編者的話:
基層黨組織的政治功能,本來是不言而喻、沒有爭議的。但近些年來,一些地方和單位對這個問題強調(diào)的少了,甚至講起來不那么理直氣壯了。特別是在推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中,不少地方基層干部感到困惑,到底是發(fā)揮政治功能,還是發(fā)揮服務(wù)功能?是不是基層黨組織只要服務(wù)職能不要政治職能?
對此,江蘇如皋以建立教育引導(dǎo)黨員群眾工作“六大體系”,打造“黨員中心戶”、“一綜多專”服務(wù)隊伍,在服務(wù)中對黨員群眾進行教育引導(dǎo)的創(chuàng)新實踐給出了清晰的解答:政治功能是基層黨組織的魂,服務(wù)功能是基層黨組織的根,二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨,統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的實踐。
在推進基層治理現(xiàn)代化的過程中,一些基層黨組織與治理的新變化、新要求出現(xiàn)了一些不適應(yīng):有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位,甚至搞上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化了,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化了,不會不愿做群眾工作,不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾;有的開展黨組織活動與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊,推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力等等。這些問題不解決將嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政之基。
近年來,如皋市以推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,以全面深化改革為動力,以點帶面、示范引導(dǎo)、整體推進,積極探索基層黨組織教育引導(dǎo)黨員群眾的方法途徑、制度機制,努力形成在服務(wù)黨員群眾中教育引導(dǎo)黨員群眾、在教育引導(dǎo)黨員群眾中更好服務(wù)黨員群眾的生動局面,使“聽黨話、跟黨走、報黨恩”的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)加速推進。
六大體系:建立共同遵循的“正面清單”
通過建立教育引導(dǎo)黨員群眾工作“六大體系”,形成基層黨組織和黨員群眾共同遵循的“正面清單”:
建立“理論武裝”教育引導(dǎo)體系。著眼堅定理想信念,深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,提升黨的公信力,引導(dǎo)黨員群眾堅定道路自信、理論自信、制度自信。
建立“價值認(rèn)知”教育引導(dǎo)體系。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),加強世情、國情、黨情教育,教育引導(dǎo)黨員群眾正確看待政績政弊,強化黨員群眾思想歸屬。
建立“道德文明”教育引導(dǎo)體系。深化社會主義核心價值觀教育實踐,努力培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德。
建立“依法守規(guī)”教育引導(dǎo)體系。強化法治思維和法治方式的宣傳培育,教育引導(dǎo)黨員干部依法行政、公正司法,教育引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)、依法解決訴求,提高全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性,著力營造良好的法治環(huán)境。
建立“民生和諧”教育引導(dǎo)體系。引導(dǎo)黨員干部樹牢民本意識,及時幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難,妥善做好群眾訴求的教育疏導(dǎo)和處理化解。
建立“建功立業(yè)”教育引導(dǎo)體系。積極宣傳黨員群眾的主體地位和作用,調(diào)動和激發(fā)黨員群眾的主人翁意識與歷史使命感,切實把廣大黨員群眾的思想和行動聚焦到大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展上來,積極主動地投身我市“五位一體”建設(shè)和“四個全面”生動實踐,凝聚起促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的強大合力。