【兩會(huì)訪談】
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。近日,全國(guó)人大代表,江蘇省委書記、省人大常委會(huì)主任信長(zhǎng)星接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,去年全國(guó)兩會(huì),習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話,要求江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”。去年7月,習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí),對(duì)江蘇推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再次作出重要指示。
“一年來(lái),江蘇堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,頂住各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn),高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。”信長(zhǎng)星代表介紹,去年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.82萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%左右,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到41.3%和49.9%,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居榜首,13個(gè)設(shè)區(qū)市全部上榜國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市,居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.07:1,高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“實(shí)踐中我們深切體會(huì)到,新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,江蘇只有在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范才有堅(jiān)實(shí)的支撐和保證。我們也深刻認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前發(fā)展中面臨的問(wèn)題,有的是過(guò)去粗放式發(fā)展模式下長(zhǎng)期積累問(wèn)題的顯現(xiàn),有的是內(nèi)外矛盾風(fēng)險(xiǎn)的交織疊加,解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”信長(zhǎng)星代表說(shuō),江蘇將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,按照黨中央的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,以走在前列的擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
第一,堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省“真正挑起大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。江蘇今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在5%以上,并在工作中力爭(zhēng)取得更好結(jié)果,就是以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨中央決策部署,不僅努力在經(jīng)濟(jì)增量上多作貢獻(xiàn),還要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的領(lǐng)先。江蘇將突出穩(wěn)信心、強(qiáng)預(yù)期,把強(qiáng)化政策取向一致性、穩(wěn)定性,貫穿政策制定、實(shí)施、儲(chǔ)備、效果評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié),營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境;突出提效率、強(qiáng)調(diào)度,聚焦經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)切和需求,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)調(diào)度,實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難,更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力;突出擴(kuò)需求、強(qiáng)支撐,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。注重引導(dǎo)全省上下樹(shù)牢正確政績(jī)觀,把精力放在提升發(fā)展質(zhì)量和效益上。
第二,堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。去年7月,習(xí)近平總書記在聽(tīng)取江蘇省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要”。落實(shí)“強(qiáng)省之要”,必須堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為骨干,以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn),不斷形成江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。江蘇將圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái),集中優(yōu)勢(shì)資源合力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)體系,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力;圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三大行動(dòng)”,以16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群來(lái)統(tǒng)攝和引領(lǐng)50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,統(tǒng)籌做好數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩篇“大文章”,不斷鞏固提升江蘇在全球創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位;圍繞創(chuàng)新發(fā)展方式,更大力度協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),持之以恒抓好長(zhǎng)江大保護(hù),深入開(kāi)展新一輪太湖綜合治理,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),前瞻開(kāi)展碳足跡認(rèn)證和綠電溯源等工作,切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn);圍繞高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重中之重,做好做足“土特產(chǎn)”文章,因地制宜建設(shè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
第三,以更大的決心和力度推進(jìn)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。江蘇地處我國(guó)改革開(kāi)放前沿,將立足新起點(diǎn)、把握新機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,運(yùn)用改革的辦法、創(chuàng)新的思路破解制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性短板和制度性約束,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力、企業(yè)和基層活性,不斷提高全要素生產(chǎn)率。在深化改革上,圍繞落實(shí)黨的二十大關(guān)于改革的重大部署,以科技及人才發(fā)展體制機(jī)制改革為“一號(hào)工程”,系統(tǒng)深入推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域改革,努力形成更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果,釋放更多改革紅利。在擴(kuò)大開(kāi)放上,以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)持東西雙向發(fā)力,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,千方百計(jì)穩(wěn)住國(guó)際市場(chǎng)份額、提高外資使用質(zhì)量,不斷開(kāi)拓全球經(jīng)貿(mào)新空間,加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。
第四,始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維,筑牢底板。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,江蘇推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列,需要統(tǒng)籌的利益關(guān)系、解決的矛盾問(wèn)題、應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,而且更加錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)這樣的形勢(shì),一方面強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃,注重把握和處理好速度與質(zhì)量、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生等關(guān)系,特別是高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)對(duì)人民生活的影響,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),用心解決“一老一幼”等民生問(wèn)題,兜牢民生底線,加大教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等方面的投資力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,既改善民生又打造更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面樹(shù)牢底線思維和極限思維,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)定維護(hù)政治和意識(shí)形態(tài)安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“四項(xiàng)機(jī)制”,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,積極防范化解安全生產(chǎn)、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀牛”事件時(shí)刻保持警惕、及時(shí)有效應(yīng)對(duì),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。