生態(tài)移民是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)于生態(tài)脆弱地區(qū)而言，要找準(zhǔn)其建設(shè)生態(tài)文明、轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，切實(shí)解決好生態(tài)移民發(fā)展過(guò)程中的各種新情況、新問(wèn)題，真正以生態(tài)移民助力美麗家園建設(shè)
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。這無(wú)疑為寧夏這樣的生態(tài)脆弱地區(qū)指明了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。
寧夏地處西部?jī)?nèi)陸少數(shù)民族聚居區(qū)，生態(tài)脆弱、干旱少雨的氣候特征明顯，尤其是西海固南部山區(qū)自然條件惡劣，素有“苦甲天下”的稱謂。該地區(qū)十年九旱，土地瘠薄，資源匱乏，災(zāi)害頻發(fā)。目前寧夏仍有100多萬(wàn)年均收入低于2300元的貧困人口，主要分布在南部山區(qū)。這些年來(lái)，寧夏在扶貧攻堅(jiān)中大力實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略，下決心用5年時(shí)間把居住在大山深處的35萬(wàn)貧困人口整體搬遷到新灌區(qū)進(jìn)行集中安置；對(duì)生存條件相對(duì)較好地區(qū)群眾采取“人隨水走、水隨人流”的方式就近安置；對(duì)山區(qū)各縣統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃整治和“大縣城建設(shè)”，吸引有能力的農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)聚集；對(duì)移民遷出區(qū)實(shí)施主體功能區(qū)建設(shè)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)力度。實(shí)踐證明，這是一條符合寧夏實(shí)際、以生態(tài)移民助力生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。
其一，生態(tài)移民破解了生態(tài)脆弱地區(qū)自然和人口壓力的雙重困境。寧夏南部山區(qū)自然資源十分貧乏，除了貧瘠的山坡地外幾乎別無(wú)它途。尤其是那些分散棲息在大山深處的30多萬(wàn)貧困人口，多少年來(lái)幾乎與世隔絕。資源與人口雙重因素相互作用，成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原因。面對(duì)資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，寧夏區(qū)黨委、政府樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，舉全區(qū)之力，下決心把居住在大山深處的貧困人口整體搬遷到引黃灌區(qū)，徹底改變他們的生產(chǎn)生活條件。這可謂是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的重要工程。
