開啟現(xiàn)代化郵政強國建設(shè)新征程
建設(shè)郵政強國，既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國在郵政領(lǐng)域的具體實踐，也是支撐交通強國建設(shè)的內(nèi)在要求。要自覺把郵政業(yè)改革發(fā)展置于新時代中國特色社會主義大局中來思考和謀劃，堅持問題導向和目標導向，在郵政大國基礎(chǔ)上奮力推進郵政強國建設(shè)，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程進程中更好發(fā)揮郵政業(yè)基礎(chǔ)先導作用。
建設(shè)郵政強國，既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國在郵政領(lǐng)域的具體實踐，也是支撐交通強國建設(shè)的內(nèi)在要求。要自覺把郵政業(yè)改革發(fā)展置于新時代中國特色社會主義大局中來思考和謀劃，堅持問題導向和目標導向，在郵政大國基礎(chǔ)上奮力推進郵政強國建設(shè)，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大征程進程中更好發(fā)揮郵政業(yè)基礎(chǔ)先導作用。
在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，習近平總書記用了四個“基于”、三個“偉大飛躍”、三個“充分證明”、十個“始終堅持”、九個“必須堅持”，充分展現(xiàn)了改革開放40年來黨和國家事業(yè)取得的偉大成就和歷史性變革，鼓舞人心，催人奮進。 自1978年黨的十一屆三中全會開啟改革開放進程以來，彈指一揮間，我國改革開放事業(yè)已經(jīng)走過了40年的光輝歲月。從農(nóng)村到城市，從試點到推...
2018年，特朗普政府挑起全球性貿(mào)易摩擦，對包括中國在內(nèi)的多國鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅；“黃背心”運動愈演愈烈，法國爆發(fā)了50年來最嚴重的騷亂；美國接連退出伊核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會、《維也納外交關(guān)系公約》、萬國郵政聯(lián)盟，還威脅退出《中導條約》；德國、匈牙利、澳大利亞、南非等國家發(fā)生了不同程度的排外事件，有些地區(qū)甚至還爆發(fā)了民族沖突……受國際形勢變化牽引，國際關(guān)...
在經(jīng)濟全球化時代，各國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系像紐帶一樣，將各國帶入“你中有我、我中有你”的緊密聯(lián)系之中。逆全球化而動的貿(mào)易保護主義，不僅對全球市場產(chǎn)生沖擊，而且也不符合時代潮流。經(jīng)濟全球化乃大勢所趨，不可能逆轉(zhuǎn)。只有開放包容、合作共贏，才能順應時代潮流。
2018年民粹主義延續(xù)其前兩年的上升勢頭，在并未丟失政權(quán)的同時，贏得了更多國家選舉的勝利。民粹主義在一些西方國家的政治選舉中獲勝后，開始進入政策實施階段，呈現(xiàn)出以國家政策落實民粹主義思想，并溢出西方世界，滲透進發(fā)展中國家的傾向?？鐕鴮用嫔系拿翊庵髁x力量也在相互呼應。
特朗普政府秉承“美國優(yōu)先”的外交理念，將單邊主義思想發(fā)揮得淋漓盡致，并在2018年達到了一個新的高度。美國單邊主義逆歷史潮流而動，導致霸權(quán)主義抬頭，無助于國際合作；貿(mào)易保護主義措施，使國際經(jīng)濟秩序受到?jīng)_擊；單方面大幅提高國防開支，追求自身的絕對安全，將打破全球戰(zhàn)略平衡，增加未來發(fā)展的不確定性。
2018年全球排外主義思潮泛濫，歐美等國家都表現(xiàn)出了不同程度的排外主義傾向，主要表現(xiàn)為：政治上的極端主義、經(jīng)濟上的保護主義、社會上的排外情緒等。歐洲排外主義產(chǎn)生的原因，既有政治框架設(shè)計的不足，也有有效應對手段的缺乏，而白人至上主義則是排外主義思潮產(chǎn)生的深層次社會根源。
達伊什恐怖組織的主力在2017年被消滅之后，極端主義和恐怖主義在2018年總體上呈現(xiàn)減弱甚至衰微的趨向，但與此同時，達伊什組織的殘余勢力也在向非洲和歐洲等世界其他地區(qū)轉(zhuǎn)移、擴散。極端主義在也門則出現(xiàn)“求財”的新特點，胡塞武裝分子被爆出通過綁架換取贖金。與此同時，阿拉伯各國政府和社會正在越來越積極地反對極端主義和恐怖主義，不僅在思想上拒斥極端主義，而且在行動上不遺余力地打擊恐怖主義。
2018年，西方新自由主義的內(nèi)生型危機及國際外溢效應主要表現(xiàn)為：貿(mào)易與投資保護的全球蔓延；政治極化、保守化和極端化的全球擴散；逆全球化、民粹主義與排外主義的全球流行；意識形態(tài)、宗教與文化沖突的全球擴大化；政治、經(jīng)濟、軍事與安全領(lǐng)域的摩擦、對抗、危機乃至戰(zhàn)爭及其國際傳播。因此，遏制西方國家新自由主義內(nèi)生型危機及其對國際政治經(jīng)濟產(chǎn)生的消極影響，是國際社會共同的任務。
2018年生態(tài)主義呈現(xiàn)出氣候資本主義的困局、思辨自然主義的入場、建設(shè)性后現(xiàn)代主義的苦行、生態(tài)學馬克思主義的前行、生態(tài)學社會主義的進展等發(fā)展態(tài)勢。全球多元生態(tài)思潮的蓬勃發(fā)展，有力證明了生態(tài)主義始終是引領(lǐng)人類社會未來發(fā)展的思想旗幟。
近年來，隨著金融危機、歐債危機、移民問題和難民危機的出現(xiàn)，以及民粹主義的崛起，種族主義痼疾在自詡為“民主”“自由”之邦的歐美國家再度沉渣泛起。2018年，歐美社會出現(xiàn)的林林總總的種族主義事件說明：“種族命運論”的陋習依然存在，并出現(xiàn)了向“國家種族主義”發(fā)展的端倪。消除或打擊已深深夯入歐洲社會結(jié)構(gòu)中的種族主義，可謂任重而道遠。
女性主義第四波有兩條線索，一為美國女性大游行帶來的女性參與選舉浪潮，一為Me Too運動引發(fā)的反性騷擾運動。第四波的特征非常鮮明，包括使用社交媒體、波及發(fā)展中國家、議題具體和文化性強、參與者性別身份多元化和運動成果突出?；诓煌碚摰谋容^，第四波實質(zhì)為修正的激進女性主義。
2018年，美國宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會等事件宣告了美式“普世價值論”的自由落體。同時，特朗普支持者的“白人至上”種族主義理論，使“普世價值論”處于低潮期，這也說明“普世價值論”回潮尚待時日。
在2018年，“普世價值論”主要表現(xiàn)為全球化和“逆全球化”博弈更加激烈，世界力量轉(zhuǎn)移加速，全球治理赤字更加突出，權(quán)利與義務之間的失衡導致“雙重標準”凸顯，現(xiàn)代化道路選擇成為焦點。鑒于“普世價值論”具有欺騙性和迷惑性，一場“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”已經(jīng)打響，因此，有理有力地批駁“普世價值論”仍然是一項長期和艱巨的任務。
樹典型、立標桿作為一種國家治理策略，有其合理的正功能，但“速成典型”“盆景典型”不僅難以發(fā)揮“典型”的示范帶動作用，而且會使人對形勢產(chǎn)生錯誤估計，造成決策失誤和偏差，更會助長形式主義、弄虛作假歪風。我們要營造風清氣正的政治生態(tài)，建立嚴密的工作流程，上下聯(lián)動、公眾參與，確?！暗湫汀闭镜米?、用得上、可推廣。
改變基層政府機關(guān)匯報材料中摻假的問題，應改革層層加碼的壓力型體制，減少各種考核和評比（獎）活動；整治文山會海，切實改進會風文風；切實貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作方法和作風；加強問責，剎住弄虛作假和形式主義的歪風。
想為、敢為和善為的“三為”精神是踐行實干作風，推動工作發(fā)展的必然要求?！翱照務`國，實干興邦”，唯有真抓實干才能把工作做細、做實，也唯有繼續(xù)發(fā)揚“擼起袖子加油干”的實干精神，才能持續(xù)開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面。
中國特色社會主義進入新時代，廣大黨員干部不僅要敢擔當，更要善作為。敢擔當是一種氣魄和胸懷，善作為是一種能力和本領(lǐng)。要讓敢擔當、善作為的干部脫穎而出、大展拳腳、建功立業(yè)，推動新時代中國特色社會主義航船破浪前行、行穩(wěn)致遠。
對于廣大的黨員干部來說，對黨忠誠是首要的和最基本的政治品格、政治情操。忠誠可以轉(zhuǎn)化為力量，只有對黨忠誠，才能心無旁騖、敢于擔當、務實為民。對黨忠誠需要在學習中不斷強化，更需要在實踐中不斷鍛造。
新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有夯實黨組織建設(shè)基石、鑄造黨組織之“魂”、弘揚黨的文化等價值。為此需創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化建設(shè)方法，秉持價值認同等原則，落實提高黨組織向心力、影響力、文化傳播力等黨內(nèi)政治文化建設(shè)目標，推動黨組織良性發(fā)展。
“紅船精神”是中國革命精神之源，是對中華民族精神的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)了中國革命文化的精神實質(zhì)。站在新的歷史方位，繼承和弘揚“紅船精神”，具有重要的時代價值和現(xiàn)實意義。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是全面從嚴治黨的智慧源泉與精神基因。新形勢下推進全面從嚴治黨，必須汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華。在全面從嚴治黨中厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基，將各項紀律要求內(nèi)化為黨員自覺行動，為全面從嚴治黨匯聚強大精神動力。
網(wǎng)民“微信‘吐槽’”而被“行政拘留”的一些事件，折射出眾多基層治理中的“難點”與“痛點”。要實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，需要落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動治理觀念、治理體制和治理方式等方面的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進行系統(tǒng)配套的體制改革。
微信的出現(xiàn)構(gòu)成了一個現(xiàn)代中國的“圈層社會”，將原來差序格局的“圈”和社會等級的“層”納入一體。“好友”越多、“好友”的交際越多，越難以調(diào)和。點贊在某種程度上已經(jīng)成為一個不能輕易出手，需要拿捏分寸的舉動。更加荒謬的是,在功利世界中人們常常遇到讓人煩惱和厭惡的索贊行為。微信世界體現(xiàn)出的社會心態(tài)需加以關(guān)注。
創(chuàng)新黨管人才工作，是引導人才朝著正確的方向不斷前進，奮力推動黨和國家事業(yè)向前發(fā)展的必然要求。當前，在黨管人才工作中，還需要創(chuàng)新宏觀管理，調(diào)整工作方向、加強宏觀統(tǒng)籌、加強考核監(jiān)管；創(chuàng)新政策管理，提升政策制定的科學性、針對性和及時性；創(chuàng)新服務管理，提高服務水平、創(chuàng)新服務手段、健全市場服務機制。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。將“人才振興”放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要位置、補齊鄉(xiāng)村振興中的“人才短板”，是推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升農(nóng)民現(xiàn)實獲得感、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。多措并舉補齊鄉(xiāng)村振興中的“人才短板”不僅勢在必行，而且迫在眉睫。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，而科學認識并提升鄉(xiāng)村價值，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。要答好鄉(xiāng)村振興這一“新考卷”，應立足鄉(xiāng)村價值系統(tǒng)，以生態(tài)宜居為方向，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升鄉(xiāng)村民生保障水平；以鄉(xiāng)風文明為導向，凸顯鄉(xiāng)村文化韻味。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進城鄉(xiāng)融合的重要規(guī)劃，是決勝全面建成小康社會的必然要求，更是新時代促進“三農(nóng)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略。要助推鄉(xiāng)村振興走上“快車道”，需以“三農(nóng)”目標為靶向力，以健全鄉(xiāng)村治理體系為組織力，以強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐力，從而加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。
從政府民意收集面臨的情境、偏好和行為方式等方面看，可以將民意注水分為“難免注水”“積極注水”和“消極注水”三種形式，并依此厘清民意注水的形成機理。民意注水背后隱含著民眾表達參與不足、政府捕捉民意能力欠缺、權(quán)責失范和惟上不惟實等問題，其有效治理機制的建設(shè)應遵循暢通民眾參與表達、規(guī)范政府權(quán)責邊界、激勵政府有效回應的邏輯。
“佛系”的生活方式看似是怎么都行、看淡一切，其實并不是真的沒有追求、沒有欲望，而是對疲勞、無奈、失落的不完滿現(xiàn)實狀況的逃避。對于佛系心態(tài)，我們需要辯證地看待，引導廣大青年樹立正確的人生觀、價值觀和幸福觀。
當前，我國農(nóng)村養(yǎng)老服務面臨著家庭傳統(tǒng)觀念缺失、物質(zhì)供給能力弱化，政府財政投入不足、政策支持力度不夠，市場運行規(guī)律失靈等一系列問題。對此，我們應堅持以問題為導向，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務供給模式，通過構(gòu)建多元化的供給主體、建立完善的供給政策等方式，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務供給模式的轉(zhuǎn)型升級。
民間資本參與養(yǎng)老服務建設(shè)，在制度和稅收方面、人才和創(chuàng)新方面以及資金量和靈活度等方面，均具有無可比擬的優(yōu)勢，對于我國社會發(fā)展具有重要意義。當前，民間資本有效參與養(yǎng)老服務建設(shè)面臨諸多問題，需要政府、民間資本和公眾等多方的共同努力，進而促進我國的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)保持長期健康發(fā)展。
目前，我國農(nóng)村地區(qū)公共服務發(fā)展相對滯后，難以滿足人民群眾日益增長的需求。因此，我們必須要構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的公共服務財政保障制度，完善農(nóng)村公共服務監(jiān)督機制，提升農(nóng)村公共服務供給質(zhì)量。
公益組織作為社會治理的重要參與主體，是政府公共文化服務供給的有益補充，在完善公共文化政策、激發(fā)公共文化活力方面扮演著重要角色。為有效提升公益組織公共文化服務價值，需要加強公益組織內(nèi)部管理，提升公益組織公信力，加強對公益組織的保障力度。
文化營造在中國城市社區(qū)治理中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置、促進社區(qū)服務均衡發(fā)展、激發(fā)社區(qū)居民文化認同等重要作用。只有更深入地理解和服務于中國的社會現(xiàn)實，優(yōu)先考慮社區(qū)成員的公共認同度，建立完備的社區(qū)交流機制，才能開創(chuàng)具有中國特色的城市社區(qū)發(fā)展新局面。
機會平等是社會平等的重要內(nèi)容，也是和諧社會建設(shè)的基本價值取向。在我國社會轉(zhuǎn)型期，政治制度、經(jīng)濟體制、社會制度等尚存在不完善之處，在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了公民機會不平等問題。制度是實現(xiàn)公民機會平等的剛性保證，為此，我們應探究以制度建設(shè)推進公民機會平等的方法路徑，助推公平正義、和諧美麗社會的建設(shè)。
當前,部分民營經(jīng)濟發(fā)展面臨一些問題。比如，經(jīng)濟周期的變化、傳統(tǒng)紅利的耗散和簡單套利機會的減少，以及制度成本、壟斷和創(chuàng)新等方面的問題。新時代，我們要堅持創(chuàng)新，通過深化改革、擴大開放，為促進民營經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
小微企業(yè)是支撐社會就業(yè)、推動市場創(chuàng)新的重要力量。然而，近年來，持續(xù)上升的成本正在逐漸遲滯小微企業(yè)的發(fā)展步伐，對社會就業(yè)與市場創(chuàng)新造成了一定影響。為促進小微企業(yè)成本的顯著降低，進而推動小微企業(yè)的健康快速發(fā)展，還需加強政策引領(lǐng)，穩(wěn)定原料成本；健全社會保障，節(jié)約用人成本；推進減稅降費，加強金融扶持；優(yōu)化政府服務，實現(xiàn)簡政放權(quán)。
面對激烈的全球化市場競爭，我國部分“老字號”企業(yè)的生存環(huán)境受到一定程度的威脅?！袄献痔枴逼髽I(yè)要想贏得競爭優(yōu)勢，必須注重品牌、技術(shù)、經(jīng)營模式等方面的創(chuàng)新，建立一套科學合理的品牌體系，吸收借鑒民族傳統(tǒng)文化，積極推動“老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，財務管理工作面臨創(chuàng)新變革的挑戰(zhàn)，這就需要我們依托云計算，實現(xiàn)具體業(yè)務與會計核算的深度融合，提升管控財務信息風險能力，提升會計隊伍勝任能力。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的實施，一方面激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，匯聚了大眾智慧，使之轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的驅(qū)動力；另一方面也為民眾創(chuàng)造了更多自主就業(yè)的條件和機會，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。為更好地優(yōu)化我國創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，不斷釋放市場活力，我們要開拓更加多元的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)渠道，營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新意識。
一些地方在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中急功近利、急于求成而忽略了特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和精髓；一些地方在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中并沒有突出“特色”二字，不僅造成了資源的巨大浪費，更給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的隱患和傷害。
王選帶領(lǐng)科研隊伍研制的激光照排系統(tǒng)，讓我國印刷業(yè)在“告別鉛與火，迎來光與電”之后，又不斷自主創(chuàng)新，相繼研制出一系列科研新成果并推廣應用，使我國的出版印刷技術(shù)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最終形成了全新的電子出版行業(yè)。他還探索科技體制創(chuàng)新，創(chuàng)立“技術(shù)頂天、市場立地”的產(chǎn)學研深度融合體系，實現(xiàn)成果應用和產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
隨著社會經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，價值多元化和評判標準的差異化趨勢越來越明顯。新型媒體促使人們第一時間對一些事件進行關(guān)注、評價，一方面有利于針對具體事件明辨是非，另一方面也造成了輿論的失控態(tài)勢。道德監(jiān)督的實現(xiàn)需要發(fā)揮媒體的正確引導作用，從而提升整個社會的道德水平。
馬克思主義道德哲學是更高層次上的道德觀念，中國道德哲學是著眼于具體社會現(xiàn)實的道德本體論。中國社會主義的道德建構(gòu)必須以馬克思主義道德哲學和中國道德哲學為哲學基礎(chǔ)，堅持馬克思主義道德哲學思想的指導地位，充分汲取中國道德哲學的理論智慧。
道德效力是評價道德有效性的重要標準，也是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。當前，影響道德效力實現(xiàn)的因素，既有內(nèi)在的道德需要、道德能力、道德內(nèi)容，也有外在的道德環(huán)境、道德教育，只有從內(nèi)外兩方面共同推動公民道德建設(shè)，才能更好地促進道德效力的實現(xiàn)。
在新的歷史條件下，國家建設(shè)與社會發(fā)展必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰。我國應樹立“內(nèi)政外交”雙重治理理念、確定公民道德治理主體地位、遵循“先公后私”的道德建設(shè)思路，強化社會主義道德治理。
當下，社會輿論在傳統(tǒng)文化的價值定位、內(nèi)涵界定、學科設(shè)置等方面存在較大爭議。要想從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)文化在公眾深層心理上的負面形象，就要處理好傳統(tǒng)文化與馬克思主義在意識形態(tài)上的關(guān)系，將傳統(tǒng)文化融進民族復興夢，為“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”清除障礙。
文化自信是一個國家和民族對自身傳統(tǒng)文化和價值觀念的認同，是社會主義精神文明建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復興的動力源泉。在當前多元文化和價值觀交流、碰撞的背景下，我們需要積極發(fā)掘傳統(tǒng)文化中的時代價值，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價值相承接，從而不斷增強人民的文化自信。
“一帶一路”倡議在治理理念上以構(gòu)建人類命運共同體為引領(lǐng)，體現(xiàn)了可貴的天下主義和世界情懷；在治理方式上倡導民主，擴大民意，反映了“美人之美”“民本”“重民”等思想；在治理目的上力求共同繁榮，共同發(fā)展，彰顯了“和合主義”精神。
培育文化自信不僅有助于推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，也有助于提高我國的國際話語權(quán)，還有助于提升我國文化軟實力。為此，我國還需大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對外文化交流，在文化發(fā)展與交流中培育文化自信。
經(jīng)濟全球化進程使國家間跨文化交流日趨頻繁，但是由于各國文化的“特殊性”和“差異性”，跨文化交流效果不甚理想。新時代，跨文化交流需要確立“普遍平等”“尊重差異”和“人類命運共同體”的基本原則，使跨文化交流能夠在平等、互惠中順利進行。
在漢語國際傳播過程中實現(xiàn)對中國文化的認同是講好中國故事、傳播好中國聲音的重要途徑。漢語傳播對象對中國文化的認同是一種跨文化認同，是在認同母語文化基礎(chǔ)上對異文化的認可和接納。培養(yǎng)跨文化意識、克服跨文化沖突，是漢語國際傳播中實現(xiàn)中國文化認同的前提和基礎(chǔ)。
流動人口和外來人口推動著城市社會結(jié)構(gòu)的變化，是促使城市從士人社會向市民社會轉(zhuǎn)型的主要因素之一。為適應城市流動人口不斷增加的趨勢，唐朝政府對城市戶籍管理制度進行了適時調(diào)整，制定推出一系列遞進性政策，并吸收非京籍人士充任雜任，不僅緩解了京畿地區(qū)民戶雜役任務繁多的現(xiàn)狀，也可以將眾多浮寄在京城的勞動力納入政府監(jiān)管范圍，為流動人口的管理提供了新思路。