提問與答問:
問:隨著歐盟的不斷擴大,歐洲的邊界到底在哪里?在擴大以后歐盟的發(fā)展和開拓依靠什么語言?
答:你提的問題是一個很重要的問題,我剛才沒有講,本來想講歐盟的邊界到底在哪里,然后就把三環(huán)外交講出來。所謂三環(huán)外交就是我給它安的一個名字,它能夠納入體系的國家它都希望納入它的體系。在10年前,就是在我們歐洲研究同行里也極少有人相信像波蘭、捷克、斯洛文尼亞特別是像羅馬尼亞這些國家能夠加入歐盟,但是這即將成為現(xiàn)實,歐洲人有一個觀念,歐洲的邊界到底在哪里?你問我,我不知道呀,歐洲和亞洲之間到底有沒有天然的屏障?沒有,他們不認為有天然的屏障,如果說有屏障,我理解歐洲人腦中有一個質(zhì)的屏障而沒有地理屏障。他和亞洲沒有隔一個大洋,和歐洲進行交易的國家和人民越像歐洲,對歐洲越有利。如果你生產(chǎn)一個打火機兩塊錢,而我生產(chǎn)一個二十塊錢,那不是把我全擠垮了,那不行,我必須讓你生產(chǎn)一個也二十塊錢,這樣才叫公平交易呢。現(xiàn)在這樣一個基礎(chǔ)上還有沒有可能繼續(xù)東擴?它有一個制度障礙,這個制度障礙就在俄羅斯。我們看看歐萌東擴的方式,它是把波蘭、匈牙利這些國家徹底洗腦,然后才讓你進入,如果你進來以搗亂、不聽話怎么辦?它連中國這個龐然大物進入世貿(mào)組織都十分之擔心,就更不要進入歐盟享受它一切的權(quán)利,它有沒有可能改造蘇聯(lián)?問題在這個地方,它有能力改造中東歐這些小國,它沒有能力改造俄羅斯,就用他們的話說,我們這么大一個澡盆,弄一大象進來洗澡?既然沒有能力改造俄羅斯,那它和俄羅斯之間就應(yīng)該有一個緩沖地帶,就是烏克蘭。按照他們現(xiàn)在的戰(zhàn)略方針,如果我猜測的沒錯的話,下面就是在兼并了中東歐這幾個小國以后,它要在烏克蘭建立一個共同貿(mào)易區(qū),在這共同貿(mào)易區(qū)里他邀請俄羅斯人進來,和他們進行交易,就是這么一個發(fā)展態(tài)勢,但如果它能夠發(fā)展到俄羅斯,也不能完全排除這種可能性,在我的有生之年,我不知道在你們的有生之年能不能看到這樣的結(jié)果。
至于第二個問題,歐盟通用的是英語,到現(xiàn)在為止它還可以把官方文件翻譯成11種語言,但中東歐國家一進來,它怎么弄?它就有一個官方語言的政策,原來是英文和法文,在科爾當總理的時候,科爾認為德國對歐盟財政上的貢獻最大,所以德文排除在外是不可能的,所以就憑實力硬是讓歐盟接受了德文。在這種情況下呢,我到布魯塞爾去開會,它是不帶翻譯三種語言一起講,但是日常交流是用英語,就是如果會議上,三個財長一塊講歐元,就是德國人講德文,法國人講法文,南歐的人也講德文,北歐的人也講法文,英國人講英文,所以,諸位誰要是想搞歐洲研究的話,英法德三種語言要及早準備。
問:您剛才說歐洲20年的改革沒有改變它的實質(zhì),原因就是它實行民主制度、經(jīng)濟社會政治是捆在一起的,現(xiàn)在俄羅斯也在實行民主制度,但只要是民主制度存在,它就是捆在一起的,我想問的是怎么樣從根本上把這種制度給分開?
答:這個問題我可以回答,但是只能三言兩語。第一個問題,20年改來改去沒有改成功,這是稍微簡單化了,它的改革還是有成效的,它的成效就是在核心——社會保險制的結(jié)構(gòu)沒有改變的前提下呢,它開始有附加,附加養(yǎng)老也好,附加保險也好,這個附加要走市場化道路,但這個比例在歐洲大陸國家是非常非常之小。這是第一個問題。
第二個問題,你說是跟民主制結(jié)成了死扣,我剛才講的是它跟民主制恰恰不是死扣,即使是在我們講的這種所謂民主制的國家里,比如說英國和德國,他們就是不一樣的,整個英美模式和歐洲大陸國家是不一樣的,英美模式它也是民主國家,但恰恰在福利這個問題上它是政府說了算,政府可以提高也可以壓的很低,我剛才講的替代率25%呀,30%呀,這是不能拿掉的,這是跟整個工業(yè)化相關(guān)的,因為工業(yè)風險跟農(nóng)業(yè)風險不一樣,比如工業(yè)風險有失業(yè)問題,有養(yǎng)老問題,有殘疾問題,有疾病的問題,這些都不是農(nóng)業(yè)風險中突出的,農(nóng)業(yè)風險是天災(zāi)人禍,出了一場大的天災(zāi)人禍,像連續(xù)三年的天災(zāi),它就有可能發(fā)生社會動亂,那么你這樣的應(yīng)對措施、這樣的政治體制肯定是和應(yīng)對工業(yè)是不一樣的。在基本的社會保障制度保障的情況,你在這之外實行什么制度不是跟民主制與生俱來的。比如說英國,它會有罷工,但仍然是政府說的算,政府說削掉了就削掉了,政府它會提出一些其他的政策,讓你去搞私營的,讓你去發(fā)展股票,讓你去發(fā)展債券,讓你去發(fā)展全球化的投資,全球化投資的動力來自于英美的生活方式,所以,我覺得這個不是一個死結(jié)的問題。如果說是中國的話,現(xiàn)在有很多社會保障模式可以選擇的方案,英美模式是一種,歐洲大陸模式是一種,它有它的優(yōu)勢,也有它的問題,還有一種就是通常所說的儲蓄模式,在智利失敗了,但在香港、新加坡和其他一些比較適合亞洲人的儲蓄模式,也是一種選擇,有很多可以選擇的方式,不是說民主制只能和那個捆在一起,那個就是市面上有很多文章,人云亦云,不知道有沒有給你解釋清楚。(www.bdjt.com)
問:歐盟的東擴和北約的東擴有什么關(guān)系,歐盟的存在跟北約到底有什么關(guān)系?
答:我們幾乎走到哪都會遇到這個問題。簡單的回答,這兩者不是一回事,我在95年的發(fā)展報告中就寫到北約的東擴就是一種軍事擴張,以美國為首的北約要占領(lǐng)蘇聯(lián)解體以后留下來的空間。這里面有很多因素,比如說兩個統(tǒng)一的因素,那些非常積極要參加北約的包括波蘭、匈牙利和捷克,都曾經(jīng)是被德國占領(lǐng)和侵略的國家,所以他們認為只有在北約的控制下他們才更感到安全,從美國來的勢力當然把它的勢力滲透到這些地區(qū)。那跟歐盟有什么關(guān)系,匈牙利大使最近在我們所做講座,他回答這個問題回答的特別簡潔,他說加入北約很容易,只要遞份申請告訴他我是民主國家,我要加入北約,這就行了。加入歐盟可沒有那么容易,歐盟的官員是三天兩頭的來檢查你的市場制度怎么樣,你的社會制度怎么樣,你的人權(quán)制度怎么樣,你的政治人權(quán)怎么樣,沒有那么容易。那么歐盟能不能跟北約競爭,剛才我有一個表,你看看他的政府開支,什么人說歐盟能夠在可預(yù)見的將來能夠在軍事實力上、能夠在高科技上、在國防上跟美國抗衡?我覺得那是天方夜譚,歐盟不僅是不可能,而且你看他現(xiàn)在的裝備狀態(tài),德國干什么呢?還在生產(chǎn)坦克呢,什么年月了?德國人自己都說我們?yōu)槭裁凑J準了坦克呢,就是因為他們現(xiàn)在沒有來自前蘇聯(lián)的威脅,沒有一個國際面臨著巨大的威脅,說我們要把我們的軍事現(xiàn)代化,沒有敵人,所以它的國防開支,國防加外交,這是老一點的數(shù)字,97年的,這是一個,歐洲人是絕對不愿意把那么多錢花在國防和外交上的,而是花在社會開支上。第二條,歐盟是那么多國家聚集在一起的,這比如說他們成立了一個快速反應(yīng)部隊,然后這個部隊的軍官是德國人,副手是法國人,首先他倆說話就說不通,這軍官是不一定受過高等教育的,然后士兵再來一個希臘人,你說他的調(diào)動力怎么樣?這是這樣一個情況。最近的問題就是阿富汗的問題,阿富汗問題美國人就不想讓歐洲人插手,主要是嫌歐洲人笨手笨腳,你技術(shù)也跟不上,速度也跟不上,所以歐洲想不想和美國抗衡,想,它也也沒這本事,所以它的戰(zhàn)略要點不在這里,戰(zhàn)略要點是用他們的貿(mào)易、用他們的援助,用他們的潛移默化的預(yù)防性外交去占領(lǐng)地盤,而不是軍事實力去占領(lǐng)地盤。如果說歐洲的防御可以快速發(fā)展的話,那只有一個條件,就是美國的霸權(quán)主義發(fā)展到極致,那就比歐洲人不得不團結(jié)起來,現(xiàn)在還沒有,不過在未來是有這種可能性的。如果美國人蠻橫不講道理,根本不和歐洲人商量,切斷歐洲的能源來源,這時候歐洲人就會把分歧放在一邊,團結(jié)起來,他們有這個經(jīng)濟實力,但他們的制度有障礙。(www.bdjt.com)
問:俄羅斯和中東歐國家在社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)了一些比較大的社會問題,比如說是大量工人失業(yè)、農(nóng)民負擔太重,那這些國家的現(xiàn)狀如何?這些情況與中國有沒有可比性,有什么啟示?
答:我向俄羅斯和中東歐國家應(yīng)該分開談,原因很簡單,從文化的延續(xù)性來講,中東歐國家更接近于核心歐洲,我們?nèi)绻倩氐街惺兰o晚期的歷史,從宗教到制度,到后來的工業(yè)革命,都延續(xù)到中東歐,而中東歐之所以加入東方的制度體系是由于冷戰(zhàn)的原因,所以他們回歸歐洲是更加自然,他們在整個東方集團里也是屬于西方,經(jīng)過幾十年的中斷,他們的回歸也是比較容易的。雖然這種容易也不是兩個字能夠形容的,這又跟俄羅斯是不一樣的,但如果說他們沒有轉(zhuǎn)型的困難是不可能的,你比如說波蘭,它是一個農(nóng)業(yè)大國,波蘭在轉(zhuǎn)型的時候就面臨大量的失業(yè)問題,歐盟東擴第五次擴大最大的問題就是農(nóng)業(yè)問題,過去歐盟友農(nóng)業(yè)補貼,而農(nóng)業(yè)補貼最大的收益國是法國,它有一個標準,低于這個標準就要補貼,如果要是波蘭進來的話,波蘭就要成為最大的受益者,法國就要受損害,這一直都在談判,現(xiàn)在這個節(jié)已經(jīng)解開了,說對它沒損害是不可能的,但是現(xiàn)在波蘭向德國的移民量是非常之大,它大量的失業(yè)已經(jīng)被德國的企業(yè)吸納了,匈牙利和捷克的情況一直是比較好的,那么其他國家也會有轉(zhuǎn)型的問題,在轉(zhuǎn)型的過程中我講過不是有大量的資金投入嘛,這個數(shù)字我沒有查,這個資金投入在歐盟來看是比較大的投入,比對華援助、對拉美援助都大,不僅是幾億而是十幾億,這十幾億主要是幫著它轉(zhuǎn)型,既然歐洲國家有這種意愿,它覺得如果進了歐盟他們將來也會像希臘、像愛爾蘭有一個發(fā)展機會、有一個大的市場,他們也愿意勒緊褲腰帶也要轉(zhuǎn)型,他們那邊我沒有去過,我想是不是有機會去考察一下是不是這樣一個情況,從材料上看是這樣的,過渡是相當?shù)钠椒€(wěn),跟中國有沒有可比性?我想無論哪個國家跟中國的可比性都是極小的。我們?nèi)W習國外的經(jīng)驗,主要是去理解它政策也好、理念也好它背后的理性,這是我和我的同事經(jīng)常討論的,我說不是拿來主義,拿來主義沒有不失敗的。它這樣作有它這樣作的道理,有它背后的原理,李老師講的原理,它這個源不只是一根,有好多根你要把它清理出來,然后才有可比性。
至于俄羅斯的問題,恕我沒有研究,因為它完全屬于另外一個體系——斯拉夫體系,我確實對俄羅斯的問題沒有研究,抱歉。(www.bdjt.com)
李曉寧(國際信息研究所副所長):
我說兩句,一個匈牙利人的報告中,說匈牙利的企業(yè)給私人經(jīng)營,我就問了一下,你匈牙利的國有企業(yè)私有化,私給了誰?誰私走了,后來發(fā)言人說90%是被德國人和奧地利人買走了,因為它本地匈牙利人買不起,所以匈牙利人一開始喊私有化,后來就不喊私有化了,喊環(huán)保啦,因為德國人買了,在這破壞環(huán)境,我們要保護環(huán)境、保護國家利益,所以匈牙利現(xiàn)在在講環(huán)保問題。這就是匈牙利現(xiàn)在的情況,捷克、斯洛伐克都是這樣。那么好,你看看誰能買的起俄羅斯,誰能買的起中國?希拉克上臺的時候說我給法國提供30萬個就業(yè)機會,下面熱烈鼓掌,而中國人下崗工人3000萬,農(nóng)民九個億,800個希拉克也解決不了這個問題,沒法管理。大家記住,核心的問題石油問題,美國沒有了石油它就完了。世界上的軍事爭奪是爭奪資源,因為資源不可制造。
周弘:剛才這個問題,我們再來看一下法國的態(tài)度,法國人在這次伊拉克危機中,覺得他是拯救世界了,你看你們誰都不敢說話就我們敢說話,要不美國就動手了,在德國人的幫助下打氣,它就說話了,說了半截,弄了一個聯(lián)合國的核查到那了,因為對于歐洲來說一個多邊解決機制最合適,因為多邊機制中它有歐洲國家在里面,安理會常任理事國中有兩個歐洲國家——英國和法國呢,就算英國是半心半意,它也是一個半呢。然后他還可以跟中國拉拉關(guān)系,所以它還有的玩,特別是今年德國要做主席國。但等到它發(fā)現(xiàn)美國人玩橫的了,就是你核查出來也好不出來也好,就是要打,這時候法國人又轉(zhuǎn)了一個圈,就是它無論如何也不想被排除在外,它既然不能跟美國抗衡,它也不想被排除在外。所以我在法國的時候他那個亞洲司的副司長就找我說了一大通,到最后我才明白,他的意思就是說如果美國人一定要干的話,我們法國人也不會袖手旁觀,我們也要進去分一杯羹,這是剛才李老師講的,這個地方確實是很要緊,如果這個地方完全被美國控制的話,歐洲人在里面一點利益也沒有,那就逼著歐洲人搞共同防御,那是后話了,現(xiàn)在還是分一杯羹的時候。(www.bdjt.com)
問:周老師您好,我的第一個問題是在歐盟內(nèi)部的英美模式、德國模式和法國加北歐模式這幾種模式怎樣融合、矛盾如何化解?我的第二個問題是人口流動對歐洲國家、社會的形成有什么影響,第一次流動是匈奴人公元375年西遷到達歐洲,這對歐洲有什么影響,還有一次是元朝時期,統(tǒng)一了東亞41國,他當時已經(jīng)打到了東歐,這時候?qū)τ跉W洲社會和國家有什么影響?
答:你提的問題特別大,首先回答你模式的問題。模式的問題我已開始就講了,有兩個前途,一個就是美國一霸稱雄,另一個就是在保持文化多樣性的前提下人類趨同的模型。就現(xiàn)在美國的態(tài)勢來講,他當然要稱雄世界,而且在美國有一種新帝國主義理論,這就不去說它了,那歐洲是怎么樣的呢,歐洲內(nèi)部不是一個大熔爐,它跟美國的文化融合性質(zhì)不一樣,美國是不管你哪國文化到我這鍋里一煮就全變成了美國文化,雖然還有不同的特征,但講的都是英語,認同的是同一種制度。歐洲內(nèi)部允許你各種各樣制度的并存,在一個最大公約數(shù)——基本的市場規(guī)則一致,基本的民主制度、基本的社會價值大家認同的情況下,可以保留自己的特色,因為有了這樣一種所謂的一體化,它有三根支柱,一個就是經(jīng)濟貿(mào)易,他是一定要通起來的,都是同樣的規(guī)則。司法也是政府間的,當然政府間的合作越來越密切,特別是有了“生根協(xié)議”,一個簽證可以走遍生根協(xié)議國,有了這個以后它是越來越一體化,但是在歐盟內(nèi)部保留各個國家特色的方式確實是多邊主義的溫床,歐洲人也是希望世界認同這樣一種觀念,這個觀念就允許了德國人、法國人都在這里共存,雖然他們經(jīng)常要吵架,這是一種新的歐洲聯(lián)盟文化,我剛才沒有講到的。感謝你提出這個問題,但這個語義很深了,最近大西洋兩岸經(jīng)常打筆仗,打的都是這個,美國人沒有這種近50年民族共存的經(jīng)驗,所以它非常的霸道,但歐洲有這樣的傳統(tǒng),國與國之間的民主傳統(tǒng),所以他認為他比美國人高明。
人口流動問題是一個很大的問題,雖然我是學歷史出身的,但覺得抓不著怎么回答這個問題。如果說匈奴人南下歐洲造成了什么影響的話,我現(xiàn)在有一個挺有意思的例子,還是后來蒙古人打了中國,然后再度向印度,直搗歐洲的邊境,那個時候,我們現(xiàn)在講歐洲的外交都講維斯特法比亞,講30年戰(zhàn)爭,然后戰(zhàn)略思想外交思想都是從那時候開始,其實早于那時候從1250年開始,當時歐洲實行封建制,由于鐵木爾威脅到歐洲的封建主了,所以歐洲的封建主開始派使節(jié),有一個使節(jié)曾經(jīng)派到過中國,派到土耳其,進行合縱連橫,我剛才講的意思是日爾曼的生活方式有他這種集體主義傳統(tǒng),如果它要遷徙是整個的搬家,而不是打碎集團,它這樣一種文化傳統(tǒng)在面臨外來威脅的時候它也是非常的強大,如果舉例子我只能說這個。 (www.bdjt.com)
李曉寧:蒙古人的不是民族遷徙,是他自己占了別人的地方,但是他到了一個地方,它就用宗教去融入那個地方,它的四個汗國還跟當?shù)厝送ɑ椤K赃@與歐洲是不同的兩個方式。
問:現(xiàn)在有不少的中國人在實力增長了以后,想用國家政府這種“引進來,走出去”方略去向國外市場擴張,現(xiàn)在我們也比較關(guān)注歐洲市場,那我們的比較優(yōu)勢在什么地方?
答:應(yīng)該說有一個短期和長期的戰(zhàn)略,我不是研究這方面的專家,也不好枉自發(fā)表意見?,F(xiàn)在來看我們有勞動力價格優(yōu)勢,這是毫無疑問的,但勞動力價格優(yōu)勢歐洲有對策,比如說是反傾銷,反傾銷這一塊我們也培養(yǎng)了很多專家去處理反傾銷案,但是我覺得長期戰(zhàn)略我沒有看到我們這邊有,但是我看到的是臺灣有一個非常完整的戰(zhàn)略,臺灣人研究歐洲遠沒有我們多,時間跟我們差不多,他們有一個觀念,在90年代就形成了,他們知道在歐洲一體化以后就會有一整套的法律和一個統(tǒng)一的大市場,這個同一的大市場意味著什么呢?意味著歐洲聯(lián)盟成員國的任何一個角落生產(chǎn)出的產(chǎn)品都可以在全歐大市場通行,這是我在麻省理工的時候了解到的,然后他們就組成了一個班子,這個班子包括了律師、經(jīng)濟學家和一些產(chǎn)品開發(fā)商,他們在一起研究歐洲聯(lián)盟的薄弱環(huán)節(jié),比如說愛爾蘭,當時愛爾蘭剛剛加入歐盟沒多久,在歐洲聯(lián)盟里面經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,發(fā)展水平低就是門檻比較低,這些人就集中去研究愛爾蘭的法律、市場和生產(chǎn)的規(guī)則、資源呀這些。然后他們就相應(yīng)的組織了臺灣的一些企業(yè)在愛爾蘭成立了一個工業(yè)區(qū),隨著歐洲一體化進度的加深,這些臺灣的企業(yè)就在愛爾蘭站住了腳,然后他們生產(chǎn)的產(chǎn)品也就在歐洲站住了腳,也就是一個“打出去”的戰(zhàn)略是需要精密的測算和長期的準備,如果要讓我給咱們的企業(yè)出點注意的話,我們不僅要看短期的優(yōu)勢,還要有長期的謀略。(問:多長時間?)至于多長時間,我不是算命先生,不過我相信咱們的人非常的聰明。