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權(quán)力文明視角下的腐敗治理

“塌方式腐敗”中的山頭主義和圈子文化

現(xiàn)實(shí)中局部地區(qū)發(fā)生的“塌方式腐敗”表面上是官員廉政的集體淪陷,制度規(guī)矩的集體失范,道德底線的集體失守,黨性修養(yǎng)的集體淪喪,深層次上則是公權(quán)力異化導(dǎo)致的權(quán)力失控、失序和失范。公權(quán)力的失控,突出表現(xiàn)為官場的整體權(quán)力不受約束,不受制約,不受監(jiān)督,猶如脫韁野馬,肆無忌憚,凸顯權(quán)力的傲慢、霸道、囂張和蠻橫;公權(quán)力的失序,突出表現(xiàn)為權(quán)力失控狀態(tài)下權(quán)力運(yùn)行的無序和混亂,權(quán)力運(yùn)行不暢,權(quán)力通道阻塞,上下級權(quán)力運(yùn)行錯亂,地區(qū)性、部門性權(quán)力膨脹,上令不行,權(quán)力支離破碎,凸顯權(quán)力的碎片化;公權(quán)力的失范,突出表現(xiàn)為權(quán)力失控、失序狀態(tài)下權(quán)力的濫用和腐敗,以公權(quán)力牟取不當(dāng)利益、個人升遷,以公權(quán)力滿足個人貪欲,凸顯權(quán)力的腐蝕性和墮落性。

這類腐敗背后是圍繞腐敗團(tuán)伙整體利益而形成的山頭主義和圈子文化在作祟。山頭主義是宗派政治,團(tuán)團(tuán)伙伙,幫幫派派,山頭主義是圈子文化的高級形態(tài)和典型反映,圈子文化則是山頭主義的思想支撐和心理認(rèn)同。山頭內(nèi)含小圈子,圈子串聯(lián)成為小山頭,“權(quán)力山頭”就是多個“權(quán)力圈”和“利益圈”組合。

山頭主義和圈子文化共同體現(xiàn)出了一定官場的整體權(quán)力的封閉性,權(quán)力在小范圍內(nèi)共享,為小集團(tuán)服務(wù),抹殺了權(quán)力的公共性。在山頭主義的小圈子內(nèi),“不講原則講利益,不講規(guī)則講人情,不講紀(jì)律講義氣,犧牲原則追求利益,破壞規(guī)矩玷污人情,違反紀(jì)律講究義氣”,嚴(yán)重破壞了官場政治生態(tài)和用人生態(tài),導(dǎo)致權(quán)力生態(tài)的惡化。一個山頭就是一個封閉的權(quán)力圈和交易的利益圈,山頭內(nèi)權(quán)錢交易、官商勾結(jié),把公權(quán)力作為權(quán)錢交換的對象,官員出賣公共權(quán)力牟取個人私利,商人依附公權(quán)力牟取非法利益。權(quán)力成為市場中明碼標(biāo)價(jià)的商品,權(quán)力商品化、標(biāo)簽化,官員之間結(jié)成攻守聯(lián)盟,“一榮俱榮,一損俱損”。

權(quán)力文明是根治“塌方式腐敗”的利器

對癥下藥是破解“塌方式腐敗”的關(guān)鍵,捏準(zhǔn)腐敗的命脈是治理的前提。遏制這類腐敗呼喚權(quán)力文明。權(quán)力文明是人類社會整體性文明成果的重要組成部分,是政治文明的核心要素。伴隨人類社會的不斷進(jìn)步和文明程度的不斷提升,權(quán)力的文明化程度越來越高,權(quán)力文明逐漸成為共同追求的權(quán)力運(yùn)行特征。

權(quán)力文明涉及權(quán)力和文明兩大領(lǐng)域,是權(quán)力蘊(yùn)涵文明,文明映射權(quán)力的動態(tài)過程,也是人類文明不斷豐富的精神成果。權(quán)力文明是指在人類社會政治權(quán)力的實(shí)踐過程中,不斷創(chuàng)造形成的對政治權(quán)力的來源及本質(zhì)、目的及理念科學(xué)認(rèn)識的文明成果,不斷累積形成的對政治權(quán)力決策及運(yùn)行、制約及監(jiān)督體系完善的進(jìn)步狀態(tài)。權(quán)力文明化程度越高,權(quán)力腐敗的機(jī)率就越低,權(quán)力“塌方”的可能性就越小。破解腐敗治理的困局,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀,科學(xué)認(rèn)識權(quán)力的來源、權(quán)力的本質(zhì)、權(quán)力如何運(yùn)行,推進(jìn)權(quán)力廉潔化、權(quán)力透明化、權(quán)力監(jiān)督化,健全權(quán)力運(yùn)行制度體系,從而重塑和諧的政治生態(tài)。

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[責(zé)任編輯:趙帆]
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