切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央改革決策部署上來。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央關(guān)于深化財(cái)稅體制改革總體方案，深刻認(rèn)識新一輪財(cái)稅體制改革的重大意義和部署要求，凝聚全社會支持改革的共識和力量。深化財(cái)稅改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，突破部門和地區(qū)利益的藩籬，不打“小算盤”，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面貫徹中央改革決策部署，科學(xué)把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革的關(guān)系。各級財(cái)政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既勇于擔(dān)當(dāng)，不畏難、不缺位，又審時度勢，不搶跑、不越位，扎實(shí)做好每一環(huán)節(jié)的改革工作，確保中央改革決策部署的順利有序?qū)嵤?/p>
堅(jiān)持問題導(dǎo)向研究各項(xiàng)具體改革政策措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。”深化財(cái)稅體制改革要敢于正視問題、化解矛盾，堅(jiān)持用科學(xué)的方法研究和解決問題。尤其是在推進(jìn)預(yù)算公開、清理專項(xiàng)資金、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等問題上，要有敢于觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，在深入人民群眾、深入基層一線中破解財(cái)政改革發(fā)展中的難題，以解決問題為己任，集聚推動財(cái)政事業(yè)發(fā)展的正能量。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合。深化財(cái)稅體制改革必須把頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河結(jié)合起來。改革總體方案是頂層設(shè)計(jì)，但有了頂層設(shè)計(jì)不等于可以馬上操作，還要深入研究每一項(xiàng)改革任務(wù)的具體方案、路徑、舉措、步驟。在改革過程中，要堅(jiān)持摸著石頭過河的方法，對那些有共識但尚不具備全面推開條件的改革，以及涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜、意見分歧較大的改革事項(xiàng)，應(yīng)試點(diǎn)先行，從典型經(jīng)驗(yàn)中豐富改革理論，完善改革實(shí)踐。以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，不能借改革之機(jī)要照顧、爭優(yōu)惠，打造新的“政策洼地”。
堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。深化財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中，要注意處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮中央與地方兩個積極性，兼顧效率與公平，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)。一方面要明確改革邏輯順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，對于財(cái)稅體制改革中一些矛盾集中、情況復(fù)雜的“硬骨頭”，要堅(jiān)決沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，以壯士斷腕的精神，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革新進(jìn)展。另一方面，要注重改革的統(tǒng)籌性，使財(cái)稅改革與其他方面改革相互銜接、形成合力，以握指成拳、集中發(fā)力的方式，將一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
改革藍(lán)圖繪就，奮進(jìn)號角勁吹。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央深化財(cái)稅體制改革決策部署，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，建立完善的現(xiàn)代財(cái)政制度，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者：財(cái)政部部長 樓繼偉)
