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深度人口老齡化下的五大預(yù)警(3)

危機預(yù)警1:如果持續(xù)目前數(shù)不清人頭的局面,以錯誤的數(shù)據(jù)引:導(dǎo)錯誤的判斷,在中國統(tǒng)計老年人口贍養(yǎng)比低于5:1 以后再提高生育率,那么將加重年輕一代的雙重贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),甚至導(dǎo)致年輕人選擇放棄生育,這將加劇人口老齡化帶來的社會問題。

危機預(yù)警2:在2020 年中國統(tǒng)計老年贍養(yǎng)比達到5:1 時,如果大:量老年人群沒有養(yǎng)老儲蓄,完全依賴勞動人口的稅費領(lǐng)取養(yǎng)老金,那么,根據(jù)目前實行現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的國家經(jīng)驗來看,養(yǎng)老金支出將占到GDP 的15% 以上。在人口相對年輕和國家財政相對寬松的階段,大量挪用個人的養(yǎng)老儲蓄,等于為中國深度老齡化時期雪上加霜。同時不容忽視的是,還有幾億農(nóng)村居民在失掉土地時不能得到合理補償和進入社會保障體系,這將引致城鎮(zhèn)化和老齡化相互遏制的效應(yīng)。

危機預(yù)警3:若到了2020 年還有大量不具備贍養(yǎng)老年人口能力:的低收入人群, 那么其實際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1。 可見,當(dāng)中國進入深度老齡化社會時,勞動人口中的低收入人群和貧困人群占比應(yīng)降到總?cè)丝诘?% 以下(目前約為13%)。

危機預(yù)警4: 若到了2020 年中國存在大量的實際失業(yè)人口,其實際贍養(yǎng)比將不可避免地達到3.5:1;加之工作人口贍養(yǎng)老年人口的能力不足,老年人口自我供養(yǎng)能力差,將引發(fā)一系列社會矛盾。

危機預(yù)警5:在2020 年中國統(tǒng)計老年贍養(yǎng)比達到5:1 時,還有大:量人群提前領(lǐng)取養(yǎng)老金,其實際贍養(yǎng)比將不可避免地低于3.5:1;而提前退休人員再獲得返聘收入,改善了小家庭的收入情況,卻逃避了贍養(yǎng)老人的義務(wù),這大大增加了勞動人口的負(fù)擔(dān)。

(作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,清華大學(xué)公共管理學(xué)院胡乃軍博士后對本文亦有貢獻)

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[責(zé)任編輯:趙帆]
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