全面依法治國必須堅持中國特色社會主義法治理論、法治道路、法治體系“三位一體”
中國特色社會主義法治理論是以中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系和全面推進依法治國的中國實踐為基礎的科學理論體系,由以下四個主要部分構(gòu)成。其一,中國特色社會主義法治的思想價值理論,涉及政治哲學、法哲學和中國特色社會主義理論體系的有關價值、核心概念、基本范疇和重要內(nèi)容,主要包括馬克思主義國家與法的學說,馬克思主義的國家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀,馬克思主義法學思想及其中國化的創(chuàng)新和發(fā)展等;社會主義法治精神、社會主義法治意識、社會主義法治觀念、社會主義法治價值、社會主義憲制和法治原則、社會主義法治思想、社會主義法治理念、社會主義法治文化、社會主義法治學說,等等;其二,中國特色社會主義法治的制度規(guī)范理論,涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容,主要有關于中國特色社會主義法治體系的理論,關于中國特色社會主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論,司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、司法體制改革的理論,依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政和依規(guī)治黨的體制和理論,等等;其三,中國特色社會主義法治的實踐運行理論,涉及法治原理原則的應用、法治行為、法治實踐、憲法法律實施、法律制度運行等范疇和內(nèi)容,主要包括科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設各個環(huán)節(jié)的理論,等等;其四,中國特色社會主義法治的相關關系理論,涉及法治存在和運行發(fā)展的外部關系,涉及法治與若干外部因素的相互作用、彼此影響、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容,主要有中國特色社會主義法治與中國特色社會主義、中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義制度、全面深化改革、全面從嚴治黨、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關系,等等。
中國特色社會主義法治道路,是新中國成立以來在我們黨領導人民努力推進社會主義民主法治建設的長期實踐基礎上,尤其是黨的十五大以來通過全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的理論研究、實踐探索和制度創(chuàng)新,不斷深化和發(fā)展對中國特色社會主義的認識,不斷深化對中國特色社會主義民主政治的認識,不斷深化對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的認識,從而認定的法治發(fā)展道路;是我們黨立足國情和實際,著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略目標,總結(jié)我國社會主義法治建設的實踐經(jīng)驗,學習借鑒各國法治文明的有益成果,吸收中華民族傳統(tǒng)法律文化的精華養(yǎng)分,從而確定的正確道路;是長期以來、特別是黨的十一屆三中全會以來,我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓,提出為了保障人民民主,必須加強法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設社會主義法治取得的歷史性成就。
中國特色社會主義法治道路,是歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一、理論與實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在歷史方位的四個坐標上,中國特色社會主義法治道路有自己的時空定位和時代特色。一是相對于英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是社會主義法治道路,在本質(zhì)和定性問題上,我們的法治“姓社”,它們的法治“姓資”。這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式,決不能混為一談,決不能照搬照抄西方資本主義的法治模式。二是相對于蘇聯(lián)、東歐等原社會主義國家和現(xiàn)在越南、古巴等社會主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是“中國特色”的社會主義法治道路。中華民族的歷史基因和歷史沿革,中國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情和社會條件等綜合因素,決定了我們的法治只能走自己的具有中國特色的社會主義法治道路,只能學習借鑒而決不能復制克隆前蘇聯(lián)、越南等社會主義國家的法治模式和法治道路。三是相對于馬克思主義經(jīng)典作家關于理想社會主義社會及其國家與法的論述和描繪,我們現(xiàn)在是處于并將長期處于社會主義初級階段的社會,我國的法治是社會主義初級階段的法治和依法治國,因此“同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比,法治建設還存在許多不適應、不符合的問題”。四是相對于我國歷史上中華法系的法文化和法制度的模式,我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治發(fā)展道路,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化結(jié)果的土壤和基礎上,秉持開放包容、學科創(chuàng)新精神,代表先進生產(chǎn)力、先進生產(chǎn)關系和先進文化的法治類型,是面向世界、面向全球、學習借鑒人類法治文明有益成果的現(xiàn)代化產(chǎn)物。