黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。新形勢下，把目標(biāo)管理方法引入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)域，用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)工作績效進(jìn)行考評(píng)，是各級(jí)機(jī)關(guān)廣泛 運(yùn)用并行之有效的一種黨建管理模式，對(duì)于全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，努力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和促進(jìn)作用。近年來，常州市從地區(qū)發(fā)展和機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，就建立健全機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制開展了有益探索和實(shí)踐，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了分析和思考。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理工作的原則要求
加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理工作，是遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的必然要求﹔是把握機(jī)關(guān)黨建核心任務(wù)，以科學(xué)理論、方法和制度提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的重要舉措。結(jié)合常州機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，要把握好以下原則和要求：
從原則上看，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力健全機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的體系架構(gòu)，完善機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。始終注重“四個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持導(dǎo)向性原則。目標(biāo)設(shè)計(jì)、責(zé)任分解、項(xiàng)目管理、績效考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用的過程，既要堅(jiān)持管黨原則和改革創(chuàng)新精神不動(dòng)搖，更要體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求。重點(diǎn)是根據(jù)“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的功能定位，對(duì)機(jī)關(guān)黨建指標(biāo)體系、考評(píng)機(jī)制持續(xù)調(diào)整和完善。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。著力探索和完善目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任落實(shí)、績效考評(píng)、服務(wù)管理四位一體、有機(jī)聯(lián)系的機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理制度體系。既設(shè)定機(jī)關(guān)黨建工作常量，又設(shè)定機(jī)關(guān)行政工作變量﹔既考核機(jī)關(guān)黨的專項(xiàng)業(yè)務(wù)，又考核機(jī)關(guān)黨的綜合職責(zé)﹔既評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨的工作業(yè)績，又評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮。
三是堅(jiān)持操作性原則。突出統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的要求，針對(duì)不同部門、不同層次機(jī)關(guān)黨組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，提出相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)指針系數(shù)的針對(duì)性和實(shí)效性﹔注重指針數(shù)據(jù)采集的可行性、運(yùn)用的可比性、來源的客觀性，確?？冃Э荚u(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。
四是堅(jiān)持公認(rèn)性原則。堅(jiān)持?jǐn)U大民主，充分落實(shí)人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨建考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的評(píng)價(jià)要達(dá)到“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的“雙滿意”要求，同時(shí)考評(píng)的結(jié)果既要在機(jī)關(guān)黨建考核中得到充分體現(xiàn)，又要在機(jī)關(guān)綜合考核中得到廣泛運(yùn)用。
從要求上看，要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為根本導(dǎo)向，把服從服務(wù)中心大局作為重要任務(wù)，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為有形抓手，著力探索和完善機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的工作格局、制度體系，不斷促進(jìn)和提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)把握“四個(gè)結(jié)合”：
一是與落實(shí)《條例》任務(wù)要求相結(jié)合。《條例》是機(jī)關(guān)黨建工作的基本法規(guī)，機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的內(nèi)容要嚴(yán)格按照《條例》 的要求設(shè)置，把落實(shí)《條例》的各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)施目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，把貫徹《條例》的各項(xiàng)要求明確為實(shí)施目標(biāo)管理的基本職責(zé)，并逐項(xiàng)逐條制訂指標(biāo)系數(shù)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行科學(xué)考核和評(píng)價(jià)，確保機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理的有效性。
二是與實(shí)施黨建創(chuàng)新工程相結(jié)合。創(chuàng)新是黨建工作創(chuàng)新工程的核心要義，機(jī)關(guān)黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握其實(shí)質(zhì)和要求， 針對(duì)機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理中架構(gòu)指針、制度機(jī)制方面的問題，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)、考核、評(píng)價(jià)、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的方法和舉措，逐步探索并加以解決，使機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
