【摘要】近年來(lái)，隨著金融危機(jī)、歐債危機(jī)、移民問(wèn)題和難民危機(jī)的出現(xiàn)，以及民粹主義的崛起，種族主義痼疾在自詡為“民主”“自由”之邦的歐美國(guó)家再度沉渣泛起。2018年，歐美社會(huì)出現(xiàn)的林林總總的種族主義事件說(shuō)明：“種族命運(yùn)論”的陋習(xí)依然存在，并出現(xiàn)了向“國(guó)家種族主義”發(fā)展的端倪。消除或打擊已深深夯入歐洲社會(huì)結(jié)構(gòu)中的種族主義，可謂任重而道遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】種族主義 歐美國(guó)家 種族歧視 【中圖分類號(hào)】D998.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
眾所周知，通常從外貌、生理遺傳的視角，來(lái)界定或識(shí)別人類群體和個(gè)體的身份以及內(nèi)在品質(zhì)的種族主義，是人類歷史上產(chǎn)生的丑惡觀念和痼疾之一。1965年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》，明確禁止基于種族、膚色、世系或民族的任何區(qū)別、排斥，詳細(xì)規(guī)定了締約國(guó)的義務(wù)。反對(duì)種族歧視已成為世界各國(guó)人民的基本共識(shí)，但是，現(xiàn)實(shí)中的種族歧視一直未能銷聲匿跡。近年來(lái)，隨著難民問(wèn)題的衍生與發(fā)展，種族主義在自詡“民主”“自由”之邦的歐美國(guó)家再度沉渣泛起，在剛剛過(guò)去的2018年中仍呈持續(xù)勢(shì)頭。
全球化時(shí)代的歐美種族主義：2018年的現(xiàn)實(shí)
近年來(lái)，雖然歐美國(guó)家政府一貫堅(jiān)持從法律和制度上嚴(yán)厲打擊種族歧視、種族攻擊等事件，多元文化和諧共存等價(jià)值觀也已得到許多歐美民眾的基本認(rèn)同，但是“種族”觀念及其所產(chǎn)生的問(wèn)題卻幾乎是無(wú)處不在。
2018年新年伊始，特朗普在與國(guó)會(huì)議員們討論移民問(wèn)題時(shí)，放出粗暴言論，質(zhì)問(wèn)美國(guó)為何要接收來(lái)自海地和非洲國(guó)家等“糞坑國(guó)家”的移民，引發(fā)來(lái)自聯(lián)合國(guó)、非洲國(guó)家和世界其他地區(qū)國(guó)家的強(qiáng)烈憤慨。9月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布，美國(guó)在2019財(cái)年接收難民數(shù)量與2018年相比降幅將超過(guò)三成，為近40年來(lái)最低水平。另?yè)?jù)報(bào)道，美國(guó)在2018財(cái)年接收難民數(shù)量上限為4.5萬(wàn)，是1980年以來(lái)最低水平。
種族主義已成為歐洲國(guó)家嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。2018年5月，歐洲反種族主義網(wǎng)絡(luò)顯示，當(dāng)今在歐洲大約有1500萬(wàn)非洲裔人口，因種族、移民背景、宗教信仰等原因，其中近40%的人在就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)和住房等方面遭到排斥或不公平對(duì)待，有的非洲裔還深陷報(bào)復(fù)性犯罪，甚至在拘留期間被毆打致死。另?yè)?jù)同期法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，歐洲媒體時(shí)常將源源不斷來(lái)自非洲的難民描繪為“地中海難民”或者“從利比亞逃來(lái)的人”，其權(quán)益長(zhǎng)期未能得到歐洲社會(huì)關(guān)注和客觀認(rèn)知。西班牙人權(quán)組織“拯救種族歧視”在其發(fā)布的文件中指出，西班牙社會(huì)對(duì)移民的歧視和侵犯已是司空見慣，隱性歧視尤為嚴(yán)重。
在歐美社會(huì)生活中，人們不時(shí)會(huì)看到，以“漫畫”“搞笑”等方式出現(xiàn)的針對(duì)不同種族、出身、宗教等人群表達(dá)的嘲弄或歧視情緒。有些媒體在報(bào)道中動(dòng)輒將“偷稅人”“造假者”等“惡名”冠以華人。德國(guó)電視一臺(tái)和《世界報(bào)》委托一家民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)查顯示，64%的德國(guó)人認(rèn)為種族主義已經(jīng)成為德國(guó)一個(gè)巨大的問(wèn)題。
以“種族成分決定文化命運(yùn)論”的陋習(xí)依然未淡出人們的視線
19世紀(jì)法國(guó)社會(huì)學(xué)家戈賓諾提出的“種族成分決定文化命運(yùn)論”，將人類分為創(chuàng)造文明的 “優(yōu)等種族（統(tǒng)治者）”和愚昧低能的“劣等種族（被統(tǒng)治者）”兩大種族，斷定“整個(gè)人類歷史就是優(yōu)等種族不斷戰(zhàn)勝劣等種族的歷史”。在此基礎(chǔ)上，歐美社會(huì)形成了將人類通常存在的膚色、發(fā)質(zhì)、身高和面部特征等表面差異，視為人類不同族裔群體思想品德和文化水平優(yōu)劣的基本表現(xiàn)形式的陋習(xí)。
歐美種族主義始終處于動(dòng)態(tài)之中，這體現(xiàn)在根植于某些特定社會(huì)關(guān)系中的一系列觀念和實(shí)踐，以及不斷更新的政治、文化或語(yǔ)言的表達(dá)方式之中。
與近代針對(duì)歐美社會(huì)以外的“他者”的殖民種族主義，以及以生活在歐洲的“他者”（特別是猶太人、黑人）為靶子的“偏癡種族主義”不盡相同的是，已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)入歐美社會(huì)的移民、難民，以及具有移民背景的有色人種后裔，成為當(dāng)今歐美種族主義風(fēng)向進(jìn)攻的對(duì)象。近年來(lái)，移民、難民的大量涌入，打破了歐美社會(huì)之前的“平靜”，非傳統(tǒng)安全和不穩(wěn)定因素上升。歧視、排拒移民、難民的排外主義情緒隨之在歐美民眾中蔓延開來(lái)，種族主義 “星火”進(jìn)而復(fù)燃。2018年1月，中國(guó)僑網(wǎng)報(bào)道，歐洲各國(guó)辱華丑華事件多發(fā)。9月，比利時(shí)黑人播報(bào)員因被諷“看不清臉”而控訴遭種族歧視。同期，兩名黑人模特在社交媒體上聲稱，他們?cè)诿绹?guó)邁阿密游泳周期間因種族問(wèn)題被拒選。德國(guó)除了極右翼政黨“選擇黨”外，聯(lián)盟黨、自民黨、社民黨、綠黨各政黨和左翼黨大多數(shù)成員都認(rèn)為種族主義已經(jīng)成為德國(guó)社會(huì)的嚴(yán)重問(wèn)題。歐美社會(huì)今天存在的種族主義問(wèn)題，歸根結(jié)底還是與其社會(huì)固有的種族歧視觀念和實(shí)踐有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
部分地區(qū)出現(xiàn)了從文化（大眾）種族主義向有組織的（國(guó)家）種族主義發(fā)展的端倪
種族主義觀念與公眾行為的互相滲透程度問(wèn)題，在歐美種族主義發(fā)展進(jìn)程史上，至今仍然還是一個(gè)未能完全解決的問(wèn)題。歐美國(guó)家發(fā)展的歷史事實(shí)告訴我們，其政府行為通常會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)或遏制種族主義運(yùn)動(dòng)或潮流發(fā)揮至關(guān)重要的作用。然而，一旦大眾種族主義運(yùn)動(dòng)或潮流發(fā)展為既成事實(shí)，就可能會(huì)成為左右國(guó)家種族主義和大眾種族主義之間辨證關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力，并且得到精英階層和中產(chǎn)階級(jí)的認(rèn)同。
隨著歐美社會(huì)政治思潮右傾化、極端化出現(xiàn)，以及民粹政黨不斷崛起，排外主義、民族主義、保護(hù)主義的政策正在沖擊歐美社會(huì)的主流價(jià)值。歐美社會(huì)潛在的文化種族主義為民粹主義政治精英提供了鼓動(dòng)民眾排外情緒的資源。
從政府層面看，當(dāng)今歐美社會(huì)的種族主義主要體現(xiàn)為，以保護(hù)本國(guó)國(guó)民利益為由，不斷提高移民、難民入籍申請(qǐng)門檻。部分地區(qū)的文化（大眾）種族主義呈現(xiàn)出向有組織的（國(guó)家）種族主義發(fā)展的端倪，一些政府領(lǐng)導(dǎo)人和政客在采取種族主義行動(dòng)時(shí)，經(jīng)常把自己的行為解釋為迫于大眾壓力，但從他們闡發(fā)的言論和制定的政策看，在他們聲稱不得不對(duì)種族主義做出“讓步”時(shí)，其態(tài)度幾乎一直是主動(dòng)的。美國(guó)芝加哥大學(xué)學(xué)者凱瑟琳·貝勒指出，美國(guó)白人至上主義運(yùn)動(dòng)所以在過(guò)去幾十年間一直存在，原因在于美國(guó)政府長(zhǎng)期不愿正視這一問(wèn)題。
在意大利、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)出現(xiàn)的所謂“新民族主義”風(fēng)潮，其高漲的民族情緒主要表現(xiàn)為一種排外現(xiàn)象， “外國(guó)人”似乎成為其共同的攻擊對(duì)象。特朗普對(duì)墨西哥移民的敵視、對(duì)拉美裔移民的蔑視態(tài)度，新一屆意大利政府的本土主義政策，以及英國(guó)首相特雷莎·梅所謂 “你如果認(rèn)為自己是世界公民，那么你則哪里的公民都不是”的講話，無(wú)不成為歐美社會(huì)排外主義、保護(hù)主義的風(fēng)向標(biāo)。2018年5月，歐洲反種族主義網(wǎng)絡(luò)董事會(huì)成員凱倫·泰勒講話指出，“歐盟沒(méi)有制定專門針對(duì)種族主義和反對(duì)歧視的政策”，“歐洲政府相關(guān)政策主要側(cè)重于加強(qiáng)邊界治安、難民遣返第三國(guó)”。在6月20日“世界難民日”到來(lái)之際，意大利和馬耳他拒絕載有629名難民的“阿奎里厄斯號(hào)”救援船靠岸，德國(guó)總理默克爾宣布將限制進(jìn)入德國(guó)的移民和難民數(shù)量。8月，德國(guó)連續(xù)發(fā)生排外游行。隨著高漲的排外民族情緒成為諸多政治事件的主要推手， 西方已有輿論擔(dān)心，歐洲國(guó)家重新走上法西斯化的道路。
反對(duì)種族歧視仍然得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持
今天，種族主義是兩次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)的始作俑者之一，種族歧視是美國(guó)社會(huì)的痼疾之一，已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。聯(lián)合國(guó)人權(quán)辦公室呼吁世界各地的人們“挺身維護(hù)人的權(quán)利，從今天做起”。
歐美社會(huì)各界對(duì)當(dāng)下存在的種族主義問(wèn)題給予了諸多客觀的回應(yīng)。2018年3月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦舉辦了一場(chǎng)“在打擊種族歧視背景下促進(jìn)寬容、包容、團(tuán)結(jié)和尊重多樣性”的辯論，并進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播。3月21日，在聯(lián)合國(guó)國(guó)際日網(wǎng)站出現(xiàn)了這樣的文字：“人人應(yīng)不受歧視地享有人權(quán)”，“平等權(quán)與不受歧視權(quán)是人權(quán)法的基石” 。據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道，8月舉行的美國(guó)白人至上主義者集會(huì)只有三四十人參加。同期，美國(guó)專欄作家查爾斯·布隆指出，白人至上主義在美國(guó)沉渣泛起，反映的是部分美國(guó)白人認(rèn)為其逐漸喪失的“特權(quán)”受到了其他族裔的威脅，而做出過(guò)激反應(yīng)。8月21日，是美國(guó)弗吉尼亞州夏洛茨維爾“白人至上”騷亂一周年，弗吉尼亞州州長(zhǎng)拉爾夫·諾瑟姆在一份聲明中說(shuō)：“白人至上主義者點(diǎn)燃的火把照亮了一個(gè)丑陋的事實(shí)，但也重新喚醒了我們反對(duì)種族主義和偏見的承諾。”
面對(duì)以排外主義、保護(hù)主義為騖的民粹主義，歐洲主流政黨正竭力采取措施加以應(yīng)對(duì)。2018年9月初，歐盟委員會(huì)主席容克在“盟情咨文”中呼吁建設(shè)“更加團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大和民主的歐盟”，并提出一系列解決移民和難民問(wèn)題的具體措施。目前，歐盟各國(guó)正在準(zhǔn)備修改1990年簽署的《都柏林公約》，試圖改革難民政策體系，增加歐盟預(yù)算中用于歐盟移民和難民的支出。
全球化時(shí)代下歐美種族主義的未來(lái)走向
作為久治不愈的西方慢性病之一，民粹主義正在歐美社會(huì)的肌體中復(fù)發(fā)，甚至呈現(xiàn)加劇之勢(shì)，進(jìn)而致使種族主義的未來(lái)走向呈現(xiàn)諸多不確定性。2018年以來(lái)，具有民粹主義或民族主義傾向的政黨繼續(xù)在歐洲諸多國(guó)家粉墨登場(chǎng)，歐洲主流政黨面臨執(zhí)政困境，主流政黨政策空間被擠壓。4月，匈牙利“青年民主主義者聯(lián)盟”在大選中完勝。 6月，意大利成立西方首屆民粹主義政府，開始推行強(qiáng)硬的反移民政策。隨后，斯洛文尼亞以反移民為宗旨的民主黨在大選中成為該國(guó)第一大黨。9月，瑞典民粹主義政黨民主黨在大選中贏得了第三大黨的地位，正努力躋身新的聯(lián)合政府。同期，德國(guó)選擇黨成為民意層面的“第二大黨”。 波蘭民粹主義政黨“法律與公正”黨繼續(xù)執(zhí)政。此外，具有民粹主義傾向的黨派還在芬蘭、奧地利、希臘、西班牙、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、葡萄牙、瑞士、丹麥、捷克、斯洛伐克和保加利亞的政府中發(fā)揮著不容置疑的作用。
總體上看，歐美的民粹主義出現(xiàn)聯(lián)合之勢(shì)，歐洲部分傳統(tǒng)主流政黨開始調(diào)整其既有政策。比如，意大利和匈牙利正在組織反移民聯(lián)盟。2018年8月，德國(guó)聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局局長(zhǎng)馬森被曝與極右翼“有染”。法國(guó)、奧地利和捷克等國(guó)試圖從10月開始著手，組建民粹主義聯(lián)盟。同時(shí)，英國(guó)工黨提出了“史上最左的競(jìng)選綱領(lǐng)”，基社盟提出了“抄襲極右翼”的政策。
如果民粹主義在當(dāng)今歐美社會(huì)主流民意中的比重，在近期難以迅速呈下降趨勢(shì)，消除或打擊已深深夯入歐洲社會(huì)結(jié)構(gòu)中的種族主義，可謂任重而道遠(yuǎn)。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員，中國(guó)民族研究團(tuán)體聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
【注：本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“民族分離主義與歐洲民族國(guó)家建構(gòu)”（項(xiàng)目編號(hào)：17AMZ012）中期成果；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所創(chuàng)新項(xiàng)目A類課題“‘一帶一路’建設(shè)與海外民族志研究”中期成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》（聯(lián)合國(guó)大會(huì)1965年12月21日第2106A(XX)號(hào)），中國(guó)人大網(wǎng)人大公報(bào)。
責(zé)編/谷漩 美編/李祥峰
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