切實把思想和行動統(tǒng)一到中央改革決策部署上來。我們要認真學習宣傳貫徹中央關(guān)于深化財稅體制改革總體方案，深刻認識新一輪財稅體制改革的重大意義和部署要求，凝聚全社會支持改革的共識和力量。深化財稅改革必須堅持黨的領導，發(fā)揮各級黨委政府的領導核心作用。要切實增強大局意識，牢固樹立全國一盤棋思想，突破部門和地區(qū)利益的藩籬，不打“小算盤”，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面貫徹中央改革決策部署，科學把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革的關(guān)系。各級財政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，既勇于擔當，不畏難、不缺位，又審時度勢，不搶跑、不越位，扎實做好每一環(huán)節(jié)的改革工作，確保中央改革決策部署的順利有序?qū)嵤?/p>
堅持問題導向研究各項具體改革政策措施。習近平總書記強調(diào)：“改革要堅持從具體問題抓起，著力提高改革的針對性和時效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。”深化財稅體制改革要敢于正視問題、化解矛盾，堅持用科學的方法研究和解決問題。尤其是在推進預算公開、清理專項資金、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等問題上，要有敢于觸及矛盾、解決問題的責任擔當。牢固樹立實踐第一的觀點，在深入人民群眾、深入基層一線中破解財政改革發(fā)展中的難題，以解決問題為己任，集聚推動財政事業(yè)發(fā)展的正能量。
堅持頂層設計與摸著石頭過河相結(jié)合。深化財稅體制改革必須把頂層設計與摸著石頭過河結(jié)合起來。改革總體方案是頂層設計，但有了頂層設計不等于可以馬上操作，還要深入研究每一項改革任務的具體方案、路徑、舉措、步驟。在改革過程中，要堅持摸著石頭過河的方法，對那些有共識但尚不具備全面推開條件的改革，以及涉及面廣、利益關(guān)系復雜、意見分歧較大的改革事項，應試點先行，從典型經(jīng)驗中豐富改革理論，完善改革實踐。以制度創(chuàng)新為核心任務，以可復制、可推廣為基本要求，不能借改革之機要照顧、爭優(yōu)惠，打造新的“政策洼地”。
堅持整體推進與重點突破相結(jié)合。深化財稅體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，在實施過程中，要注意處理好政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮中央與地方兩個積極性，兼顧效率與公平，統(tǒng)籌當前與長遠。一方面要明確改革邏輯順序、主攻方向、工作機制、推進方式，增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，對于財稅體制改革中一些矛盾集中、情況復雜的“硬骨頭”，要堅決沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，以壯士斷腕的精神，盡快在重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革新進展。另一方面，要注重改革的統(tǒng)籌性，使財稅改革與其他方面改革相互銜接、形成合力，以握指成拳、集中發(fā)力的方式，將一項項任務落實到位。
改革藍圖繪就，奮進號角勁吹。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹中央深化財稅體制改革決策部署，堅定信心、銳意進取、真抓實干，建立完善的現(xiàn)代財政制度，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
(作者：財政部部長 樓繼偉)
