(wù)在運行本園區(qū)范圍內(nèi)的事務(wù)性工作，彼此的座談、培訓(xùn)和互訪交流過少。在垂直層面上，企業(yè)與政府之間、企業(yè)上下級之間的交往呈現(xiàn)單線性聯(lián)系，缺乏網(wǎng)格化的拓展和深入。這些都進(jìn)一步造成了企業(yè)和人員的自封閉性，信息溝通不暢和資源共享困難，也不利于文化認(rèn)同的實現(xiàn)和信任的增進(jìn)，成為哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的羈絆。
基于社會資本的哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群治理對策
針對哈大齊工業(yè)走廊在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路上存在的社會資本欠缺性的問題，從社會資本視角提出如下治理對策：
普惠合作，培育信任。德國社會批判家亞當(dāng)·穆勒認(rèn)為，“精神資本”的存量很大程度上決定了其經(jīng)濟(jì)命運。信任是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，是社會資本的核心價值所在，社會資本通過信任關(guān)系實現(xiàn)了集體性的互惠式合作，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動作用。信任是產(chǎn)業(yè)集群作為一種網(wǎng)絡(luò)組織的基本運行機(jī)制。集群信任來源于以下幾個方面⑥：最基本的是社會具有血緣、親緣、學(xué)緣等關(guān)系的個體之間在較為頻繁的交往過程中所產(chǎn)生的彼此互信；其次是長期反復(fù)多次的交易而形成的信用記錄和良好的聲譽所形成的長期信任機(jī)制；再次是通過成本利益的考量，產(chǎn)生的交易過程中的短期信任；最后是由于政府制定的規(guī)則，或是在長期的歷史中形成的慣例和文化，形成的一種對制度和價值的信任。
對此，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)企業(yè)應(yīng)該本著開放的情懷，崇尚合作，開展橫向功能的產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)，并進(jìn)一步推動集群內(nèi)企業(yè)的分工專業(yè)化等層次合作，還要加強校企間合作，充分發(fā)揮哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)部大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，尤其是對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，大學(xué)的科技園是中小科技企業(yè)的“孵化器”。逐步完善信用機(jī)制，嘗試率先將信任制度化，建立起一套能夠使集群成員擁有信用預(yù)期和依賴性的制度體系，以制度來維系集群內(nèi)部的信任，繼而在今后的短期和長期的合作、交往過程中，不斷增強信任感，提高集群整體的互信水平。在實現(xiàn)內(nèi)部信任的同時，還應(yīng)不斷完善集群的外部信任機(jī)制，建立起包括客戶在內(nèi)的所有與產(chǎn)業(yè)集群交往的組織和個人對集群的充分信任，走上一條產(chǎn)業(yè)集群的信任治理之路。
增強認(rèn)同，加快形成共識性規(guī)范。文化認(rèn)同和共識性規(guī)范是集群發(fā)展的內(nèi)生性力量。其中，共識性規(guī)范為集群企業(yè)提供一般性導(dǎo)向，共識性和認(rèn)同度的高低直接關(guān)系到群體內(nèi)共同的信仰和價值觀的有無以及集體行動凝聚力的強弱。如若集群內(nèi)部共同觀念缺乏、共同遵守的規(guī)則缺失，就難以采取高效率的集體行動。從這一意義上講，文化認(rèn)同和共識性規(guī)范也能促進(jìn)群體成員的合作，具有與信任相似的功效。
“認(rèn)同”從哲學(xué)本體論層面上關(guān)注的是“我是誰”的問題，只有確定我是誰才能了解我為何立于此，在這個視閾內(nèi)，首先要做的就是確定自我的身份，進(jìn)而才有可能產(chǎn)生“認(rèn)同”。因此欲培養(yǎng)集群共識，應(yīng)首先明確自身，就要求各集群企業(yè)應(yīng)該明確自身在產(chǎn)業(yè)集群鏈條上的作用和優(yōu)勢，樹立有自身特色的企業(yè)文化，不要一概泛泛地“追求卓越”。而規(guī)范是對信任欠缺的一種彌補。在信任不足的情勢下，集群內(nèi)部企業(yè)之間由于自發(fā)的利益性和具有約束性的規(guī)范同樣可以建立起合作。同時規(guī)范也是信任的基礎(chǔ)。由于共享著同樣的規(guī)范尤其是價值觀等深層次的規(guī)范，企業(yè)彼此之間可以生發(fā)出高度的信任。
在明確自我身份的前提下，強化對整體架構(gòu)知識的共識，即在哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，對集群整體藍(lán)圖和目標(biāo)要深入理解，對集群整體的規(guī)范、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制要知曉。在相互的交往合作中，塑造起具有共性的哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群文化。這種集群文化包括了內(nèi)核層次的精神文化，即集群的信仰、核心價值觀、管理哲學(xué)、道德準(zhǔn)則等，也包括了次核層次的制度文化，即要不斷完善哈大齊工業(yè)走廊整體的建章建制工作，形成一整套既包括實體和程序的統(tǒng)一、權(quán)威的制度性規(guī)范，還包括外圍層次的集群的物質(zhì)文化，即哈大齊工業(yè)走廊集群的整體形象、品牌、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和廣告宣傳等。通過集群文化的培育，形成集群內(nèi)企業(yè)間的相互默契，促進(jìn)集群的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。
活躍交往，構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)大格局。社會網(wǎng)絡(luò)是處于一個共同體內(nèi)的個人和組織在分享和交換各種資源及信息的過程中形成的各種關(guān)系的集合，它既是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還是企業(yè)獲取資源的重要途徑。⑦根據(jù)博特的“結(jié)構(gòu)洞”理論，“社會網(wǎng)絡(luò)中的某個或某些個體和有些個體發(fā)生直接聯(lián)系，但與其他個體不發(fā)生直接聯(lián)系。無直接或關(guān)系間斷的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)整體看好像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴⑧，在復(fù)雜的商業(yè)競爭環(huán)境中，關(guān)系資源是很重要的。個人或企業(yè)取得自身的利益優(yōu)勢的關(guān)鍵是能否比他人掌控更為廣泛的非重復(fù)化的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。只有實現(xiàn)聯(lián)系的從無到有，由稀薄到密切，才可能獲得同業(yè)的競爭優(yōu)勢。
哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)的集群化道路發(fā)展，有賴于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)格局的構(gòu)建。本著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)“集中組織”的特點，在企業(yè)內(nèi)部，要打破行政辦公分隔化管理，領(lǐng)導(dǎo)要將自己的辦公地點設(shè)在員工相對集中的區(qū)域，增加上下級之間的溝通和交流。進(jìn)一步增加員工的教育和各種層次的在職培訓(xùn)。要認(rèn)識到非正式組織在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用，鼓勵集群企業(yè)非正式組織的發(fā)展?？梢葬槍簖R工業(yè)走廊各園區(qū)有著一定地域差異的特點，積極利用新媒體等手段，通過論壇、微信群聊等方式增進(jìn)彼此間聯(lián)系。還可以借助當(dāng)前政府鼓勵高校和科研院所工作人員創(chuàng)業(yè)政策的東風(fēng)，廣泛開展校企之間的聯(lián)合等，逐步構(gòu)建起一個密集的強關(guān)系互動網(wǎng)絡(luò)，提高凝聚力，有助于成員間的合作與協(xié)同，以及知識、經(jīng)驗等資源的分享和轉(zhuǎn)移，節(jié)約合作成本，彌補單純市場化的缺陷。
（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院；本文系中央高校基本業(yè)務(wù)經(jīng)費資助項目“社會資本參與哈大齊工業(yè)走廊科技企業(yè)孵化器建設(shè)研究”成果，項目編號：2572015CC13）
【注釋】
①［美］邁克爾·波特：《競爭論》，高登第，李明軒譯，北京：中信出版社，2003年。
②Bourdueu P. The forms of capital. In: Richardson G, Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. Eestport, CT. Greedwood Press, 1985.
③王永龍：“論產(chǎn)業(yè)集群的社會資本治理”，《中國經(jīng)濟(jì)問題》，2008年第3期。
④［法］涂爾干：《社會分工論》，渠東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000年。
⑤王緝慈：“論全球化背景下的地方產(chǎn)業(yè)群—地方競爭優(yōu)勢的源泉”，《戰(zhàn)略與管理》，2001年第６期。
⑥朱瑞博：“模塊生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)價值創(chuàng)新的整合架構(gòu)研究”，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2006年第1期，第98~105頁。
⑦黃海云，陳莉平：“嵌入社會網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)集群結(jié)構(gòu)及其優(yōu)勢”，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2005年第5期。
⑧［美］羅納德·伯特：《結(jié)構(gòu)洞：競爭的社會結(jié)構(gòu)》，上海人民出版社，2008年。
責(zé)編/王坤娜
