黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這一具有時(shí)代坐標(biāo)意義的全會(huì),圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)重大主題,明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體要求、重大舉措和根本保證。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中,鮮明提出“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效”。這“三個(gè)更加注重”,是我們黨在銳意改革中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí),既體現(xiàn)了新時(shí)代全面深化改革所積累的新經(jīng)驗(yàn),又為進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)的思想方法和工作方法,為成功書寫新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇提供了基本遵循。
1.更加注重系統(tǒng)集成
世間的萬事萬物都是普遍聯(lián)系的。整個(gè)世界既是相互聯(lián)系的整體,也是相互作用的系統(tǒng)。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。觀察和認(rèn)識(shí)大千世界,必須運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和大無畏氣魄啟動(dòng)的全面深化改革,涉及領(lǐng)域之廣、觸及利益之深,前所未有、世所罕見,是一項(xiàng)規(guī)模極其宏大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察改革,才能把握改革規(guī)律,順利推進(jìn)改革。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,妥善處理各種重大關(guān)系”;強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象”。正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷的科學(xué)指引,新時(shí)代的全面深化改革,才更加注重頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃,周密推動(dòng)改革各項(xiàng)發(fā)展舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰;才更加強(qiáng)調(diào)牢固樹立全國(guó)一盤棋思想,堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,不打小算盤、不搞小聰明,引導(dǎo)各地區(qū)各部門把工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得偉大成就提供了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力,彰顯了改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”的重要作用。
踏上新征程,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,依然要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,正確處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,精準(zhǔn)把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
2.更加注重突出重點(diǎn)
人們常說的“牽牛牽鼻子”“拎衣拎領(lǐng)子”等,反映了抓住事物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)的極端重要性。只有善于抓住重點(diǎn),尋求戰(zhàn)略突破,才能帶動(dòng)事物發(fā)展全局。推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革,貫徹落實(shí)好諸多重大改革舉措,既要堅(jiān)持全局觀念,以全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn);又要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,突出重點(diǎn)。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的”;強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革中,既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),注重以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。其中最為突出的是,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。因此,我們不僅在黨的十八屆三中全會(huì)上提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,還在黨的二十屆三中全會(huì)上進(jìn)一步提出充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,在經(jīng)濟(jì)體制改革上取得理論和實(shí)踐的雙重突破,使“看不見的手”和“看得見的手”協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)中有進(jìn)。《決定》突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化明確了重點(diǎn)任務(wù)、指出了主攻方向。
踏上新征程,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),推進(jìn)高水平對(duì)外開放,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,在解決實(shí)踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引下,政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等其他領(lǐng)域改革也要聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措,實(shí)現(xiàn)綱舉目張。
3.更加注重改革實(shí)效
江山就是人民,人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是人民的心。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民改革,改革才有動(dòng)力。在當(dāng)代中國(guó),我們黨所推動(dòng)的一切改革說到底是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,讓人民過上更好的日子。注重改革實(shí)效,簡(jiǎn)言之就是要通過狠抓改革落實(shí),讓老百姓共享改革紅利、更加認(rèn)同和支持改革。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我們黨來自于人民,為人民而生,因人民而興”“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心”;強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng);強(qiáng)調(diào)改革要聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。正是認(rèn)識(shí)到人民才是歷史的創(chuàng)造者這個(gè)樸素又深刻的道理,我們黨才在全面深化改革進(jìn)程中始終把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十多年來,我們馳而不息進(jìn)行全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得明顯成效,為人民過上更好的日子提供了更為完善的制度保障,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感得以不斷增強(qiáng)。
踏上新征程,進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,就要牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾利益作為第一原則;就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,把解決人民群眾急難愁盼問題作為改革的突破口,進(jìn)而完成改革的總?cè)蝿?wù)、實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo);就要以釘釘子精神抓落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,盯著抓、反復(fù)抓,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家,既要掛帥又要出征,既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對(duì)方子,又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查,勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭。
持續(xù)近半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)改革開放史業(yè)已表明,唯有改革開放,才能匯聚人心、凝聚力量;唯有改革開放,才能披荊斬棘、向上圖強(qiáng)。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),只有進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開放,才能成功激發(fā)億萬人民的磅礴偉力、才能團(tuán)結(jié)一致戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)。(作者:沈傳亮,系中央黨?!矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)