一、引言：制定國家海洋戰(zhàn)略的必要性和緊迫性
21世紀是海洋的世紀，對今天的中國來說，無論是經濟利益還是長遠發(fā)展抑或國家安全，海洋都至關重要，我們必須面對來自海洋的挑戰(zhàn)，迎來和平崛起的海洋時代。統(tǒng)籌國內、國外兩個大局，堅持歷史和邏輯的統(tǒng)一，在吸收借鑒歷史經驗，深入分析國情、海情的基礎上，制定并頒布國家海洋戰(zhàn)略，已經刻不容緩。其必要性和緊迫性在于：
首先，在海洋利用和開發(fā)方面，我國海洋經濟已經達到GDP的10%，邁入海洋經濟大國行列，而陸地資源日益枯竭，如何有序、有效、可持續(xù)地開發(fā)海洋資源是關乎國家和民族未來的重大而緊迫的課題，而在海洋產業(yè)成為經濟發(fā)展重要引擎的同時，海洋綜合利用和海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些矛盾問題也日益凸現，亟待科學、全面的解決方案；
其次，在海洋安全方面，我國還需面對海陸兼?zhèn)鋰业牡乩砝Ь?，解決海上補給的脆弱性、維護領土（海）主權完整和海洋權益的問題，必須站在維護國家主權和維護發(fā)展大局上對于海上力量建設和運用進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
再次，在我維護領土（海）主權完整和海洋權益的同時，還要破除“中國威脅論”，維護好“重要戰(zhàn)略機遇期”，解決好與周邊國家合作開發(fā)的問題。
長期以來，由于思想基礎薄弱、概念使用較為混亂，我國海洋戰(zhàn)略的制定面臨諸多實際困難。“思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。”
堅持邏輯與歷史的統(tǒng)一的分析方法，借鑒歷史上大國海權觀對于當代海洋強國海洋戰(zhàn)略制定的影響，將有助于我們構建科學而明晰的海洋戰(zhàn)略理論體系，厘清概念理清關系，指導海洋戰(zhàn)略的制定和實施。
